مصفاة دانجوتي في نيجيريا تثير الجدل من جديد حول دعم البنزين

صباح الخير ومرحبًا بكم مرة أخرى في موقع Energy Source الذي يأتيكم اليوم من لندن.

بين عشية وضحاها، عبر الجيش الإسرائيلي الحدود إلى لبنان، مما جعل الشرق الأوسط أقرب إلى حرب شاملة تسحب إيران. وهذا التوغل هو أول هجوم بري تشنه إسرائيل ضد حزب الله منذ عام 2006، ورغم ذلك لم تتحرك أسعار النفط إلا بالكاد. واستقر خام برنت يوم الاثنين وانخفض بنسبة 2 في المائة صباح يوم الثلاثاء في لندن وسط توقعات في أماكن أخرى بأن ليبيا تستعد لاستعادة ما يقرب من مليون برميل يوميا من الإنتاج.

في الوقت الحالي، لا يزال التجار يراهنون على أن الصراع المتصاعد لن يعطل الإمدادات من أي من المنتجين الرئيسيين في المنطقة، وأنه إذا حدث ذلك، فإن أعضاء أوبك +، وخاصة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، سيكون لديهم ما يكفي من الطاقة الفائضة للتعويض عن نقص الإمدادات. الاضطراب في مكان آخر.

وأغلقت أسعار خام برنت منخفضة أكثر من 3 في المائة الأسبوع الماضي بعد أن ذكرت أنه بعد عامين من تخفيضات الإنتاج، فإن المملكة العربية السعودية ملتزمة بزيادة الإنتاج اعتبارا من الأول من ديسمبر. وبالنظر إلى خطط المملكة ونمو الطلب على النفط الأضعف من المتوقع من الصين، فإن أسعار النفط الخام قد لا يتجمعون حتى لو تفاقم الصراع. سوف نستمر في المشاهدة.

يأخذنا تقريرنا الرئيسي اليوم إلى لاغوس، حيث يسألنا مراسلنا في غرب أفريقيا أنو أديوي عن المبلغ الذي يجب أن يدفعه النيجيريون مقابل البنزين.

شكرا على القراءة،

توم

دعم البنزين “الاستقطابي” في نيجيريا يخضع لتدقيق جديد

كم سعر لتر البنزين في نيجيريا؟ والآن بعد أن بدأت مصفاة دانجوتي التي تبلغ طاقتها 650 ألف برميل يوميًا في إنتاج الوقود، مما يجعله متاحًا محليًا، فإن اللغز القديم يحتاج إلى حل.

في أغلب البلدان، يشكل هذا إجابة مباشرة تعتمد على السعر العالمي للنفط الخام وقوى العرض والطلب الخاصة بكل دولة.

نيجيريا ليست واحدة من تلك البلدان.

لعقود من الزمن، سمحت أكبر دولة منتجة للنفط في أفريقيا، والتي اكتشفت النفط قبل أربع سنوات من حصولها على الاستقلال عن بريطانيا في عام 1960، لمواطنيها بدفع بعض من أقل أسعار البنزين في العالم، والتي تدعمها الحكومة سنويًا بما يصل إلى مليارات الدولارات. دولار. وفي بلد محروم من مزايا الرعاية الاجتماعية التي تتدفق عادة من الحكومة إلى شعبها، ينظر النيجيريون إلى البنزين الرخيص باعتباره الصالح الاجتماعي الوحيد الذي توفره لهم دولتهم الغنية بالنفط.

لكن الدعم مدمر ماليا والفاتورة ترتفع كل عام. في عام 2022، استهلكت الإعانات ما يصل إلى 10 مليارات دولار ولم تترك لشركة النفط الحكومية NNPC أي شيء لتحويله إلى الخزانة. ويمثل الإنفاق على المساعدات من الوقود شريحة لا يستهان بها من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. كما أن الإعانات تنازلية إلى حد كبير، حيث إنها تفيد في الغالب سكان المناطق الحضرية الذين يمتلكون السيارات، وفقًا لتحليل صندوق النقد الدولي، بالإضافة إلى أولئك الذين يتمتعون بما يكفي من المال لشراء مولد يعمل بالبنزين ليحل محل إمدادات الكهرباء غير المنتظمة من الشبكة الوطنية.

كان هناك إجماع اقتصادي سائد – من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والاقتصادي في منطقتك – على أن الإعانات غير مستدامة ويجب خفضها. ومع ذلك، فقد أصبحت السكة الثالثة للمجتمع النيجيري، أو البطاطا السياسية التي كانت ساخنة للغاية بحيث لا يمكن لمسها. أدت المحاولات الدورية والفاترة في كثير من الأحيان من قبل الحكومات السابقة لإلغاء هذا الدعم إلى احتجاجات على مستوى البلاد.

وقالت نويل أوكويدي، من شركة نيكستير الاستشارية للطاقة: “أسعار البنزين هي موضوع استقطابي في نيجيريا”. “إنه مزيج من العوامل: ارتفاع التضخم وانخفاض الثقة في أن الأموال التي سيتم توفيرها من عدم دفع الإعانات ستذهب إلى التنمية أو الرعاية الصحية أو التعليم”.

ثم جاء بولا تينوبو، الذي أصبح رئيسا لنيجيريا العام الماضي. وفي خطاب تنصيبه، وبشكل مفاجئ للجميع، أعلن أن الدعم “ذهب”. وتضاعفت أسعار الوقود ثلاث مرات بين عشية وضحاها مع تدافع الناس. لقد أدى ذلك إلى تفاقم التضخم بالفعل. لكن تينوبو لاقى الترحيب باعتباره يتبنى العقيدة الاقتصادية التي من شأنها أن تضع البلاد على طريق النمو.

