افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
إنها غريزة نمطية إلى حد كبير في بروكسل: انظر إلى صناعة ديناميكية، وسارع إلى تنظيمها. مثل الديناصور ريكس في حديقة جراسيك، مسؤولو الاتحاد الأوروبي يطاردون الحركة. إذا كان جزء من الاقتصاد ينمو بسرعة، فإنهم يتراجعون بسرعة.
أحدث فريستهم هو الذكاء الاصطناعي، الذي وافقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان على قانون الذكاء الاصطناعي الأسبوع الماضي بشأنه. ومن المرجح أن يكون هذا النظام أشبه بأنظمة الاتحاد الأوروبي الكلاسيكية: فهو في عموم الأمر ذو دوافع جيدة من حيث المبدأ، ولكنه معقد للغاية في الممارسة العملية. عندما ينتقدك الرئيس الفرنسي بسبب حماستك التنظيمية المفرطة، كما فعل إيمانويل ماكرون هذا الأسبوع، فقد ترغب في التوقف للتأمل.
ومع ذلك، تؤكد هذه الواقعة أن الاتحاد الأوروبي لا يزال يحدد في كثير من الأحيان الوتيرة التنظيمية حتى في القطاعات التي تكون فيها صناعته المحلية أقل حجما، وذلك ببساطة لأنه مستعد للتفكير والتصرف بشكل منهجي في حين لا تكون الولايات القضائية الكبيرة الأخرى كذلك. كما تعرضت اللائحة العامة لحماية البيانات، وهي قانون خصوصية البيانات في الاتحاد الأوروبي الذي تم إقراره في عام 2016، لانتقادات مماثلة لأنها خلقت أعباء إدارية لصالح عمالقة التكنولوجيا الحاليين الذين لديهم إدارات امتثال كبيرة على الشركات الناشئة الديناميكية.
لا شك أن بعض هذه الانتقادات كانت معقولة، ومن المؤكد أن القانون العام لحماية البيانات لم يسهل قطاع التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي الذي يتفوق على العالم. ولكنه لا يزال هو الأقرب إلى المعايير الدولية لحماية البيانات، مما يوفر الإلهام (إن لم يكن قالب نسخ ولصق) للتنظيم في جميع أنحاء العالم. ويتضح أن “تأثير بروكسل”، حيث تحدد قواعد الاتحاد الأوروبي المعايير العالمية، لا يتطلب بالضرورة أن يكون لدى أوروبا شركات تنافسية كبيرة في السوق ذات الصلة.
لكي نكون منصفين للاتحاد الأوروبي، فإن الحكم على التوازن الصحيح للمخاطر فيما يتعلق بالقواعد المتعلقة بالذكاء الاصطناعي أمر غير مؤكد إلى حد كبير مقارنة بالقطاعات التقليدية حيث ينطبق تأثير بروكسل، مثل المواد الكيميائية والسيارات. وحتى مبدعو الذكاء الاصطناعي لديهم آراء مختلفة إلى حد كبير: فقد دعت مجموعة كبيرة من الباحثين وشخصيات الصناعة في إبريل/نيسان إلى وقف تطويره إلى حين تقييم المخاطر.
وحتى لو لم يكن الاتحاد الأوروبي بالضرورة المنظمة المثالية لتنظيم الذكاء الاصطناعي من الناحية النظرية، فمن المحتمل أن يكون الأفضل المتاح حتى الآن من الناحية العملية. ((خطأ في التحسين“، كما يقولون في قصر الإليزيه.) إن الصين، على الرغم من أن شركاتها تتقدم بفارق كبير عن شركات الاتحاد الأوروبي في تطوير الذكاء الاصطناعي، إلا أنها دولة مراقبة إلى حد كبير بحيث لا يمكن اعتبار قواعدها المتعلقة بالتكنولوجيات مثل التعرف على الوجه بمثابة نماذج يحتذى بها.
