ناشد الرئيس فولوديمير زيلينسكي حلفاءه لبدء تمويل “مشاريع حقيقية” لإعادة إعمار بلاده في قمة في لندن مخصصة لتحفيز التعافي الأوكراني.
قال زيلينسكي لوزراء الخارجية والمسؤولين الأوكرانيين والمصرفيين وخبراء التنمية في مؤتمر التعافي الأوكراني في لندن عبر رابط فيديو: “يجب أن ننتقل من الرؤية إلى الاتفاقيات ومن الاتفاقيات إلى المشاريع الحقيقية”.
قال زيلينسكي: “كل يوم جديد من أيام العدوان الروسي يأتي بخراب جديد”.
قدر البنك الدولي في آذار (مارس) أن تكلفة إعادة الإعمار والخسائر التي لحقت بالاقتصاد الأوكراني من الحرب الروسية بلغت 411 مليار دولار مع 14 مليار دولار مطلوبة للإصلاحات ذات الأولوية هذا العام.
ويهدف المؤتمر إلى تشجيع الاستثمار الذي يقوده القطاع الخاص في تعافي أوكرانيا ، بما في ذلك من خلال توسيع التأمين المدعوم من القطاع العام لتغطية مخاطر الحرب للمستثمرين.
قال رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك: “لقد أثبتت الحرب حجم ما يمكن أن تقدمه أوكرانيا”.
ومع ذلك ، فإن التقدم في مجال التأمين لم يرق إلى مستوى الآمال الأوكرانية في خطة تمولها مجموعة السبع تغطي مليارات الدولارات من الاستثمار الخاص.
وقالت وكالة التأمين التابعة للبنك الدولي (ميغا) إنها تخصص 23 مليون دولار إضافية لمخططها الأوكراني الحالي ، الممول من اليابان ، بينما قالت المملكة المتحدة إنها ستقدم لشركة ميغا ضمانات بقيمة 20 مليون جنيه إسترليني. تدعم الولايات المتحدة وألمانيا وفرنسا وبولندا المبادرات الوطنية.
قال مسؤولون بريطانيون إن الحدث لم يكن “مؤتمر تعهدات” لكن التعهدات الفردية من الحكومات وإعلانات القروض من المؤسسات المالية الدولية ستسمح لأوكرانيا بالتعامل مع حاجتها البالغة 14 مليار دولار للإصلاحات والاستثمارات ذات الأولوية.
قال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين إن واشنطن سترسل 1.3 مليار دولار إضافية كمساعدات لتعزيز شبكة الطاقة الأوكرانية ، وتحديث وتوسيع البنية التحتية للحدود والموانئ لتخفيف تدفقات الصادرات ودعم التأمين ضد مخاطر الحرب.
قال الاتحاد الأوروبي إنه سيقدم 50 مليار يورو في شكل منح وقروض على مدى السنوات الأربع المقبلة. ستقدم المملكة المتحدة ضمانات بقيمة 3 مليارات جنيه إسترليني للبنك الدولي لتوسيع إقراضها لكييف. وقالت ألمانيا إنها ستمنح أوكرانيا 381 مليون يورو إضافية كمساعدات إنسانية هذا العام. سيدعم بنك الاستثمار الأوروبي مشاريع البنية التحتية باستثمارات تبلغ 840 مليون يورو.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إن بروكسل ستقدم مقترحات بحلول نهاية يوليو تموز بشأن استخدام الأصول الروسية المصادرة للمساعدة في دفع تكاليف تعافي أوكرانيا.
وقالت بروكسل يوم الأربعاء إن كييف التقت باثنين من معايير الاتحاد الأوروبي السبعة التي طالب بها الاتحاد قبل بدء مفاوضات العضوية. وفقًا لمسئولين ، يتعلق هذان الإصلاحان بنظام العدالة وحرية الإعلام ويُنظر إليهما على أنهما حيويان لتحسين بيئة الأعمال. وقالت فون دير لاين إن التقدم الذي أحرزته أوكرانيا “سيرسل رسالة قوية إلى المستثمرين الدوليين”.
شكلت دول مجموعة السبع والمؤسسات المالية الدولية “منصة متعددة المانحين” لتنسيق مساعداتهم لكيف ولكن بعض المسؤولين الأوكرانيين أعربوا عن إحباطهم من كونها بيروقراطية للغاية ولا تركز على النتائج العملية مثل مجموعة رامشتاين التي تنظم المساعدات العسكرية.
يقول المسؤولون الأوكرانيون إن الدفع لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد وإنقاذ نشاط القطاع الخاص سيحقق عائدات ضريبية لتمويل مجهودهم الحربي.
قال أولكسندر كوبراكوف ، نائب رئيس الوزراء لشؤون التعافي: “يمكننا دفع رواتب الجنود فقط من الضرائب”. لا أحد يعرف إلى متى ستستمر هذه الحرب. من المهم أن تبدأ الانتعاش “.
كانت الشركات الأوكرانية مرنة ولكن العديد منها يعاني من ضائقة مالية بسبب معاقبة سعر الفائدة بنسبة 25 في المائة وعدم وجود ضمانات. توصلت دراسة استقصائية أجراها البنك الدولي إلى أن 69 في المائة من الشركات الأوكرانية الكبيرة من المتوقع أن تكون متأخرة في الأشهر الستة المقبلة. عانى 75 في المائة من المصدرين من انخفاض في الصادرات بسبب مشاكل لوجستية.
يقول مسؤولو بنك التنمية إن الحكومة الأوكرانية تفتقر إلى الخبرة في تخطيط وإدارة المشاريع الرأسمالية ، مما يخلق اختناقات لإعادة الإعمار.
قالت آنا بييردي ، المديرة الإدارية للعمليات في البنك الدولي ، “إن بناء القدرات في أوكرانيا مهم حقًا”. وأشارت إلى أن الإنفاق الرأسمالي لأوكرانيا بلغ ما بين 4 و 5 مليارات دولار قبل عام من الغزو الشامل. الآن سيتعين عليها إدارة هذا المبلغ عدة مرات.
وقال كوبراكوف إن بلاده لا تفتقر إلى الموظفين المهرة ولكن جهود الامتثال لإجراءات الداعمين الماليين الدوليين قد نمت بشكل كبير. طلبت كييف من الجهات المانحة تحمل مسؤولية المشتريات في بعض المشاريع لتخفيف العبء.
يقوم المانحون والمقرضون أيضًا بتكثيف إجراءات التتبع الخاصة بهم لمنع الفساد.
قال بييردي إن معظم مبلغ 23 مليار دولار الذي صرفه البنك الدولي إلى كييف منذ فبراير 2022 تم دفعه إلى وزارة المالية الأوكرانية ، التي لديها “نظام تتبع مالي قوي”. “عندما ننتقل إلى قطاعات أخرى ، نحتاج إلى أن نكون مدركين حقًا لمخاطر الفساد.”
ستنشئ مفوضية الاتحاد الأوروبي مجلس تدقيق مستقل للإبلاغ عن سوء الإدارة المشتبه به للتمويل العام ونقاط الضعف في السيطرة.
في غضون ذلك ، يروج المسؤولون الأوكرانيون للتكنولوجيا كطريقة لطمأنة المانحين والمقرضين بشأن مخاطر الاحتيال والفساد. تقول الحكومة إنها ستنشر مجموعة من التطبيقات والأدوات الرقمية ، المعروفة بالاختصار DREAM ، لإدارة العقود وتتبع الأموال.
شارك في التغطية هنري فوي في بروكسل
