مرحبًا بعودتك. قد يبدو أن كندا تتمتع بمكانة منخفضة بشكل غريب في النقاش حول تحول الطاقة بالنظر إلى أنها واحدة من أكبر 10 اقتصادات في العالم، ورابع أكبر منتج للنفط الخام بعد الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وروسيا. خلال رحلتي إلى تورونتو الأسبوع الماضي، اطلعت على حوار وطني سيكون له آثار مهمة على صورة الطاقة العالمية. وكما ستقرأ أدناه، فقد اخترت وقتًا ممتعًا للزيارة.
انتقال الطاقة
السياسيون الكنديون يؤججون النار بسبب الوقود الأحفوري
واجه رؤساء البنوك الخمسة الكبرى في كندا يوما غير مريح على نحو غير عادي يوم الخميس الماضي، حيث قام المشرعون باستجوابهم بشأن دعمهم المالي الهائل لصناعة النفط والغاز المزدهرة في البلاد.
يعكس الاستدعاء البرلماني غير المسبوق للرؤساء التنفيذيين للبنك التوتر السياسي المتزايد حول الوقود الأحفوري والطاقة النظيفة في رابع أكبر منتج للنفط الخام في العالم.
في تقرير الخدمات المصرفية حول الفوضى المناخية الصادر الشهر الماضي، والذي قيم تمويل الوقود الأحفوري من قبل البنوك العالمية الكبرى، تم تصنيف كل من Royal Bank of Canada وScotiabank وToronto-Dominion Bank ضمن أفضل 12 بنكًا من حيث التزامات التمويل في عام 2023. من إجمالي الأصول، كانت أربعة بنوك كندية في المراكز العشرة الأولى على مستوى العالم.
وفي جلسة يوم الخميس، دافع رؤساء البنوك عن سجلهم. “إنها عملية انتقالية معقدة. نحن لا نتخلص من الوقود الأحفوري على الفور. وقال ديفيد ماكاي من RBC، أكبر بنك في البلاد، إن مجرد التوقف ليس خيارًا بالنسبة لنا.
وقعت جميع البنوك الخمسة الكبرى في كندا على تحالف Net Zero Banking Alliance وتعهدت بخفض انبعاثاتها الممولة إلى صافي الصفر بحلول عام 2050. لكن دراسة أجرتها مؤسسة FinanceMap غير الربحية وجدت أن تعرضها لتمويل الوقود الأحفوري ارتفع بين عامي 2020 و 2022. مما يعكس موجة من الاستثمارات الجديدة من قبل صناعة النفط والغاز الكندية بسبب ارتفاع أسعار المواد الهيدروكربونية.
أخبرتني جينيفر ليفنجستون، نائبة رئيس بنك RBC لشؤون المناخ، في تورونتو أن البنك يعتقد أنه قادر على تحقيق أقصى قدر من الخير من خلال الاستمرار في التواصل مع عملائه. وقالت: “إذا خرجنا من هذا التمويل، فسيتدخل شخص آخر. وهذا سيحدث بالضرورة في هذه البيئة”. “هذه شركات مربحة نتحدث عنها هنا.”
وقال ليفينجستون إن RBC تكثف عملها بشأن مشاركة العملاء، وستفكر في النهاية في قطع العلاقات مع الشركات التي رفضت اتخاذ إجراءات بشأن انبعاثاتها.
ومع ذلك، فقد لاقت جهود البنك حتى الآن ردود فعل متشككة في بعض الأوساط. في أحدث تقرير لها عن المناخ، قالت RBC إن 2 في المائة فقط من تعرضها للنفط والغاز كان للعملاء الذين لديهم خطط انتقالية تتماشى مع هدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية. وقال ريتشارد بروكس، رئيس تمويل المناخ في مؤسسة Stand.earth غير الربحية، إن هذا يقوض ادعاءها بأنها تحدث تأثيرًا من خلال مشاركة العملاء. وقال بروكس: “إذا كان لدى المعلم سجل نجاح بنسبة 2 في المائة مع طلابه، فسيتم طرد المعلم”.
وزعم ليفنجستون أن البنوك لا تستطيع “إدارة السياسة الحكومية في المقدمة”، وهو ما يجب أن يدفع قسماً كبيراً من التقدم الاقتصادي نحو إزالة الكربون. ولكن في كندا، كما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى، أصبحت هذه المنطقة محل نزاع شرس على نحو متزايد.
الخلفية الوطنية
في الانتخابات العامة المقبلة في كندا، والمتوقعة في عام 2025، سيواجه رئيس الوزراء جاستن ترودو معارضة وضعت التراجع عن السياسات الخضراء في قلب جدول أعمالها. تعد كندا واحدة من الدول القليلة التي فرضت ضريبة وطنية على الكربون، والتي يتم فرضها على الوقود وعلى الصناعات ذات الانبعاثات الثقيلة. وقد وعد زعيم المعارضة بيير بويليفر بإلغاء الضريبة إذا تم انتخابه، زاعماً أنها ساهمت في ارتفاع تكاليف المعيشة في وقت يرتفع فيه التضخم.
وقالت راشيل دوران، نائبة رئيس السياسة والاستراتيجية في شركة Clean Energy Canada، إنه كان هناك “فشل في الاتصالات” حول الضريبة. يتم دفع معظم العائدات إلى الأسر، مما يعني أن معظم الكنديين هم مستفيدون صافيون من النظام. وقال دوران، إن العديد من الناخبين لا يعرفون ذلك.
