بينما يتطلع صناع السياسة الفيدراليون في الولايات المتحدة إلى تنفيذ لوائح العملة المشفرة و blockchain، تتخذ المنظمات التي تقودها الدولة مبادرات لضمان أن السياسة التي تركز على اعتماد العملة المشفرة و blockchain تمر داخل الولايات المتحدة، وهذا أمر مهم يجب مراعاته نظرًا لأن صناع السياسة الفيدراليين في الولايات المتحدة ما زالوا منقسمين بشأن السياسة تركز على استخدام تقنية العملة المشفرة و blockchain.
صرح دومينيك فولينو، رئيس تحالف بنسلفانيا للبلوكشين – وهي منظمة غير ربحية مكونة من حلفاء ومستخدمين ومقدمي البلوكتشين – لموقع Cryptonews أن التشريعات لا تخرج من الكونجرس الأمريكي بالسرعة الكافية. ونظراً لهذا، فإن لدى الولايات الآن الفرصة لسن سياسات قد يتم دفعها في نهاية المطاف إلى المستوى الفيدرالي.
أهمية تشريعات الدولة والتعاون
من أجل دفع تشريعات الولاية، أوضح فولينو أن تحالف بنسلفانيا بلوكتشين انضم إلى تحالف بلوكتشين الأمريكي (USBC). تم إنشاء USBC في يونيو 2021، عندما اجتمعت ثلاثون ولاية أمريكية في البداية لتمكين سياسات blockchain والعملات المشفرة.
صرح آري يو، رئيس مجلس Cascadia Blockchain التابع لاتحاد صناعة التكنولوجيا في واشنطن – وهو عضو مؤسس في USBC – لموقع Cryptonews أن هناك حاليًا ستة وأربعين ولاية داخل USBC تعمل بشكل وثيق على صياغة التشريعات. وقال يو: “نهدف إلى أن تكون جميع الولايات الخمسين جزءًا من هذا التحالف في الأسابيع القليلة المقبلة”.
يا لها من قمة تعاونية ومتعمقة قدمتها @TXblockchain_ ! كان CA BAC سعيدًا بالمشاركة في هذه اللجنة جنبًا إلى جنب مع زملائنا في PA وFL و @blockcoalition! بدأت سياسة Blockchain في الولايات المتحدة، وهنا يمكن أن يحدث الابتكار الحقيقي وسيحدث. https://t.co/Rb6ISDjUfJ
— تحالف مناصرة بلوكتشين في كاليفورنيا (@BlockAdCo) 30 نوفمبر 2023
وأوضح يو أنه تم إنشاء USBC بهدف قيادة وإجراء تحليل السياسات والتطوير والدعوة حول تقنية blockchain والعملات المشفرة على مستوى الدولة. قالت:
“من المهم بالنسبة للدول أن تعمل على تعزيز الدعوة والوضوح، لأن الولايات هي أفضل مختبرات للديمقراطية. نحن أكثر ذكاءً بكثير من المستوى الفيدرالي. كما أننا أقرب إلى الأشخاص الذين يحملون تفويض الشعب، كونهم محليين للغاية ويعملون على المستوى الشعبي.
وأشار يو كذلك إلى أهمية عمل الولايات الأمريكية معًا للمساعدة في تمكين التشريع. “قبل USBC، رأينا ولايات صديقة للعملات المشفرة مثل وايومنغ وفلوريدا وتكساس لا تتواصل مع بعضها البعض، مما أدى إلى إنشاء صوامع في التشريعات. ولم يكن هذا أفضل مما نشهده حاليًا على المستوى الفيدرالي. وأشارت إلى أن عمل الدول معًا يمكّن من تبادل أفضل الممارسات لتوليد التشريعات التي قد يتم تمريرها داخل جميع الولايات وحتى على المستوى الفيدرالي.
