منعت الحكومة الأمريكية يوم الخميس مقدمي خدمات الإنترنت من التدخل في السرعات التي يتلقاها عملاؤهم عند تصفح الويب وتنزيل الملفات، واستعادة القواعد الصارمة التي ألغيت خلال إدارة ترامب، وتمهيد الطريق لمعركة قانونية كبيرة مع صناعة النطاق العريض.
تحظر لوائح الحياد الصافي التي اعتمدتها لجنة الاتصالات الفيدرالية يوم الخميس مقدمي الخدمات مثل AT&T وComcast وVerizon من تسريع أو إبطاء أو حظر حركة مرور المستخدمين على الإنترنت بشكل انتقائي. إنها تعكس إلى حد كبير القواعد التي أقرتها لجنة الاتصالات الفيدرالية السابقة في عام 2015 وتم حلها في عام 2017.
تُظهر أحدث القواعد كيف تتحرك لجنة الاتصالات الفيدرالية، بأغلبية ديمقراطية 3-2، لإعادة تأكيد سلطتها على الصناعة التي تدعم الاقتصاد الرقمي الحديث، وتمس كل شيء من التعليم إلى الرعاية الصحية وتمكين التقنيات المتقدمة مثل الذكاء الاصطناعي.
مع تصويت الحزب يوم الخميس، أعادت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تعريف خدمة الإنترنت على أنها مماثلة لخطوط الهاتف القديمة، وهي خطوة شاملة تأتي مع سلطة تنظيمية أكبر على صناعة النطاق العريض. وقالت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إنها ستتدخل لتجاوز سياسات الولاية أو السياسات المحلية التي تتعارض مع قاعدة حياد الشبكة الفيدرالية.
قال مسؤولون بارزون في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إن استعادة قواعد الحياد الصافي، وإعادة تصنيف مقدمي خدمات الإنترنت بموجب الباب الثاني من ميثاق الكونجرس الخاص بالوكالة، من شأنه أن يوفر للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) سلطة أوضح لاعتماد القواعد المستقبلية التي تحكم كل شيء بدءًا من السلامة العامة وحتى الأمن القومي.
وقالت رئيسة لجنة الاتصالات الفيدرالية جيسيكا روزنورسيل عندما أعلنت الاقتراح لأول مرة في سبتمبر، إن بعض المشكلات التي سيتم تمكين لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) من معالجتها بشكل أكبر بعد التغيير تشمل نصوص الروبوتات غير المرغوب فيها وانقطاع الإنترنت والخصوصية الرقمية وتوسيع الوصول إلى الإنترنت عالي السرعة.
وأضاف روزنوورسيل، يوم الخميس، أن التصويت سيمنع أيضًا مزودي خدمة الإنترنت من بيع البيانات الشخصية للأمريكيين أو مشاركتها مع شركات التكنولوجيا لتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي.
وقال روزنوورسيل قبل التصويت: “الإجراء الذي نتخذه هنا مفيد للمستهلكين والسلامة العامة والأمن القومي والاستثمار في الشبكات”.
يمثل التصويت أحدث تطور في معركة مستمرة منذ سنوات بين المنظمين من ناحية، الذين يقولون إن حماية المستهلك ضرورية لضمان معاملة جميع مواقع الويب على قدم المساواة، ومقدمي خدمات الإنترنت من ناحية أخرى الذين يصفون القواعد بأنها تدخل حكومي صارم.
لسنوات، قال المدافعون عن حقوق المستهلك إنه بدون وجود قواعد الحياد الصافي، سيكون لمزودي خدمات الإنترنت الحرية في فرض رسوم إضافية على مواقع الويب والمستهلكين – أي ما يعادل رسوم المرور على الإنترنت – من أجل تسليم بعض مواقع الويب بشكل أسرع من غيرها. على المستوى المجتمعي، يمكن أن يمنح ذلك مقدمي خدمات الإنترنت قوة هائلة لتشكيل ما يمكن للمستهلكين رؤيته والوصول إليه على الإنترنت، كما تقول مجموعات المستهلكين، وترسيخ هيمنتهم في الأسواق التي تفتقر إلى المنافسة.
