ملحوظة المحرر: قم بالتسجيل في النشرة الإخبارية لشبكة CNN في الوقت نفسه في الصين والتي تستكشف ما تحتاج إلى معرفته حول صعود البلاد وكيفية تأثيره على العالم.
أصدرت مجموعة صينية للحفاظ على الحياة البرية نداء غير عادي في وقت سابق من هذا الشهر.
ودعا صندوق الأنواع المهددة بالانقراض المتطوعين إلى التبرع بالطعام للحيوانات الجائعة الموجودة في حديقة الحيوان داخل حديقة دونغشان في مقاطعة لياونينغ الشمالية. تتم إدارة حديقة الحيوان من قبل الحكومة المحلية، التي قيل إن أموالها تنفد وبالتالي غير قادرة على تغذية رسومها.
وكتب الصندوق: “لا تزال هناك أشبال دب في الحديقة تحتاج إلى إطعام، والفرس (الحصان) على وشك الولادة وقد تم تخفيض طعامها إلى النصف، ولم يحصل موظفو حديقة الحيوان على رواتبهم منذ ستة أشهر”. في منشور على حسابها الرسمي على Weibo. “نأمل أن تتمكن الإدارات المعنية من الاهتمام بهذه القضية!”
حديقة الحيوان – التي تضم ثلاثة غزلان سيكا، وستة دببة سوداء، و10 الألبكة ومئات القرود والطيور – لا تفرض رسومًا على الدخول، وكانت تعتمد على أموال الدولة، لكنها لم تتلق المال لمدة ستة أشهر، وفقًا للصندوق.
ومأزقها هو أحد أعراض الأزمة المالية التي تواجه العديد من حكومات المدن والمقاطعات الصينية، والتي تضطر إلى خفض الإنفاق في الوقت الذي تواجه فيه جبلًا من الديون التي تضخمت خلال جائحة كوفيد – 19 وأسوأ تراجع عقاري في البلاد على الإطلاق.
واضطرت الحكومات المحلية إلى إنفاق مليارات الدولارات على الاختبارات الجماعية وعمليات الإغلاق لفرض حملة الرئيس شي جين بينغ للقضاء على فيروس كورونا. وقد حرمتهم الأزمة في سوق العقارات – التي أدت إلى انخفاض حاد في مبيعات الأراضي – من مصدر دخل رئيسي.
ونتيجة لذلك، يلجأ البعض إلى اتخاذ تدابير استثنائية لجمع الأموال، بما في ذلك فرض غرامات على المطاعم لتقديم الخيار دون ترخيص، وسائقي الشاحنات لحملهم حمولات ثقيلة للغاية.
وفي وافانغديان، المدينة التي تقع فيها حديقة الحيوان، نقلت صحيفة Paper.cn المملوكة للدولة عن موظف حكومي قوله إن التمويل تأخر بسبب “الضغوط المالية” في المدينة.
مقطع فيديو نشرته على الإنترنت إحدى المنافذ المحترمة وعرضت مجلة تشاينا نيوزويك إشعارًا مكتوبًا بخط اليد تم نشره داخل الحديقة، جاء فيه: “لم ندفع رواتب موظفينا لمدة ستة أشهر. الحيوانات ليس لديها طعام وسوف تموت جوعًا قريبًا.
ولم تتمكن CNN من تأكيد المعلومات بشكل مستقل حيث لم يتم الرد على المكالمات إلى حديقة الحيوان. لكن أخبار الحيوانات المفترسة انتشرت بسرعة.
أفادت إذاعة الصين الوطنية أن الوضع في حديقة الحيوان لم يتم حله إلا عندما أرسلت حكومة المدينة أموالاً للرواتب والطعام إلى المنشأة بعد أيام من جذب النداء عبر الإنترنت اهتمامًا واسع النطاق.
لكن الديون المستحقة على الحكومات الإقليمية في الصين تظل تشكل خطراً متزايداً على ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
ويقدر ويلي لام، وهو زميل بارز في مؤسسة جيمس تاون البحثية ومقرها واشنطن، أن الاقتراض قد يصل إلى ما بين 9 تريليون دولار إلى 12 تريليون دولار، بما في ذلك ما يسمى بـ “الديون الخفية” الصادرة عن الأدوات المالية الحكومية المحلية.
هذه الأدوات هي كيانات قانونية أنشأتها المدن الصينية للتحايل على قيود الاقتراض التي تفرضها الحكومة المركزية في بكين. وغالبا ما تستخدم لتوجيه التمويل إلى مشاريع البنية التحتية.
وقالت لام لشبكة CNN إن الوضع يبدو “خارج نطاق السيطرة”.
وقال: “يتم استخدام نصف الدخل الذي تحققه الحكومات المحلية لدفع الفوائد على ديونها”. “عليهم استغلال كل الوسائل للحصول على المال: ومن هنا فرض الغرامات القاسية على المطاعم والشركات الأخرى”.
وفي يونيو/حزيران، تم تغريم ثلاثة مطاعم في شنغهاي بمبلغ 5000 يوان (685 دولارا) لكل منها لتقديمها شرائح الخيار فوق المعكرونة الباردة دون ترخيص، مما أثار ضجة.