ولوضع هذه النقاط في نصابها الصحيح، أوضح فولينو أن ائتلاف بنسلفانيا للبلوكشين تحدث مؤخرًا مع الهيئة التشريعية لولاية بنسلفانيا فيما يتعلق بتمرير مشروع قانون مشابه للائحة “BitLicense” في نيويورك. يمنح مشروع قانون BitLicense الإذن لشركات العملات المشفرة للعمل بشكل قانوني في ولاية نيويورك. وقال: “هذا من شأنه أن يجعل ولاية بنسلفانيا مؤيدة للأعمال التجارية عندما يتعلق الأمر بشركات العملات المشفرة التي تخطط للبدء هنا”. ذكر فولينو أيضًا أنه كان على اتصال مع عدد من نواب مجلس النواب في ولاية بنسلفانيا لمساعدتهم على فهم الفوائد المتعلقة بسياسات blockchain والعملات المشفرة.
صرح مايك كابيل، وهو مشرع عن ولاية بنسلفانيا، لموقع Cryptonews بأن كلاً من USBC وتحالف بنسلفانيا للبلوكشين كانا بمثابة موارد رائعة للتعليم والتواصل مع المشرعين الآخرين في الولاية لتطوير التكنولوجيا وسياسة الأصول الرقمية. هو قال:
“إن أهم شيء يجب أن نأخذه في الاعتبار هنا هو التعليم. لقد كنت أقرأ وأتعلم عن تقنية blockchain والعملات المشفرة لسنوات، لكنها معقدة للغاية. لقد كانت هذه المنظمات مفيدة في تثقيف ناخبي وزملائي”.
يظل التعليم المستمر في مجال الصناعة أمرًا في غاية الأهمية، حيث أشار كابيل إلى أنه يعمل حاليًا على تقديم “قانون أساسيات بلوكتشين” داخل ولاية بنسلفانيا. وأوضح كابيل أن “هذا القانون سيضمن أن يكون لدى ولاية بنسلفانيا هيكل تنظيمي يشجع الصناعة ويحمي المستهلكين”. في حين أن مشروع القانون هذا جديد على ولاية بنسلفانيا، أضاف كابيل أن ولاية بنسلفانيا استخدمت سياسة من ولايات أخرى مؤيدة للعملات المشفرة وبلوكتشين للمساعدة في صياغة الوثيقة.
وبينما تركز ولاية بنسلفانيا على دفع الأعمال التجارية إلى المنطقة، ذكر يو أن ولاية واشنطن ومنطقة كاسكاديا بشكل عام – والتي تشمل أوريغون وواشنطن وكولومبيا البريطانية – لا تزال مدفوعة بتشريعات بلوكتشين. “نريد وضع أهداف لجعل منطقة شمال غرب المحيط الهادئ أفضل مكان للعمل والعيش، مع تبني التقنيات الناشئة مثل blockchain. وأوضحت أن ذلك يتضمن استخدام تقنيات جديدة لأشياء مثل السجلات الطبية المحمولة، والتأشيرة الاقتصادية الإقليمية للمساعدة في تنمية القوى العاملة وتسهيل تنقل العمال في جميع أنحاء المنطقة.
على غرار الأهداف التي وصفها يو، قالت خايمي مينور، كبيرة المدافعين عن تحالف مناصرة بلوكتشين في كاليفورنيا – وهي منظمة ملتزمة بتثقيف المشرعين والمنظمين حول تقنية بلوكتشين وعضو USBC – لموقع Cryptonews إنها تعتقد أن تقنية بلوكتشين يمكن أن تحل مشاكل المشرعين وناخبيهم. تواجه حاليا. “لكل ولاية مشاكل وأولويات فريدة بناءً على احتياجاتها. وقالت: “إن ائتلاف مناصرة بلوكتشين في كاليفورنيا يتطلع إلى العمل مع الهيئة التشريعية في عام 2024 بشأن الطرق التي يمكن أن تساعد بها تقنية بلوكتشين في تبسيط البيانات، على سبيل المثال، لإزالة الأعمال المتراكمة التي تعيق بناء مساكن بأسعار معقولة”.
صرح صموئيل أرميس، رئيس جمعية أعمال بلوكتشين في فلوريدا – وهي منظمة غير ربحية تروج لابتكار بلوكتشين والعملات المشفرة وعضو في USBC – لـCryptonews أن فلوريدا قد أقرت بالفعل عددًا من مشاريع القوانين الصديقة للعملات المشفرة بمساعدة USBC. وهو يعتقد أن هذه التشريعات قد تؤثر حتى على الحكومة الفيدرالية في المستقبل. هو قال:
“لدينا حاليًا فاتورة Bitcoin Kiosk، وفاتورة الذهب الرقمية، وفاتورة Anti-SEC/Pro DAO. لدينا أيضًا حوالي 3-4 اعتمادات من الدولة لتمويل برامج مختلفة.