في الولايات المتحدة، كما هو الحال مع حماية البيانات، هناك بعض التشريعات على مستوى الولاية، لكن إدارة بايدن اقتصرت حتى الآن على إصدار “ميثاق حقوق الذكاء الاصطناعي” الغامض وأمر تنفيذي يتعلق بالتوجيه ومتطلبات الإبلاغ أكثر منه. قانون ملزم صارم. إن موقف الإدارة تجاه حوكمة التكنولوجيا غير واضح، وبالتالي فإن البيئة التنظيمية الأمريكية غير مستقرة. لقد أثار البيت الأبيض استياء الصناعة للتو من خلال التخلي عن السياسة الأمريكية طويلة الأمد المتمثلة في استخدام الصفقات التجارية لتحرير تدفق البيانات عبر الحدود.
تشتكي شركات التكنولوجيا من بيروقراطية الاتحاد الأوروبي – يتم إطلاق تطبيق الوسائط الاجتماعية التابع لشركة Meta في الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع بعد خمسة أشهر من إطلاقه في الولايات المتحدة، وذلك بفضل مشكلات تبادل البيانات التي أنشأها قانون الأسواق الرقمية للاتحاد الأوروبي – لكنهم يعرفون أنه شيطان.
كما أن الاقتصادات الصغيرة مثل المملكة المتحدة لديها طموحات لوضع المعايير. وكانت حكومة ريشي سوناك، التي تسعى دائما إلى إظهار فوائد الهروب من المأزق التنظيمي الذي يفرضه الاتحاد الأوروبي مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، تروج لنهجها الأكثر مرونة في التعامل مع قوانين الذكاء الاصطناعي بدلا من ما تسميه نسخة بروكسل “الخرقاء”. ولكن إلى أي مدى يمكن أن تتباعد المملكة المتحدة في الممارسة العملية، نظرا لمدى تشابك نظامها البيئي التكنولوجي مع الاتحاد الأوروبي، ليس من الواضح.
من الناحية العملية، من المحتمل ألا توفر تشريعات الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي نموذجًا عالميًا تمامًا كما تفعل اللائحة العامة لحماية البيانات. ونظرًا لأن الشركات متعددة الجنسيات ترغب في نقل البيانات الشخصية عبر الحدود، فهناك حافز قوي لدى الشركاء التجاريين للاتحاد الأوروبي لتنفيذ قابلية التشغيل البيني، إن لم يكن التنسيق الكامل مع القانون العام لحماية البيانات.
فالمساحة المتاحة للمملكة المتحدة للشروع في مغامرة تحررية في تنظيم البيانات، على سبيل المثال، مقيدة بحاجتها إلى الحفاظ على “قرار الملاءمة” الذي اتخذه الاتحاد الأوروبي، باعتبار أن حماية بياناتها كافية لنقل المعلومات الشخصية بين الطرفين. وفي حالة الذكاء الاصطناعي، تستطيع الشركات تشغيل خوارزميات مختلفة في ولايات قضائية مختلفة مع حوافز أقل للتوحيد القياسي.
ولكن على أقل تقدير، سوف توفر القواعد التنظيمية في الاتحاد الأوروبي نقطة إرساء أو نقطة تثليث يمكن للحكومات الأخرى الرجوع إليها عند إنشاء قواعدها الخاصة. الذكاء الاصطناعي هو تكنولوجيا جديدة واسعة النطاق، وقدرتها على تغيير الاقتصادات والمجتمعات غير معروفة. يحتاج شخص ما إلى التفكير والتشريع بشكل منهجي حول كيفية توجيه قوته إلى الخير. وقد واجه الاتحاد الأوروبي الطعنة الأولى في القيام بذلك في أي ولاية قضائية كبرى. إذا كانت الولايات المتحدة أو أي دولة أخرى ترغب في القيام بذلك، فهي موضع ترحيب للمحاولة.
