تتخذ ولاية كاليفورنيا مرة أخرى خطوات لتشديد تنظيم العملات المشفرة من خلال مشروع قانون جديد، AB 39، تم تقديمه يوم الثلاثاء.
يتبع التشريع محاولة سابقة في فبراير 2022، عندما قدمت الولاية AB 2269. واقترح مشروع القانون الأقدم أيضًا متطلبات ترخيص صارمة للشركات العاملة في الأنشطة المالية الرقمية مع سكان كاليفورنيا. تم تصميمه على غرار BitLicense في نيويورك، كما سعى إلى فرض تقارير ضخمة ومسؤوليات تشغيلية على مثل هذه الكيانات.
الأحكام الأساسية لـ AB 39: ماذا يعني اعتماد البيتكوين في الولايات المتحدة؟
استخدم الحاكم نيوسوم حق النقض ضد التشريع السابق في سبتمبر 2022، بحجة أن مشروع القانون سابق لأوانه وأن هناك حاجة لبيئة تنظيمية أكثر شفافية. وهذا من شأنه أن يسمح بالابتكار المتوازن وحماية المستهلك، خاصة في ظل القواعد الفيدرالية المتغيرة بسرعة حول الأصول الرقمية.
وكانت الصناعة قد استعدت للتخفيف المؤقت من اللوائح التنظيمية، متوقعة بذل جهود تعاونية بين الهيئات الحكومية والفدرالية. ومع ذلك، تشير إعادة تقديم AB 39 إلى أن كاليفورنيا تسلك طريقًا آخر.
ينص قانون AB 39 الذي تم تقديمه حديثًا على أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2025، لا يجوز لأي شخص المشاركة أو المطالبة بالمشاركة في نشاط أعمال الأصول المالية الرقمية مع المقيمين في كاليفورنيا ما لم يستوفوا شروطًا معينة.
وتشمل هذه الشروط الحصول على ترخيص، أو وجود طلب معلق للحصول على ترخيص، أو الإعفاء من متطلبات الترخيص تمامًا. يحدد التشريع “النشاط التجاري للأصول المالية الرقمية” على نطاق واسع، ويغطي أنشطة مثل تبادل أو نقل أو تخزين الأصول الرقمية، بما في ذلك البيتكوين.
يحتوي مشروع القانون على بنود محددة تضع العملات المستقرة تحت مظلة الأصول الرقمية. كما أنه يوضح المسؤوليات التنظيمية المختلفة للشركات التي تتعامل مع العملات المستقرة. وفقًا لأقسام القانون المالي الجديد لولاية كاليفورنيا، يجب على الشركات الاحتفاظ بسجلات مفصلة لجميع أنشطة الأصول المالية الرقمية لمدة خمس سنوات من تاريخ النشاط.
إجراءات تنظيم وإنفاذ العملات المشفرة في الولايات المتحدة في AB 39
يمنح AB 39 إدارة الحماية المالية والابتكار (DFPI) سلطة فحص المرخص لهم وإنفاذ التشريعات. يمكن لـ DFPI اتخاذ إجراء ضد كل من المرخص لهم وغير المرخص لهم الذين ينتهكون أحكام AB 39 أو قوانين ولاية كاليفورنيا الأخرى المعمول بها. كما يسمح مشروع القانون لـ DFPI بفرض عقوبات مدنية على مثل هذه الانتهاكات.
ينص التشريع على أنه قبل الانخراط في أنشطة الأصول المالية الرقمية مع أي مقيم في كاليفورنيا، يجب على الشركات الكشف عن الرسوم والتكاليف المختلفة. يتضمن ذلك كيفية حساب هذه الرسوم إذا لم يتم تحديدها مسبقًا.
إلا أن مشروع القانون يثير مخاوف البعض بسبب بعض أحكامه الغامضة. على سبيل المثال، يسمح لـ DFPI باتخاذ إجراءات إنفاذية ضد أي شخص “على وشك الانخراط” في الأنشطة المالية الرقمية، دون تحديد ما يشكل “على وشك الانخراط”.
وقد يشكل هذا الغموض خطراً على الشركات الجديدة التي تخطط للعمل في كاليفورنيا، وهو ما يتعارض مع دعوة الحاكم نيوسوم السابقة لبيئة تنظيمية شفافة.
باختصار، يكتسب AB 39 الاهتمام كمرشح محتمل للموافقة عليه هذا العام. يجب على الكيانات المشاركة في قطاع الأصول المالية الرقمية، بما في ذلك البيتكوين والعملات المشفرة الأخرى، مراجعة مشروع القانون عن كثب لفهم آثاره على أعمالهم.
مع ظهور هذا الجهد التشريعي الجديد، من الواضح أن ولاية كاليفورنيا تقوم بمحاولة أخرى لإنشاء إطار تنظيمي لصناعة العملات المشفرة، والذي قد يكون له آثار بعيدة المدى على اعتماد البيتكوين وتنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة.
وبينما تحاول الدولة حماية المستهلكين، فإن الغموض في بعض أحكامها يمكن أن يخلق تحديات أمام الشركات التي تخطط للعمل في مجال الأصول المالية الرقمية.
