ولا يقتصر توجه الصين نحو الاكتفاء الذاتي، مع تدهور روابطها التجارية مع الولايات المتحدة، على المنتجات المتطورة مثل أشباه الموصلات وتكنولوجيا الصواريخ. كما أن فول الصويا المتواضع يثقل كاهل زعماء البلاد، وقد أصبح موضوعاً غير محتمل لحملة وطنية لتعزيز الإنتاج.
يعد فول الصويا مصدرًا رخيصًا ومتعدد الاستخدامات للبروتين لكل من البشر، وخاصة الحيوانات (التي تستهلك حوالي ثلاثة أرباع المحصول العالمي)، ويشكل جزءًا أساسيًا من النظام الغذائي العالمي. وهي أيضًا سلعة تعتمد عليها الصين بشكل كبير على الموردين الأجانب، وهو ما يثير انزعاج حكومتها.
يقول سكوت روزيل، خبير اقتصادي في مجال التنمية وخبير في الزراعة الصينية في جامعة ستانفورد: “الأمن الغذائي قضية عميقة الجذور لدى صناع السياسات الصينيين”. وتكمن هذه الجذور في الخراب الذي خلفته “القفزة الكبرى إلى الأمام” التي قادها ماو تسي تونج، وهي الحملة الجماعية الكارثية التي تسببت في مجاعة واسعة النطاق.
ويضيف روزيل أن الحصار الغذائي الذي فرضته الولايات المتحدة على اليابان خلال الحرب العالمية الثانية أدى إلى تكثيف هوس بكين بالأمن الغذائي. وفي الآونة الأخيرة، أدت التوترات مع الشركاء التجاريين الزراعيين الرئيسيين وارتفاع أسعار المواد الغذائية العالمية في أعقاب جائحة كوفيد – 19 والغزو الروسي لأوكرانيا إلى تجدد أهمية هذه القضية. ويأتي ذلك بعد عقود من الإصلاحات التحريرية التي أدت إلى زيادة الاعتماد على بعض الأطعمة ذات المصادر الأجنبية.
وتزرع الصين قسماً كبيراً من السلع الأساسية التي تستهلكها، حتى ولو تم إنتاجها بتكلفة أعلى من تلك التي يتحملها المنتجون العالميون الكبار الآخرون. ومن خلال التعريفات الحمائية، والإعانات المقدمة للمزارعين، ومستودعات الحبوب الضخمة التي تديرها الحكومة، حافظت البلاد على درجة عالية من الاعتماد على الذات في المواد الأساسية: يقدر الباحثون أن معدلات الاكتفاء الذاتي في الصين من الأرز والقمح كانت 98.6 في المائة و96.8 في المائة. على التوالي في عام 2020.
لكن الاستثناء الصارخ هو فول الصويا. حوالي ثلاثة أرباع فول الصويا الذي تستهلكه الصين يأتي من الولايات المتحدة والبرازيل. ومن بين 95 إلى 97 مليون طن من فول الصويا الذي تستورده الصين سنويا، تتم معالجة أكثر من 80 في المائة منها لتحويلها إلى علف للحيوانات، وخاصة لصناعة لحم الخنزير في البلاد.
120 دقيقةهكتار من الأراضي المزروعة ترى الصين أنها ضرورية لتأمين الاكتفاء الذاتي
وتفتقر الصين إلى ظروف النمو المواتية التي تتمتع بها الولايات المتحدة والبرازيل. كما أنها لم تعتمد بعد الأصناف المعدلة وراثيا على نطاق واسع، بسبب مقاومة المستهلك للفكرة والخوف من الاعتماد على البذور المعدلة وراثيا المستوردة. ونتيجة لذلك فإن تكلفة زراعة فول الصويا أعلى بنحو 1.3 مرة في الصين عنها في الولايات المتحدة، كما أن العائد أقل بنسبة 60 في المائة.
دفعت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، والتي بدأت في عام 2018 عندما بدأ الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية على الواردات الصينية، بكين إلى التنويع بعيدًا عن مصدرها الرئيسي لفول الصويا وتوجيه المزارعين لزيادة الإنتاج المحلي.
استصلحت السلطات في الصين أكثر من 170 ألف هكتار من الأراضي منذ عام 2021 لزراعة الذرة وفول الصويا لتعزيز الأمن الغذائي. كما وجهت الحكومة المزارعين إلى زراعة فول الصويا إلى جانب المحاصيل الأخرى لزيادة الإنتاج. وفي العام الماضي، زادت الصين مساحة حقول فول الصويا إلى 10.3 مليون هكتار، وهي أكبر مساحة منذ عام 1958، ودفعت الإنتاج إلى أعلى مستوياته بما يزيد قليلاً عن 20 مليون طن.