وفقًا لكابيل، هناك فرصة جيدة لأن تؤثر السياسة على مستوى الولاية في النهاية على السياسة الفيدرالية. هو قال:
“أعتقد أن أفضل ما يمكن أن تفعله الدول حاليًا هو دفع التشريعات والسياسات المنطقية التي ستسمح بشكل مسؤول لهذه الصناعة بالنمو والازدهار. آمل أن أتواصل مع الكونغرس لإعلامهم بما يتم إنجازه وكيف يمكن للسياسة من المنظور الفيدرالي أن تتماشى مع هذه المبادرات. نحن نختبر كل شيء في الولايات المتحدة لتصحيح الأمور قبل أن نحصل على السياسة الفيدرالية.
التحديات قد تعيق ابتكار الدولة
على الرغم من أن الابتكار في مجال blockchain والعملات المشفرة على مستوى الدولة أمر ملحوظ، إلا أن هناك عددًا من التحديات التي قد تعيق اعتمادها. على سبيل المثال، يعتقد فولينو أن نقص التعليم بين صناع السياسات في الدولة قد يؤدي إلى تأخير إقرار التشريعات. “لدى المشرعين في الولاية عدة لجان تحاول استيعاب المعلومات، لكن ليس لديهم موظفين أقوياء مثل أعضاء الكونجرس. وقال: “نحن بحاجة أيضًا إلى إثبات أن ابتكار blockchain والعملات المشفرة يحظى بدعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي”.
مرددًا صدى فولينو، يعتقد مينور أن هناك فجوة معرفية كبيرة لا تزال قائمة بالنسبة للمشرعين في الولاية. “غالبًا ما يربط المشرعون بين تقنية blockchain وSam Bankman-Fried وانهيار FTX. ومع ذلك، فإن إمكانات تكنولوجيا blockchain لا حصر لها. ومن أجل حل هذه الفجوة المعرفية، أوضحت مينور أن الكثير من أنشطة الدعوة التي تقوم بها منظمتها تدور حول التعليم وكسر المفاهيم الخاطئة المرتبطة بتكنولوجيا blockchain.
وأشار آرمز إلى أن التنسيق هو المفتاح لتحفيز الابتكار في الولايات الكبيرة مثل فلوريدا. ومع ذلك، أشار إلى أن بؤر فلوريدا المتعددة، ولكل منها عوامل جذب وجذب خاصة بها، يمكن أن تخلق في كثير من الأحيان منافسة داخلية. هو قال:
“وهذا يجعل الرسالة المنظمة في بعض الأحيان أكثر صعوبة، حيث أن الوتيرة التي ينمو بها مشهد الويب 3 في فلوريدا أسرع من التنظيم السياسي. ولهذا السبب نبذل الكثير من الجهد لدعم اللقاءات المحلية في جميع أنحاء الولاية، لربط المجتمع بالمجتمع الأكبر.
ومع ذلك، يعتقد أرميس أن الدول توفر في نهاية المطاف عددًا من الفوائد عندما يتعلق الأمر بتنفيذ تشريعات العملات المشفرة والبلوكتشين. وقال: “يمكن للولايات أن تكون عدوانية وتدفع حدود التشريعات، خاصة عندما يكون الكونجرس في مأزق بين الحزبين”. وأشار آرمز أيضًا إلى أنه يمكن للولايات حظر المبادرات الفيدرالية التي من المحتمل أن تضر بمجتمعات الويب 3 وبلوكتشين في تلك المناطق. وقال أرميس: “على سبيل المثال، تمكنا من حظر العملات الرقمية للبنك المركزي في فلوريدا”.
بالإضافة إلى إنجازات الولاية، ذكر فولينو أن USBC العام يهدف إلى صياغة التشريعات التي سيتم اعتمادها من قبل كل ولاية. “إذا تمكنا من التوصل إلى تشريع نموذجي ينطبق على جميع مستويات الولايات، فربما يساعد ذلك في دفع التشريع الفيدرالي.”
