إضعاف هيئات الرقابة الأميركية

ملاحظة للقراء: ستصدر مذكرة المستنقع لإدوارد لوس يوم الاثنين. رانا فوروهار غائبة.

كان معظم مدمني السياسة يركزون على شيكاغو هذا الأسبوع، حيث شاهدوا الديمقراطيين كامالا هاريس وتيم والز يستعرضان موقفهما في الحملة الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني. كان المؤتمر مليئا بالتلويح بالأعلام والأسماء المكتوبة بخط عريض (كلاهما أوباما، وكلينتون، وأوبرا وينفري، وستيفي وندر، وسبايك لي، من بين آخرين) لكنه كان خاليا من السياسة التفصيلية. تنافست السخرية المناهضة لدونالد ترامب على وقت البث إلى جانب الوعود المعتادة بجعل أمريكا أكثر عدلا وقوة وازدهارا.

ولكن هناك خبر آخر يؤكد على الحدود التي قد تأمل إدارة هاريس-والز في تحقيقها. ففي يوم الثلاثاء، منع قاضٍ فيدرالي في تكساس الجهود الجريئة التي تبذلها لجنة التجارة الفيدرالية لإعادة تشكيل سوق العمل في الولايات المتحدة من خلال تسهيل تغيير العمال لوظائفهم. وحكمت القاضية في المحكمة الجزئية الأميركية آدا براون بأن الهيئة التنظيمية “تفتقر إلى السلطة القانونية” لحظر اتفاقيات عدم المنافسة على مستوى البلاد.

وقالت لجنة التجارة الفيدرالية إنها “تفكر جديا في الاستئناف” وأشارت إلى أن أحد القضاة في ولاية بنسلفانيا حكم بالعكس في تحد مماثل هناك.

إن هذه القضايا تشكل جزءاً من هجوم قانوني مستمر من جانب الشركات الكبرى في الأغلب، وهو ما يقيد أيدي التقدميين الذين يريدون استخدام التنظيم لكبح جماح الشركات الكبرى ومعالجة المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والبيئية. وعلى مدى العامين الماضيين عملت الأغلبية المحافظة في المحكمة العليا على تقييد قدرة الهيئات التنظيمية على فرض القواعد ما لم يتم تفويضها صراحة من قبل الكونجرس، كما سهلت على المنتقدين تحدي القواعد القائمة.

وقد شجع ذلك مجموعات الصناعة على ملاحقة بعض السياسات التنظيمية المميزة لإدارة بايدن في لجنة التجارة الفيدرالية ولجنة الأوراق المالية والبورصة وغيرها من الهيئات الرقابية. كما تعمل هذه المجموعات على تعزيز فرص نجاحها من خلال تقديم طلبات في تكساس ومحكمة الاستئناف الخامسة، التي يهيمن عليها القضاة المحافظون.

يقول بريان دالي، المحامي التنظيمي في شركة أكين جامب: “لقد حدث إعادة ضبط كاملة. لقد اكتشفت الصناعات أن العالم لا ينتهي عندما تقاضي الجهة التنظيمية الرئيسية”.

إن التحديات تؤتي ثمارها. فقد رفضت محكمة الاستئناف الفيدرالية القواعد الجديدة التي وضعتها لجنة الأوراق المالية والبورصات بشأن الصناديق الخاصة في يونيو/حزيران، في حين تم تعليق متطلبات الإفصاح عن المناخ والحملة التي شنتها لجنة التجارة الفيدرالية على تكتيكات البيع المضللة التي تنتهجها تجار السيارات في حين تتحرك الطعون القانونية عبر المحاكم.

قال رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية جاري جينسلر: “نعمل على تحديث قواعدنا بما يعود بالنفع على المستثمرين والجهات المصدرة على حد سواء في إطار القوانين وكيفية تفسير المحاكم لهذه القوانين. إذا حكمت المحكمة في اتجاه ما، فسأعدل ذلك”.

بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات التي ستجري في نوفمبر/تشرين الثاني، فمن المؤكد أن الهيئات الرقابية الأميركية سوف تضطر إلى التراجع عن موقفها. فقد وعد المرشح الجمهوري ترامب، الذي دفع باتجاه تخفيف القيود التنظيمية في ولايته الأولى، صراحة بالقيام بنفس الشيء مرة أخرى.