وقال أحد مستخدمي موقع ويبو، النسخة الصينية من منصة إكس، المعروفة سابقاً باسم تويتر: “إنها عقوبة شديدة لسبب سخيف”. “لماذا نؤذي الشركات الصغيرة التي هي الأضعف؟”
وقال مستخدم آخر: “المدن تفعل كل ما في وسعها لتوليد الدخل”. “هل سنرى المزيد من الغرامات التعسفية؟”
في شهر مايو، شكك سائقو الشاحنات في مقاطعة خنان بوسط البلاد في دقة موازين السيارات، المستخدمة لفحص المركبات وحمولاتها، بعد تغريمهم بشكل متكرر لتجاوز الحدود المسموح بها، وفقًا لمنفذ الأخبار المملوك للدولة جيميان.
واشتكى أحد السائقين من أنه تلقى 58 مخالفة خلال عامين، بقيمة إجمالية 275 ألف يوان (37687 دولارًا).
وقال مسؤول في إدارة النقل المحلية لجيميان إن “أموال كل مقاطعة نفدت” بعد ثلاث سنوات من الوباء.
ونُقل عن المسؤول قوله: “لذلك يتعين علينا تطبيق القانون بشكل صحيح وفرض الغرامات التي ينبغي فرضها”.
وفي العام الماضي، اكتشف مفتشو الحكومة المركزية مسؤولين في مدينة هويتشو الجنوبية قامت الحكومة المركزية بتلفيق أدلة حتى تتمكن من فرض عقوبات شديدة على سائق شاحنة لإلقاء نفايات البناء، وفقًا لمقال نُشر على الموقع الإلكتروني للحكومة المركزية.
أبلغت 15 مدينة صينية على الأقل عن زيادة بنسبة 100% أو أكثر في الدخل الناتج عن الغرامات والمصادرات في عام 2021، وفقًا لتحليل أجرته شركة يوكاي للأوراق المالية لميزانياتها.
وسجلت مدينة نانتشانغ الجنوبية أكبر قفزة بنسبة 151% مقارنة بالعام السابق، في حين جمعت مدينة تشينغداو الشرقية أكبر قفزة – 4.38 مليار يوان (600 مليون دولار).
وقال لوجان رايت، مدير أبحاث الأسواق الصينية في مجموعة روديوم: “إن الغرامات هي في الأساس صرخات يأس للمحليات التي تعاني من ضائقة مالية”. “إن الحكومات المحلية مسؤولة عن أغلب الخدمات الاجتماعية في الصين، ولكنها لا تستطيع تغيير معدلات الضرائب أو حصص الضرائب التي تجمعها”.
المجموع حجم الضرائب التي تجمعها الحكومة الصينية وقال إن نسبة إلى حجم الاقتصاد تراجعت بشكل مطرد منذ عام 2015
لقد جعل الوباء الأمور أسوأ. وانخفض الدخل الضريبي الإجمالي، على جميع المستويات الحكومية، بنسبة 3.5% في عام 2022 مقارنة بالعام السابق، وهو أكبر انخفاض منذ أصلحت الصين نظامها الضريبي في عام 1993، وفقًا لتحليل شبكة CNN استنادًا إلى الإحصاءات الحكومية.
ويبدو أن الحكومة المركزية قد صدمت من زيادة العقوبات التي فرضتها السلطات المحلية.
في العام الماضي، أصدرت بكين توجيها يمنع الحكومات المحلية من فرض “غرامات تعسفية” لتوليد الدخل، وأرسلت فرق تفتيش للتحقق من اتباع هذه السياسة.
لكن المشكلة لم تختف. وقال رئيس الوزراء لي تشيانغ، الذي تولى منصبه في مارس/آذار، في يوليو/تموز إنه سيتخذ إجراءات صارمة ضد “التهم والغرامات التعسفية” المفروضة على الشركات الخاصة.
إن فرض غرامات على الأفراد والشركات الصغيرة لن يؤدي إلا إلى الإضرار بالاقتصاد والثقة في الأعمال التجارية، ويمكن أن يؤدي إلى زيادة عدم الرضا عن بكين.
وقال ستيف تسانغ، مدير معهد SOAS الصين بجامعة SOAS في لندن: “أعتقد أن فرض ما يبدو وكأنه غرامات تعسفية على الشركات الصغيرة للتعويض عن النقص المالي الكبير في الحكومات المحلية أمر غير حكيم وربما يؤدي إلى نتائج عكسية”.
وقال إن حجم الضغوط المالية بين الحكومات المحلية في الصين كبير إلى الحد الذي يجعل مصادر الدخل “المبدعة” لا يمكنها إلا أن تغطي عجزاً صغيراً نسبياً.
وأضاف أن “الغرامات التعسفية تضر الشركات وتقلل من روح المبادرة لدى أصحاب الأعمال الصغيرة”.
وقال جوزيف تشينج، الأستاذ المتقاعد في جامعة سيتي في هونج كونج، إن الأمر الأسوأ من ذلك أنه قد يجعل الحياة أكثر صعوبة بالنسبة للفقراء ويشعل المزيد من المعارضة العامة ضد السلطات.
– ساهمت مارثا تشو من سي إن إن في إعداد التقارير.