وقال جوستين بروكمان، مدير سياسة التكنولوجيا في مؤسسة كونسيومر ريبورتس: “إن النطاق العريض هو خدمة اتصالات ويجب تنظيمها على هذا النحو”. “ستضمن سلطة الباب الثاني أن يتم الإشراف بشكل صحيح على موفري النطاق العريض من قبل لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) كما ينبغي أن تكون جميع خدمات الاتصالات. سواء كان الأمر يتعلق بخنق المحتوى، أو الرسوم غير المرغوب فيها أو المخفية، أو التسعير التعسفي، أو الإعلانات الخادعة أو الخدمة غير الموثوقة، فقد أثبت مقدمو خدمات النطاق العريض على مر السنين أنه بدون الرقابة المناسبة، لن يترددوا في استخدام قوتهم لزيادة الأرباح على حساب المستهلكين.
وتقول صناعة النطاق العريض إنه لا يوجد خطر لحدوث ذلك لأن المستهلكين سوف يثورون. ويضيف مزودو خدمات الإنترنت أنه خلال إدارتي ترامب وبايدن عندما لم تكن قواعد الحياد الصافي سارية، لم ينخرط مقدمو الخدمة في هذا النوع من التلاعب بالشبكة القائمة على المحتوى. كما زعموا أن اللوائح قد تثنيهم عن بناء شبكات عالية السرعة، على الرغم من أن بعض الأبحاث الأكاديمية لم تظهر سوى القليل من الدعم لهذا الادعاء.
وقال جوناثان سبالتر، الرئيس التنفيذي لشركة USTelecom، وهي رابطة تجارية تمثل مقدمي خدمات الإنترنت: “إن هذه الصفحات التي يزيد عددها عن 400 صفحة من التنظيم الصارم هي دليل إيجابي على أن المعتقدات التقليدية القديمة تموت بصعوبة”. “هذه ليست مشكلة بالنسبة لمستهلكي النطاق العريض، الذين استمتعوا بالإنترنت المفتوح لعقود من الزمن. وبدلاً من الضغط على هذا الاستيلاء التنظيمي الضار على الأراضي، ينبغي لصناع السياسات أن يركزوا أعينهم على الجائزة الحقيقية المتمثلة في بناء الفرص للجميع في عالم شديد الترابط.
لقد انقلبت السياسات الأمريكية الخاصة بمزودي الشبكات عدة مرات خلال العقد الماضي مع كل تغيير في الإدارة في واشنطن.
وانتقد المفوضون الجمهوريون في لجنة الاتصالات الفيدرالية تصويت الخميس، واتهموا قيادتها الديمقراطية بلمس “الخط الثالث لسياسة الاتصالات”.
وقال بريندان كار، مفوض لجنة الاتصالات الفيدرالية، إن “الإنترنت في أمريكا ازدهر في ظل غياب تنظيم الحكومة للقيادة والسيطرة في ثلاثينيات القرن الماضي”، واصفًا القواعد الجديدة بأنها استيلاء على السلطة. وأضاف: “لم تحدد لجنة الاتصالات الفيدرالية أي فجوة في الأمن القومي”، وأن خطوة الوكالة ستساعد في سدها.
ومن المتوقع على نطاق واسع أن تتحدى مجموعات الصناعة القواعد أمام المحكمة، في اختبار جديد مهم لسلطة الحكومة الفيدرالية.
في المعارك القانونية السابقة حول حياد الإنترنت، رجعت المحاكم إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، وحكمت بأن لديها حرية واسعة لتنظيم مزودي خدمات الإنترنت كما تراه مناسبًا باستخدام السلطة المستمدة من ميثاق الكونجرس للوكالة، قانون الاتصالات لعام 1934.
لكن احترام المحاكم الطويل الأمد للوكالات المتخصصة يبدو موضع شك متزايد، حيث أصدرت المحكمة العليا ذات الميول المحافظة لهجة متشككة بشكل متزايد بشأن مدى وصول السلطة التنفيذية الفيدرالية.
ونتيجة لذلك، فإن نتيجة الطعن القانوني لقواعد الحياد الصافي للجنة الاتصالات الفيدرالية يمكن أن يكون لها تداعيات واسعة النطاق على الهيئات التنظيمية الأمريكية الأخرى، وليس فقط لجنة الاتصالات الفيدرالية.
تم تحديث هذه القصة لتوضيح أن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) قالت سابقًا إنها ستتدخل في سياسات الولاية والسياسات المحلية التي تتعارض مع قاعدة الحياد الصافي الخاصة بها.