مع ذلك، يقول دارين فريدريش، مدير أبحاث السوق في شركة سيتونيا الاستشارية، وهي شركة استشارية زراعية مقرها شنغهاي، إن الإمدادات المحلية لا يمكنها تعويض النقص في الولايات المتحدة. ويقول: “بغض النظر عن مدى محاولة الصين زيادة الإنتاج المحلي، ليس هناك طريقة يمكنها أن تحل محل فول الصويا الأمريكي، نظرا لحجم الطلب في السوق ومحدودية الأراضي الصالحة للزراعة”.
ومع ذلك، يظل الرئيس الصيني شي جين بينغ ملتزما بسياسة محلية. وقال في خطاب ألقاه العام الماضي إن السلطات يجب أن تتخذ “إجراءات صارمة تساعد على نمو الأسنان” للحفاظ على 120 مليون هكتار من الأراضي المزروعة في جميع أنحاء الصين – وهو المستوى الذي يرى المسؤولون أنه ضروري لتحقيق الاكتفاء الذاتي. وقال شي: “يجب أن تكون الصين قادرة على إطعام شعبها بمفردنا”. “سنقع تحت سيطرة الآخرين إذا لم نتمكن من تثبيت وعاء الأرز الخاص بنا.”
إن حملة بكين لخفض اعتمادها على الزراعة الأجنبية – حتى عندما تكون أرخص من البدائل المحلية – وتحفيز المزارعين على استبدال المحاصيل عالية الدخل مثل الفواكه والخضروات بالحبوب الأساسية، لها بالفعل تأثير مضاعف على تدفقات التجارة الزراعية العالمية.
ومع ذلك، يقول الخبراء إن قوى السوق لا تزال هي المهيمنة، وأن الحكومة الصينية لديها قدرة محدودة على إجبار المزارعين على مواءمة خططهم الزراعية مع أهداف الاكتفاء الذاتي.
يقول روزيل: “خزانة الحكومة فارغة”. “ليس هناك قدرة كبيرة على التدخل وقلب السوق.” إن الطبيعة المجزأة للقطاع الزراعي – متوسط حجم المزرعة أقل من هكتار واحد – تعني أيضًا أن التوجيهات عالية المستوى لا يتم تطبيقها في كثير من الأحيان.
يقول فريدريش إن المزارع الصغيرة في الصين تخلق أيضًا اختناقات في اعتماد ممارسات زراعية عالية التقنية، مشيرًا إلى استخدام أجهزة مراقبة نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) في المزارع الصناعية في الولايات المتحدة والبرازيل، مما يساعد المزارعين على اتخاذ قرارات دقيقة بشأن موعد الزراعة وكميتها. الأسمدة لتطبيق. ويقول: “معظم المزارعين (الصينيين) ليس لديهم هذا النوع من الحجم”.
وعلى نحو مماثل، تجنبت الصين المحاصيل المعدلة وراثيا، والتي يقول الخبراء إنها من شأنها أن تعزز الأمن الغذائي. يقول كيم أندرسون، أستاذ الاقتصاد الفخري في جامعة أديليد والخبير في الزراعة الصينية: “كانت الصين على وشك اعتماد الأرز المعدل وراثيا منذ نحو عقد من الزمن”. “لكن في كل مرة يأتي القرار، اختاروا عدم السير في هذا الطريق”. ويقول إن بكين مترددة في “إثارة الجدل” مع المستهلكين.
ومن المتوقع أن يزداد تركيز بكين على الأمن الغذائي. وتشهد الصين المزيد من الظواهر الجوية المتطرفة، بما في ذلك حالات الجفاف في جميع أنحاء الجنوب في العام الماضي، والتي أثرت على ما يقدر بنحو 2.2 مليون هكتار من الأراضي، والفيضانات في مقاطعة خنان في العام السابق. وأدى ارتفاع درجات الحرارة في مناطق زراعة الأرز في الجنوب إلى تفاقم المخاوف الرسمية بشأن الأمن الغذائي وقدرة الصين على إطعام سكانها البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة.
يقول فريدريكس: “يتعلق الأمر بحجم السوق الصينية”. “إذا كان لدى تايلاند محصول أرز سيئ، فيمكنك الاستيراد من السوق العالمية. ولكن نظراً لحجم الصين، فإذا تعرضت لفشل كبير في المحاصيل، فلن يكون هناك قدرة في العالم، ولا ما يكفي من الحبوب، ولا قوارب كافية لتلبية احتياجاتها.