واجه الاستثمار الأخضر أيضًا تحديات على مستوى المقاطعات – لا سيما في ألبرتا الغنية بالنفط، والتي تنعم بإمكانات هائلة للطاقة الشمسية، لكنها فرضت في العام الماضي تعليقًا مؤقتًا للموافقات على محطات الطاقة المتجددة، ثم أعلنت قيودًا جديدة على مزارع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح.
جاء التراجع عن بعض السياسات الخضراء وسط تأثيرات واضحة بشكل متزايد لتغير المناخ في كندا، بما في ذلك الحرائق الهائلة العام الماضي – أسوأ موسم حرائق في كندا على الإطلاق – والذي كان له آثار كبيرة على جودة الهواء في المدن الكبرى. قال جوناثان هاوسمان، رئيس الاستراتيجية في خطة معاشات معلمي أونتاريو (OTPP) البالغة قيمتها 180 مليار دولار: “هناك مفارقة هنا”. “في الوقت نفسه الذي أصبحت فيه الأدلة المادية على آثار تغير المناخ أكثر وضوحا، فقد أصبح أيضا موضوعا أكثر تسييسا.”
وتشكل صناديق التقاعد العملاقة في كندا، والتي تشمل أيضاً CPP Investments وCaisse de dépôt et Place du Québec (CDPQ)، شخصيات مهمة في المشهد المالي العالمي، وخاصة في أصول البنية التحتية الخاصة. تتراوح الاستثمارات الخضراء لـ OTPP من مشروع مشترك للطاقة المتجددة مع مجموعة ماهيندرا الهندية إلى مزود ائتمان الكربون والتنوع البيولوجي الأسترالي GreenCollar. ومع ذلك، حتى الآن، لم تقم OTPP باستثمارات خضراء كبيرة في كندا، باستثناء شركة التدفئة المركزية Enwave ومقرها تورونتو.
ويعكس ذلك قلقا أوسع في كندا بشأن مدى قدرتها على رعاية جيل جديد من شركات التكنولوجيا النظيفة. ومع وجود أسواق رأس المال الأميركية الشاسعة عبر الحدود، فإن الخطر يكمن في أن الشركات المبتكرة سوف تتجه جنوباً بمجرد أن تبدأ في اكتساب المزيد من الثِقَل. وقد تزايد هذا الخطر مع صدور قانون خفض التضخم الذي أقره الرئيس جو بايدن، وما يتضمنه من إعانات دعم كبيرة وحوافز ضريبية للاستثمار الأخضر.
وفي إطار سعيها للاستجابة لحساب الاستجابة العاجلة، مثل غيرها من الاقتصادات الكبرى، خصصت كندا عشرات المليارات من التمويل لتوزيعه على مختلف الوكالات الحكومية. ولأن الجيش الجمهوري الإيرلندي يفضل الموردين من البلدان التي أبرمت معها الولايات المتحدة اتفاقية تجارية، فإن بعض الشركات الكندية ستستفيد من زيادة الاستثمار الأخضر جنوب الحدود أيضا.
محور محتمل
من المرجح أن تنمو جاذبية السلع المصنوعة في كندا حيث يولي العملاء أهمية متزايدة للمنتجات المصنوعة باستخدام الكهرباء النظيفة. على الرغم من إنتاجها الضخم من الوقود الأحفوري، تتمتع كندا بشبكة نظيفة نسبيا – لا سيما في كيبيك، التي تتمتع بموارد ضخمة من الطاقة الكهرومائية.
وأشار دوران إلى أنه حتى في الوقت الذي تعمل فيه على زيادة مبيعات الكهرباء إلى الولايات المتحدة، فإن كيبيك تتحدث الآن عن آمالها في جذب الشركات المصنعة ذات التفكير البيئي. وتشمل هذه الشركات بالفعل شركة Northvolt، التي صنعت اسمها من خلال إنتاج بطاريات السيارات الكهربائية باستخدام الطاقة الكهرومائية السويدية، وقد أعلنت الآن عن أول مصنع لها في أمريكا الشمالية في كيبيك.
ومع وجود مجموعة كبيرة من المعادن المهمة بما في ذلك النحاس والكوبالت والليثيوم، فإن احتمالات استفادة كندا من تحول الطاقة هائلة. ومن ناحية أخرى، ولأن مواردها النفطية تميل إلى أن تكون باهظة الثمن وغنية بالكربون في عملية استخراجها، مقارنة بمواردها المنافسة، فمن المرجح أن تكون من بين أولى الموارد التي تنتهي إلى “أصول عالقة” غير اقتصادية مع استمرار تحول الطاقة.
ومع ذلك، في الوقت الحالي، تواصل البنوك الكندية النظر إلى صناعة الوقود الأحفوري كجزء أساسي من أعمالها، حيث يتم إقراض ما يقرب من 4 دولارات كندية لهذا القطاع مقابل كل دولار يتم إقراضه لشركات الطاقة النظيفة. وقال بروكس: “بالنسبة لأفق الإقراض لدى البنوك، فإن المخاطر لا تزال تبدو منخفضة”. “إن مخاطر الأصول العالقة لن تتحقق حقًا في السنوات الخمس المقبلة.”
قراءة ذكية
بينما يتحرك الاتحاد الأوروبي لفرض الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية، فإنه يحتاج بشكل عاجل إلى تحديد الدور الذي يتوقع أن تلعبه التكنولوجيا الصينية في تحول الطاقة الأوروبي، كما كتب مارتن ساندبو.