ولم يتضح بعد ما إذا كانت هاريس تريد مواصلة سياسات بايدن الصارمة بشأن التنظيم المالي والمنافسة. وقد لفت خطابها الاقتصادي الأول الانتباه لوعدها بمعالجة ارتفاع أسعار المواد الغذائية والبقالة. ورأى البعض في ذلك إشارة إلى ضوابط الأسعار التي من المؤكد أنها ستواجه تحديًا في المحكمة. لكن كين تشينولت، الرئيس التنفيذي السابق لشركة أمريكان إكسبريس، قال في مؤتمر الحزب الديمقراطي إن هاريس “مؤيدة للأعمال”، ويزعم مؤيدوها في وول ستريت وسيليكون فالي أنها ستكون أكثر انفتاحًا على العمل مع الصناعة مقارنة بفريق بايدن.

وعلى أية حال، فإن خياراتها سوف تتعرض للضغط بسبب الدعاوى القضائية العدوانية التي ترفعها الصناعة والقضاة المعادون. وسوف تواجه الوكالات التي تريد معالجة المشاكل الجديدة ضغوطاً لإثبات أن تصرفاتها مرخصة صراحة من قِبَل الكونجرس ومبررة بتحليل مفصل للتكاليف والفوائد. ويعتقد أغلب المحللين أن هذا من شأنه أن يدفع الهيئات الرقابية إلى التركيز على وظائفها الأساسية، مثل مراقبة الأسواق والموافقة على الأدوية ــ وأن تصبح حذرة في صياغة القواعد الجديدة.

إن إدارة هاريس سوف تتمتع بمساحة أكبر للمناورة إذا تمكن الديمقراطيون من الاحتفاظ بالسيطرة على مجلس الشيوخ. وهذا من شأنه أن يسمح لهم بتمرير مرشحيها من الوكالات والقضاة الفيدراليين الجدد دون الحاجة إلى أصوات الجمهوريين.

في عهد بايدن، حقق الديمقراطيون بعض النجاح في إعادة التوازن إلى المحاكم الفيدرالية الدنيا. فقد أكد مجلس الشيوخ 205 من اختيارات بايدن للمحاكم الفيدرالية الرئيسية. وإذا تم تمرير جميع مرشحي بايدن المعلقين، فإن عدد المعينين من قبله سوف يفوق عدد المعينين من قبل ترامب بنحو طفيف، وهو 234.

الجانب السلبي للديمقراطيين، بطبيعة الحال، هو أن بايدن عيَّن قاضيا واحدا فقط في المحكمة العليا مقابل ثلاثة قضاة عينهم ترامب، ولن تتغير الأغلبية المحافظة (6-3) حتى يتقاعد أحدهم، أو يموت، أو (وهو أمر غير محتمل) يحشد الكونجرس الأصوات اللازمة لتغيير القواعد. يتحدث البرنامج الديمقراطي بشكل غامض عن “إصلاحات هيكلية للمحكمة لزيادة الشفافية والمساءلة”، لكن لا تحبس أنفاسك.

إد، لقد حضرت المؤتمر الوطني الديمقراطي هذا الأسبوع ولديك إحساس أفضل مني بكيفية حديث الحزب عن الأعمال والاقتصاد. هل من الجيد أم السيئ بالنسبة لفرص هاريس في الانتخابات أنها لن تتمكن من تكرار الدفعة التنظيمية العملاقة التي أطلقها بايدن؟

قراءة موصى بها

• إذا شعرت أن الجميع في الولايات المتحدة يمد يده إليك، فأنت لست وحدك. يتناول عمودي هذا الأسبوع مشكلة “إرهاق الإكراميات”. إن الانفجار الذي حدث بعد الوباء في طلبات الإكراميات يختبر صبر العملاء، لكن عمال الخدمة لا يستطيعون تلبية احتياجاتهم بدونها. وإذا أوفى ترامب أو هاريس بوعودهما بإعفاء الإكراميات من الضرائب، فتوقع أن تتفاقم المشكلة.

