افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
إن تعهد المملكة المتحدة بإصلاح نظام ما بعد الأزمة لفحص العاملين الماليين الرئيسيين قد تم النظر إليه إلى حد كبير من خلال عدسة محاولات إحياء مدينة لندن التي مزقها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، تثير قضية قانونية أيرلندية حديثة حجة أخرى لمراجعة الأنظمة للتحقق مما إذا كان العاملون الماليون الرئيسيون على مستوى الوظيفة – مبدأ العدالة الأساسي (والمحمي قانونًا).
كانت أيرلندا حريصة على تقديم نظام “الملاءمة والنزاهة” الخاص بها للتحقق من مؤهلات وشخصيات المصرفيين لديها في عام 2011، حيث كانت البلاد لا تزال في خضم خطة إنقاذ بقيمة 67.5 مليار يورو من الاتحاد الأوروبي وصندوق النقد الدولي ناجمة عن انهيار صندوق النقد الدولي. أكبر المقرضين.
ولعل البنك المركزي الأيرلندي، الذي ربما شجعه عمق المشاعر السائدة ضد المصرفيين، أرغم المسؤولين التنفيذيين في البنوك على القفز من خلال أطواق النظام الجديد إذا أرادوا الاستمرار في القيام بالأدوار التي كانوا يضطلعون بها بالفعل. لم تكن هناك طرق مختصرة – قال أحد المديرين التنفيذيين في ذلك الوقت إنه طُلب منه نسخة من نتائج امتحاناته المدرسية النهائية – لكن لم يكن أحد في وضع يسمح له بالتشكيك في أساليب البنك المركزي.
وبعد أكثر من عقد من الزمن، تضخم النظام ليغطي مجموعة متنوعة من الأدوار عبر شركات الخدمات المالية الخاضعة للتنظيم الأيرلندي، والتي تشمل كل شيء بدءًا من أكبر البنوك المحلية في البلاد وحتى صناعة الصناديق الدولية ومجموعتها الكبيرة من المواقع الاستيطانية في الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
وأدى التوسع إلى إثارة الاستياء بين المصرفيين ومديري الصناديق ومديري شركات التأمين وغيرهم. والآن بعد أن أصبحوا في موقف أقوى بفضل صحة القطاع المالي الأيرلندي المتغيرة إلى حد كبير، اتهموا البنك المركزي العراقي بالبيروقراطية وانتهاج نهج قتالي مفرط في التدخل.
يقول البنك المركزي العراقي إنه “يعمل باستمرار على تطوير” نظام اللياقة والنزاهة، الذي يوفر “دور حراسة البوابة” الحاسم لضمان أن العاملين في مجال المعايير المالية على مستوى الوظيفة.
وقد ظهرت بعض الانتقادات الموجهة ضد هذه العملية إلى النور في الطعن الناجح الأخير لرفض البنك المركزي العراقي لمرشح تم تقديمه لرئاسة صندوقين استثماريين مقرهما في أيرلندا. كانت هذه القضية هي المرة الأولى التي يتم فيها إرجاع رفض التصريح لشخص ما من هيئة الاستئناف إلى البنك المركزي العراقي من أجل “إعادة النظر”.
انتقد الحكم المؤلف من 90 صفحة الصادر عن محكمة استئناف الخدمات المالية الأيرلندية المستقلة الهيئة التنظيمية لإدارة عملية تتعارض مع الحق الدستوري للمدير في العدالة. كما تساءلت عن غموض بعض متطلبات البنك المركزي العراقي بالنسبة للمديرين الجدد، وشددت على الحاجة إلى عملية في الوقت المناسب عندما يمكن أن يؤثر التأخير على قدرة مقدم الطلب على كسب لقمة العيش.
يقول أحد كبار الشخصيات في قطاع الصناديق، الذي يشكل جزءاً رئيسياً من مركز الخدمات المالية الأيرلندي: “إنهم يرسلون رسالة قوية جداً إلى البنك المركزي العراقي”.
رداً على ذلك، وعد البنك المركزي العراقي بإجراء “مراجعة مستقلة” لنظام اللياقة والنزاهة “لضمان بقائه فعالاً في المستقبل”، دون إعطاء مزيد من التفاصيل حول ما سيترتب على ذلك ومتى سيتم الانتهاء منه.
بعض القضايا الواردة في الاستئناف، والتي تضمنت حوالي 1500 وثيقة وتم الاستماع إليها على مدار أربعة أيام، تبدو غريبة. وانتقد القاضي حقيقة أنه خلال مقابلة رئيسية عبر الفيديو، ظلت شاشة أحد المسؤولين الذين يفحصونه فارغة دون تفسير، الأمر الذي جعل مقدم الطلب غير مرتاح.
هناك جوانب وانتقادات أخرى لها تطبيق أوسع، بما في ذلك ما إذا كان المتقدمون بحاجة إلى تحذير شامل بشأن محتوى المقابلات التي أجروها. وبخ القاضي البنك المركزي العراقي لأنه لم يعط مقدم الطلب “إشعارا عادلا” بأنه سيتم طرح أسئلة تفصيلية عليه حول قضايا في شركة كان يعمل بها سابقا، حيث أصبحت استثمارات السندات “منخفضة بشكل خطير”. وكان مقدم الطلب قد اشتكى من أن المقابلة كانت “أشبه بتحقيق أو نقد” للأحداث المتعلقة بتلك الشركة.
وقد توضح المراجعة التي يجريها البنك المركزي العراقي الخبرة الفنية التي يحتاجها المديرون التنفيذيون والمديرون على مختلف المستويات، وهو ما سوف يرحب به قطاع الصناعة، ولكن حتى خبراء التمويل المخضرمين الذين يتوقون إلى اليقين يخشون أن يكون هذا بعيد المنال. يقول أحدهم: “من الصعب على البنك المركزي العراقي أن يكون واضحاً وواضحاً فيما يتعلق بالمتطلبات”. “إنهم بحاجة إلى بعض الحرية حتى يتمكنوا من مراجعة كل حالة على حدة.”
يخشى بعض المنظمين الذين يراقبون من الخارج أن تذهب المراجعة إلى أبعد من اللازم في التغييرات، وقد تؤدي إلى تقويض جزء أساسي من الضوابط والتوازنات في النظام المالي الأيرلندي. فالعدالة، بعد كل شيء، هي في عين الناظر.
