وعدت حكومة حزب العمال الجديدة في المملكة المتحدة بتنفيذ أكبر برنامج لبناء المساكن في بريطانيا منذ جيلين، وتعهدت بأنها لن تتراجع عن المواجهة لفرض أعداد كبيرة من المنازل الإضافية على المناطق الريفية في بريطانيا والمدن الإقليمية الصغيرة.
أعلنت المستشارة راشيل ريفز، في الشهر الماضي عن خطط لبناء أكثر من 300 ألف منزل جديد سنويا في إنجلترا ــ وهو الهدف الذي تم تحقيقه آخر مرة في عام 1977 ــ ووعدت بإجراء إصلاحات شاملة لنظام التخطيط الذي قالت إنه “رمز للجبن السياسي في مواجهة المصالح الخاصة”.
ولكن خبراء التخطيط والمطورين والسياسيين المحليين يقولون إن توفير المساكن على هذا النطاق سوف يتطلب أكثر من مجرد الكلام الصارم: فسوف تكون هناك حاجة إلى جهود متساوية لإقناع المجتمعات المحلية بالتفكير بشكل أقل سلبية بشأن التنمية.
قالت هانا هيكمان، الأستاذة المساعدة لممارسات التخطيط في جامعة غرب إنجلترا في بريستول: “لا يمكن بناء الإصلاح الحقيقي على خلفية رواية متعبة حول أن التخطيط يشكل عائقًا”.
وأضافت: “إذا كان حزب العمال جادين حقًا في تغيير الأمور، فأعتقد أنه من الممكن الاعتراف بالتحديات، وفي الوقت نفسه وضع إطار لمناقشة مستقبلية حول القوة الإيجابية للتخطيط للمجتمعات”.
من الناحية النظرية، يدعم الرأي العام خطة حزب العمال “لإعادة بناء بريطانيا” بنسبة 62%، وفقًا لاستطلاع أجرته مؤسسة يوجوف في اليوم التالي لإلقاء ريفز خطابها الأول كمستشارة – أكثر من ضعف نسبة 29% التي تعارضها.
ولكن عندما سئلوا عن كميات كبيرة من المساكن الجديدة في منطقتهم، تقلص الدعم العام إلى 52% فقط لصالح و41% ضد، وهي علامة على مواقف “ليس في حديقتي الخلفية” أو “نيمبي” التي أحبطت بناء المساكن في بريطانيا لعقود من الزمن.
وللتغلب على هذه المعارضة، يقول الخبراء والمستثمرون إن حزب العمال لابد أن يستخدم نفس القدر من العصا والجزرة، بما في ذلك زيادة كمية المساكن الميسورة التكلفة والمبنية للإيجار بشكل كبير.
ويتم تنفيذ مثل هذه التطورات عادة من قبل السلطات المحلية والمستثمرين المؤسسيين الذين يتبنون وجهة نظر طويلة الأجل بشأن التنمية مقارنة بشركات بناء المنازل التقليدية ذات الحجم الكبير والتي تتراجع بمجرد بيع العقارات.
وعلى النقيض من ذلك، فإن شركات إدارة الأصول مثل Legal & General وPension Insurance Corporation (PIC)، والتي توسعت في مجال تطوير العقارات الإيجارية، تظل موجودة لإدارة العقارات وتحقيق عوائد مستقرة من استثماراتها.
وفي وقت تعاني فيه المالية العامة من ضائقة مالية، ينبغي لمثل هذه التطورات طويلة الأجل ولكن الحساسة للمجتمع أن تلعب دوراً حاسماً في طفرة البناء التي تخطط لها حكومة حزب العمال، وفقاً لجيريمي أبل، المدير الإداري للشؤون المؤسسية في شركة الاستثمارات العامة.
ويتوقع قطاع التأمين على المعاشات التقاعدية الذي تعمل فيه شركة بي آي سي أن يستثمر ما يصل إلى 200 مليار جنيه إسترليني في البنية التحتية في المملكة المتحدة على مدى العقد المقبل. لكن أبل قال إن الفرص المتاحة حاليا محدودة بسبب التحديات التي تواجه تنفيذ التنمية.
وأضاف أن “الأمر سيتطلب سردًا جديدًا لبناء الإجماع – وهذا يعني أن القيمة الاجتماعية لمشاريع البنية التحتية والتجديد تحتاج إلى فهم أفضل بكثير من أجل افتتاح عصر جديد من الشراكات بين القطاعين العام والخاص”.
ومن بين هذه التطورات، مشروع نيو فيكتوريا المبني للإيجار في مانشستر والذي تبلغ تكلفته 130 مليون جنيه إسترليني والذي افتتحته شركة بي آي سي العام الماضي في موقع موقف سيارات محطة السكك الحديدية القديمة، وهو مثال على نهج طويل الأجل للبناء يؤكد على “القيمة الاجتماعية” للتجديد.