صمد عزمه لبضعة أشهر فقط. وكان قرار خفض قيمة عملة النايرا المحلية يعني أن واردات الوقود أصبحت باهظة الثمن بشكل لا يطاق، وأعادت حكومة تينوبو تقديم ما وصفه صندوق النقد الدولي بالدعم “الضمني” من خلال وضع حد أقصى لأسعار محطات الوقود. كانت التكلفة الإجمالية للبنزين أكثر من 1000 نيرة للتر (0.60 دولار) لكن أسعار محطات البنزين كانت تحوم حول 630 نيرة لعدة أشهر. واعترفت وثيقة مسربة من وزير المالية بأن انخفاض العملة يعني أن الحكومة في طريقها لدفع المزيد مقابل الدعم هذا العام مقارنة بالعام الماضي.

وهنا يأتي دور واردات البنزين – وهو شذوذ آخر في الاقتصاد النيجيري. على الرغم من كونها منتجًا رئيسيًا للنفط وعضوًا في منظمة أوبك، إلا أن نيجيريا لم تكن قادرة على تكرير النفط الخام الخاص بها لعقود من الزمن، مع احتضار المصافي المملوكة للدولة، ومليارات الدولارات. على الرغم من الاستثمار. وهكذا استمرت هذه السخافة لعقود من الزمن: فقد أرسلت نيجيريا نفطها الخام إلى مصافي التكرير في الخارج واستوردت المنتجات النهائية التي دعمتها الدولة بعد ذلك قبل أن تصل إلى المستهلكين النهائيين.

وعندما اعترفت شركة النفط الوطنية النيجيرية الشهر الماضي بأنها تعاني من ضغوط مالية بسبب تكاليف استيراد البنزين وأنها مدينة بمليارات الدولارات لمورديها، أصبح من المحتم أن ترتفع الأسعار. وقد ارتفعت منذ ذلك الحين بنسبة 45 في المائة، لكنها لا تزال أقل مما كانت ستتكلفه لولا مساعدة الحكومة.

أدخل أليكو دانجوت. . .

بنى رجل الصناعة الأكثر أهمية في نيجيريا في جيله إمبراطوريته على الأسمنت وحصل على ثروة تقدر بنحو 14 مليار دولار، مما جعله أغنى شخص في أفريقيا. وكانت مصفاة “القطار الواحد” في دانجوتي، وهي الأكبر من نوعها في العالم، توصف منذ فترة طويلة بأنها حل محتمل لمشاكل الاستيراد في نيجيريا. قامت المنشأة، الواقعة على مشارف لاغوس، بشحن أول بنزين لها الشهر الماضي، وتم بيعه فقط لشركة النفط الوطنية النيجيرية، وهو ترتيب توسطت فيه حكومة تينوبو، وفقًا لأشخاص مطلعين على المناقشات.

دانجوتي، الذي عليه خدمة ديون مقومة بالدولار، سيبيع حتما البنزين لشركة النفط الوطنية النيجيرية بالأسعار العالمية. لقد قال ذلك في مقابلة تلفزيونية الأسبوع الماضي. وقال: “إن رفع الدعم يعتمد بشكل كامل على الحكومة، وليس علينا”. “علينا أن نحقق الربح. لقد بنينا شيئًا بقيمة 20 مليار دولار، لذا يتعين علينا بالتأكيد كسب المال”.

ومما لا شك فيه أن البنزين الذي يتم إنتاجه محليًا في دانجوتي سيكون أرخص من النوع المستورد، لكن لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الولاية ستسمح لشركة النفط الوطنية النيجيرية ببيعه بأسعار السوق. ومن الناحية النظرية، فإن إلغاء الدعم بشكل كامل يمكن أن يترك أموالا كافية للاستثمار في مجالات أخرى، وخاصة برامج الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية. ولكن في بلد حيث الثقة في الحكومة منخفضة وغياب شبكة الأمان الاجتماعي، يعتقد قليلون أن أي مدخرات سيتم توجيهها بشكل صحيح. وفي ظل وجود حكومة لا تحظى بشعبية وحساسة تجاه أي احتجاجات، هناك إحجام مفهوم عن السماح للأسواق بتحديد تكلفة البنزين بشكل كامل.

وقال أوكويدي: “لقد ترك الحصان الإسطبل بسبب الدعم. لا تستطيع شركة النفط الوطنية النيجيرية تحمل هذه التكاليف ولا تستطيع الحكومة تحملها.

وأضافت: “هناك شيء سيجبرهم على رفع الدعم: إما أنهم مفلسون ولم يعد بإمكانهم تحمله بعد الآن حتى لو احتج الناس أو انخفضت أسعار النفط وتحسنت قيمة النايرا ولم تعد هناك حاجة إليها بعد الآن”. «وغير ذلك لا أراهم يخلعونه (عن طيب خاطر)».

تحتاج نيجيريا إلى معرفة تكلفة لتر واحد من البنزين، وسيكون لذلك عواقب بعيدة المدى على الدولة التي تعاني من ضائقة مالية. (آنو أديوي)

نوصي بالمشاهدة: هل يمكن لمصفاة دانجوتي أن تساعد في تحويل صناعة النفط في نيجيريا – والاقتصاد الأوسع؟ يستكشف فيلم FT هذا نضال البلاد لكسر “لعنة النفط”.

نقاط القوة

مصدر الطاقة من تأليف وتحرير جيمي سميث، ومايلز ماكورميك، وأماندا تشو، وتوم ويلسون، ومالكولم مور، بدعم من فريق مراسلي فايننشال تايمز العالمي. تواصل معنا على [email protected] وتابعونا على X في @FTEnergy. اللحاق بالإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.