يمكن للأصول الروسية المجمدة في الحسابات الأوروبية أن تدر مليارات الدولارات سنويًا لإعادة بناء أوكرانيا. ولكن هل يمكن استخدام هذه الأموال دون انتهاك القانون الدولي أو الإضرار بمكانة اليورو الدولية؟
يناقش زعماء الاتحاد الأوروبي هذا السؤال في اجتماع في بروكسل الخميس.
يقدر البنك الدولي أن أوكرانيا ستحتاج إلى 411 مليار دولار على الأقل لإصلاح الأضرار التي سببتها الحرب. والاتحاد الأوروبي وحلفاؤها عازمون على جعل روسيا جزءًا من الفاتورة.
طرح فكرة واحدة في من المقرر أن يسحب الاتحاد الأوروبي الفائدة على الدخل الناتج عن الأصول الروسية مع ترك الأصول نفسها دون مساس.
من المحتمل أن يوفر هذا النهج حوالي 3 مليارات يورو (3.3 مليار دولار) سنويًا ، وفقًا لأندرس أنليد ، المدير العام للمجلس الوطني السويدي للتجارة ورئيس مجموعة عمل الاتحاد الأوروبي التي تنظر في الأصول الروسية المجمدة.
وقال أهنليد لشبكة CNN: “إنها أفضل طريقة لاستخدام هذه الأصول وفقًا لقانون الاتحاد الأوروبي والقانون الدولي” ، مشيرًا إلى أن هذه كانت أيضًا وجهة نظر المحامين في المفوضية الأوروبية ، التي وعدت باقتراح طريقة للاستفادة من الأصول الروسية المجمدة في غضون أسابيع.
لكن بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، والبنك المركزي الأوروبي (ECB) ، لديهم مخاوف من أنه قد يهز الثقة في اليورو باعتباره ثاني أكبر عملة احتياطي في العالم. لقد بذل الاتحاد الأوروبي جهودًا مضنية لمقارنة عدم شرعية الغزو الروسي بالتزامه الصارم بسيادة القانون.
قال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي طلب عدم ذكر اسمه لأنه غير مخول لمناقشة الاجتماعات المغلقة: “علينا احترام مبادئ القانون الدولي”. “إنها مسألة سمعة واستقرار مالي وثقة.”
رفض البنك المركزي الأوروبي التعليق.
بعد الغزو الشامل لأوكرانيا في فبراير من العام الماضي ، فرض الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول السبع عقوبات غير مسبوقة على روسيا ، وجمدت ما يقرب من نصف احتياطياتها الأجنبية – حوالي 300 مليار يورو (327 مليار دولار) – من بين تدابير أخرى.
حوالي ثلثي هذا المبلغ ، أو 200 مليار يورو (218 مليار دولار) ، موجود في الاتحاد الأوروبي ، معظمه في حسابات في Euroclear ومقرها بلجيكا ، وهو أحد أكبر غرف المقاصة المالية في العالم.
تلعب Euroclear دورًا حاسمًا في الأسواق العالمية ، حيث تعمل على تسوية الصفقات عبر الحدود والحفاظ على أكثر من 40 تريليون دولار من الأصول.
وقالت المجموعة في أبريل / نيسان إن السيولة النقدية في ميزانيتها العمومية زادت بأكثر من الضعف على مدار العام حتى مارس لتصل إلى 140 مليار يورو (153 مليار دولار) ، مدعومة بمدفوعات مرتبطة بالأصول الروسية المجمدة ، بما في ذلك السندات.
في الأحوال العادية ، كان من الممكن دفع هذه المدفوعات إلى حسابات بنكية روسية ، لكن تم حظرها نتيجة للعقوبات وهي الآن يولدون قدرًا هائلاً من الاهتمام.
تستثمر Euroclear بشكل روتيني مثل هذه الأرصدة النقدية طويلة الأجل ، وفي الربع الأول ، سجلت 734 مليون يورو (802 مليون دولار) في الفوائد المكتسبة على الأرصدة النقدية من الأصول الروسية الخاضعة للعقوبات.
ستشمل الخطة التي اقترحتها مجموعة عمل الاتحاد الأوروبي استخدام ضريبة خاصة لتحصيل مكاسب مفاجئة دخل الفوائد الذي حققته Euroclear من الأصول الروسية المجمدة ، والتي سيتم دفعها بعد ذلك في ميزانية الاتحاد الأوروبي لإعادة إعمار أوكرانيا.
متحدثًا على هامش اجتماع الاتحاد الأوروبي يوم الخميس ، قال رئيس وزراء لاتفيا أرتورس كريشانيس كاريش إن الأصول الروسية المجمدة “ثمار معلقة”.
“نحتاج إلى إيجاد أساس قانوني للاستفادة من هذه الأصول وتعبئتها للمساعدة … في دفع ثمن الضرر الذي تسببه روسيا في أوكرانيا ،” هو قال.
لكن أحد كبار المسؤولين في الاتحاد الأوروبي حذر من عواقب غير مقصودة ، مثل التسبب في قلق دول أخرى أو المستثمرين بشأن سلامة أصولهم في أوروبا.
وقال المسؤول الذي طلب عدم الكشف عن هويته لأن المناقشات خاصة ، يوم الأربعاء “أولئك الذين لديهم أموال قد يفكرون …” ماذا لو كنت في يوم من الأيام على القائمة “.
تتمثل إحدى طرق تقليل المخاطر التي يتعرض لها الاتحاد الأوروبي في تنسيق العمل مع مجموعة السبع. وأضاف المسؤول: “أعتقد أن النقاش في مجموعة السبع أمر أساسي للغاية”.
وردد أنليد ذلك ، مشيرًا إلى أن العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي قد شددت على أهمية اتخاذ الكتلة خطوات “جنبًا إلى جنب مع شركاء مجموعة السبع.”
– ساهم جيمس فراتر في التقرير.