كان ذلك خلال مرحلة البناء – والتي قالت شركة PIC إنها وفرت ما يعادل 2215 أسبوعًا من فرص التدريب و29 فرصة عمل – وبعد ذلك عندما يتم تأجير 520 منزلًا.
وقال سام وينارد، رئيس عمليات البناء للإيجار في شركة بيك، التي تقول إنها تريد إنشاء “قرى عمودية”، مع التواصل مع المجتمع وتنظيم الفعاليات الاجتماعية للسكان: “إنه استثمار طويل الأجل يمتد لعقود عديدة”.
وسوف تحتاج خطط حزب العمال لبناء مدن جديدة وتوسعات حضرية إلى إثارة خيال الجمهور إذا كان لها أن تتجنب مواجهة المقاومة، وفقا لنيكولاس بويز سميث، مؤسس ورئيس مؤسسة كرييت ستريتس، وهي مؤسسة بحثية وممارسة تصميم.
بويز سميث، الذي شارك في تأليف تقرير لجنة بناء أفضل وبناء جميل للحكومة المحافظة في عام 2019، هو من أنصار التنمية الكثيفة “اللطيفة”.
وهو يدعو إلى استخدام وسائل التواصل الاجتماعي وتقنيات الاستطلاع لإشراك الجمهور في تشكيل التطورات المخطط لها في “ساحاتهم الخلفية”، وتعزيز المشاركة في الأماكن التي تحتوي على أشجار واتصالات نقل تتناسب بشكل حدسي مع السكان المحليين.
وقال بويز سميث “يجب أن يكون المبدأ هو المشاركة في أقرب وقت ممكن وعلى أوسع نطاق ممكن بشأن 'ماذا' و'أين' يتم البناء”.
على الرغم من أن مانشستر أصبحت معروفة بموقفها المؤيد للتنمية، والذي تجسد في مشاريع وسط المدينة مثل نيو فيكتوريا، إلا أن المعارك لا تزال مستعرة خارج مركزها الحضري بشأن محاولات البناء على المساحات الخضراء.
على بعد أقل من خمسة أميال من نيو فيكتوريا، عارض النشطاء منذ فترة طويلة خططًا لبناء 120 منزلاً على موقع صناعي سابق أصبح على مر السنين مساحة خضراء تستخدمها المجتمع.
ويقول السكان إن المدينة لديها بالفعل ما يكفي من الأراضي البنية للتطوير، وهي الحجة التي من المرجح أن تسمع في العديد من أجزاء البلاد مع فتح الحكومة الجديدة للأراضي الخضراء أو الأراضي غير المطورة سابقًا للبناء.
وقالت سارة بنيامين، المتحدثة باسم حملة “أنقذوا حقول رايبانك”، إن “الطبيعة في أزمة، ووصول الناس العاديين إلى الطبيعة يتضاءل بسرعة”، مضيفة أن المساحة المخصصة للإسكان “تعود إلى طبيعتها منذ 30 عامًا”.
“إن نضالنا هو مثال على ما يحدث مئات بل آلاف المرات في المجتمعات الحضرية في جميع أنحاء المملكة المتحدة.”
وفي الوقت نفسه، أثبتت المحاولات الرامية إلى وضع استراتيجية مشتركة بين كل أحياء مانشستر الكبرى العشرة لتلبية احتياجات الإسكان المتزايدة في المنطقة أنها شاقة للغاية. فقد عارض سكان الأحياء النائية تطوير مواقع الحزام الأخضر، وهو ما من شأنه أن يزيد الضغوط على المجالس المحلية لتطويره.
ومع ذلك، قال بيت جلادويل، مدير التأثير الاجتماعي والاستثمار لدى المستثمرين المؤسسيين ليجال آند جنرال، إن معارضة المجتمع في كثير من الأحيان تكون مدفوعة بطبيعة الاقتراح، وليس الإسكان الجديد في حد ذاته.
وقال إن النهج المتبع في كثير من الأحيان كان يتمثل في “بناء أكبر عدد ممكن من المنازل”، دون الأخذ في الاعتبار توقعات الجمهور بشأن الحصول على منازل عالية الجودة أو البنية الأساسية الإضافية مثل المراكز الصحية والمدارس ووسائل النقل.
وقال “يمكننا أن ننتهي إلى التركيز على المعارضة بدلاً من تعظيم الدعم المحلي. فالناس يعرفون أن أطفالهم بحاجة إلى منازل محلية. إنهم يريدون فقط بناء النوع المناسب من المجتمع، بدلاً من بعض الأشياء التي كانت الصناعة تنتجها في السنوات القليلة الماضية”.