• لقد أذهلني حقًا هذا المقال المنشور في مجلة أتلانتيك حول تحديد الأسعار باستخدام الخوارزميات. تزعم دعوى قضائية أن العديد من أصحاب العقارات يقومون بشكل غير قانوني بتغذية الخوارزمية بمعلومات حول عقاراتهم والتي “توصي” بعد ذلك بالإيجار الذي يجب تحصيله. كم عدد الصناعات الأخرى التي تحاول نفس الخدعة؟

• لقد كُتِب الكثير عن التباين بين المرشحين لمنصب نائب الرئيس، من ملابسهم ومواردهم المالية إلى أساليبهم الخطابية. لكن كاتب العمود في صحيفة واشنطن بوست مات باي يسوق حجة قوية مفادها أن الجمهوري جيه دي فانس والديمقراطي تيم والز يمثلان تصورين مختلفين لأميركا، ويطلب من الناخبين أن يقرروا ما إذا كانت أميركا في المقام الأول والأخير مكاناً أم فكرة؟

رد إدوارد لوس

بروك، هذا سؤال جيد، وكثيرون يطرحونه بأشكال مختلفة. بصراحة، هاريس ليست أكثر من صفحة بيضاء في الاقتصاد. فحتى الأسبوع الماضي، عندما طرحت تدابيرها المثيرة للجدل لمعالجة التلاعب بالأسعار، لم يكن لدينا ما نستند إليه سوى حملتها الرئاسية الفاشلة في عام 2020. لكنها منذ ذلك الحين نبذت العديد من المواقف التي اتخذتها آنذاك، بما في ذلك الرعاية الصحية للجميع وحظر التكسير الهيدروليكي.

إن شعوري من طريقة حديثها هو أنها أقل تركيزًا بكثير من جو بايدن على إحياء فرص العمل في قطاع التصنيع في الولايات المتحدة. وربما يكون هذا جزئيًا بسبب جيل. فبايدن يشعر بالحنين إلى العصر الذي كان فيه بإمكان أسرة من ذوي الدخل الفردي أن ترسل الأطفال إلى الكلية. وانطباعي – وأنا أستخدم مصطلحات غامضة عمدًا هنا – هو أن هاريس أكثر تركيزًا على حقائق اقتصاد اليوم. الموضوع الوحيد الذي تحدثت فيه بانتظام وإقناع هو خططها لتعزيز اقتصاد الرعاية. ويشمل ذلك إجازة الوالدين، وتجديد ائتمانات ضريبة الأطفال، والتركيز على الوضع الهش للعاملين في قطاع الخدمات بدوام جزئي والمهمشين.

لقد بدت خططها لمعالجة التلاعب بالأسعار متسرعة، وقد فوجئت حملة هاريس-والز بردود الفعل العنيفة. ولن يكون من الصعب أن نتخيل أن المحكمة العليا قد تلغي أجزاء أو كل أي تشريع من هذا القبيل. وسيكون من المنطقي اقتصاديًا أن تضاعف هاريس جهود لينا خان في لجنة التجارة الفيدرالية لمعالجة تركيز السوق، بما في ذلك في صناعة تعبئة اللحوم. لكن هذا من شأنه أن ينفر الشركات، التي ترى بالفعل خان كخصم. وسيكون من قبيل المجازفة أن نتخيل أن خان قد تكون أكثر حظًا في الفوز بقضايا المحكمة الكبرى في السنوات الأربع المقبلة مقارنة بما كانت عليه منذ عام 2021.

والإجابة على سؤالك هي أن الواقع المتنامي المتمثل في التراجع عن القواعد التنظيمية لن يكون له تأثير كبير على فرص هاريس في الانتخابات. فالناس لا يصوتون على تفاصيل خطط المرشح. بل إنهم يتصرفون وفقا لمشاعرهم. وإذا تمكنت هاريس من إقناع الأميركيين من الطبقة المتوسطة بأنها تدعمهم، فسوف تفوز.

تعليقاتك

والآن كلمة من سكان مستنقعاتنا…

ردا على “شيكاغو مهمة للغاية بالنسبة لكامالا هاريس:”
“إن فئة المانحين في الحزب الديمقراطي هي الأكثر ميلاً إلى الليبرالية الجديدة والمحافظة الجديدة في تاريخه. ويبدو الآن أن السيدة هاريس ستطرح على قاعدة الحزب فكرة التغيير الطموح، و”كلما تغيرت الأمور، كلما ظلت على حالها” على فئة المانحين من الأثرياء للغاية في الحزب الذين يتخذون القرارات هنا”. — بول أ. مايرز