لقد ظهر جيل جديد من المحامين في اليابان على مدى العقد الماضي: جزء من جماعات الضغط، وجزء آخر من المحامين، وهم يجلسون بين الشركات والحكومات، ويساعدون في تشكيل السياسات والتنظيم في بعض القطاعات الأسرع نموًا والأكثر حساسية من الناحية الجيوسياسية في العالم.
ومع تزايد المخاوف بشأن الذكاء الاصطناعي التوليدي والتدفق الحر للبيانات عبر الحدود، ومع انتشار العقوبات بسبب الحرب وإنشاء كتل تجارية منافسة، وجد المحامون في طوكيو مكانة جديدة ليحتلوها.
مستمدة من خلفيات صناعية أو حكومية – وتعكس العمل الذي قام به المحامون الأمريكيون لعقود من الزمن – تسعى كل من الشركات والهيئات التنظيمية إلى مغازلتهم للمساعدة في صياغة القواعد التي تسمح للأولى بالازدهار ولكنها تمنح الأخيرة السيطرة الكافية.
يقول كوجيرو: “لقد توسع نطاق الشركات والمنتجات والتقنيات التي تم الاستيلاء عليها بموجب العديد من الأنظمة المتعلقة بالأمن القومي – مثل مراقبة الصادرات والعقوبات الاقتصادية وفحص الاستثمار الأجنبي المباشر – بشكل كبير في السنوات الثلاث إلى الأربع الماضية”. فوجي، شريك في مكتب المحاماة في طوكيو نيشيمورا واساهي. “و . . . لقد تم تغيير التشريع للرد على هذا الوضع “.
والحقيقة البسيطة، كما يوضحها، هي أن المزيد من الشركات يتم جرها إلى صراعات جيوسياسية من قبل الحكومات بسبب المخاوف بشأن الصادرات المدنية التي قد يتم استخدامها للاستخدام العسكري.
يوضح المسار الوظيفي لفوجي التغييرات الجارية في مهنته. كان فوجي موظفًا مدنيًا كبيرًا سابقًا في وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة اليابانية القوية، وكان جزءًا من قضية رئيسية في منظمة التجارة العالمية ضد الصين وسيطرتها على المعادن النادرة، والتي فاز بها في عام 2014. وبعد أن قفز إلى القطاع الخاص، يساعد الآن في إدارة شؤون البلاد. فريق من 50 محاميًا متخصصًا في التجارة والمنافسة الدولية. لقد ساعدوا في الدفاع عن مصالح البلاد، مرة أخرى أمام منظمة التجارة العالمية، في قضية تاريخية تتعلق بصادرات الصلب الصينية ورسوم مكافحة الإغراق، والتي تم الفوز بها في عام 2023.
كما ساعد الشركات على التنقل عبر شبكة متزايدة التعقيد من القيود حول أشباه الموصلات، الناجمة عن إصرار الإدارة الأمريكية على الحد من التجارة مع الصين، في حين قدم المشورة للعملاء حول كيفية الوصول إلى إعانات الدولة.
وتحاول اليابان، مثل العديد من الدول، زيادة قدرتها المحلية على صناعة الرقائق، وهي على استعداد لتقديم كميات كبيرة من الدعم الحكومي لهذه الجهود، والتي تشمل جذب الشركات الأجنبية. منذ عام 2021، عرضت البلاد مليارات الدولارات لشركة تايوان لتصنيع أشباه الموصلات، أكبر شركة لتصنيع الرقائق في العالم، لبناء مصانع في كوماموتو بجزيرة كيوشو الجنوبية.
في حين أن قضايا منظمة التجارة العالمية، كما يقول فوجي، تم تحديدها بوضوح لتعزيز التجارة الحرة، إلا أن العمل في مجال أشباه الموصلات أكثر تعقيدا ويؤكد على المهمة الحساسة التي يقوم بها المحامون بشكل متزايد.
ويقول: “نحن لا ندفع نحو التجارة الحرة فحسب، بل نهتم أيضًا بمخاوف الأمن القومي”. ويؤدي هذا، في الواقع، إلى إنشاء ضوابط التصدير.
بالنسبة إلى تاكافومي أوتشياي، الشريك الرئيسي في شركة المحاماة اليابانية Atsumi & Sakai، هناك تغيير بسيط ولكنه مهم يحدث في اليابان. ويوضح أن الشركات، قبل جائحة كوفيد – 19، كانت عادة تلتزم بالقواعد وتميل إلى الامتثال لما قرره المنظمون. والآن، يتجهون نحو النظام الأمريكي حيث يشكل التفاعل بين الصناعة والحكومة اللوائح والسياسات.
يقول أوتشياي: “إن تكنولوجيات المعلومات والتغير السريع في بيئة السياسات بسبب استخدام البيانات والذكاء الاصطناعي عبر الأعمال يعني أن الحكومة لا تستطيع التحكم في النشاط التنظيمي بنفسها”. لذا، فإنهم بحاجة إلى طلب المساهمات من القطاع الخاص – “حتى في اليابان”.
وفي عام 2022، قام بتأسيس معهد أبحاث السياسات التابع للشركة، والذي يضم مجموعة واسعة من الخبراء من المؤسسات العامة والخاصة، بهدف تقديم المشورة للحكومة بشأن صنع السياسات. ويعمل محاموها مع أكثر من 20 خبيرًا خارجيًا – من الحكومة المحلية والجامعات والشركات وغيرها – للمساعدة في تطوير اللوائح والسياسات.
أحد نقاط التركيز هو كيف ينبغي للدولة أن تنظم الذكاء الاصطناعي التوليدي. ويشير أوتشياي إلى أن “هذا مجال متنامي ليس للمحامين فحسب، بل للقطاع الخاص أيضًا”.
يعد التطوير غير المنظم إلى حد كبير عبر الحدود للعملات المشفرة والأصول الرقمية الأخرى مجالًا آخر حيث يمكن للمحامين في اليابان توفير وظيفة جسر بين الصناعة والدولة. وبعد سلسلة من الإخفاقات وعمليات الاحتيال البارزة، تحاول الحكومات الموازنة بين الابتكار وحماية المستهلكين والنظام المالي.
كان كين كاواي، الشريك في شركة Anderson Mori & Tomotsune في طوكيو، محوريًا في تطوير اللوائح التنظيمية في اليابان للقطاع سريع الحركة والمثير للجدل في كثير من الأحيان. وهو خبير سابق في تداول المشتقات في البنك الياباني MUFG، ويعمل لدى هيئات تجارة العملات المشفرة والمؤسسات المالية الرائدة لمحاولة تشكيل السياسة في اليابان فيما يتعلق بما يسمى العملات المستقرة. هذه الأصول الرقمية هي شكل من أشكال العملات المشفرة المرتبطة اسميًا بالأصول الأساسية، للحد من تقلبات الأسعار.
إن استقرارها النسبي – مقارنة بالعملات المشفرة الأخرى شديدة التقلب – جعلها جذابة للمستثمرين الذين يبحثون عن مخزن للقيمة قابل للنقل بشكل مماثل ولكن أكثر قابلية للتنبؤ به. لكنها عانت أيضًا من اضطرابات كبيرة، مثل انهيار TerraUSD في عام 2022، وهناك مخاوف من أن تجسيدها الحالي يجعلها ملائمة لغسل الأموال أو التدفقات غير المشروعة.
يقول كاواي: “نحن بحاجة إلى جسر بين هذه الصناعة والجهات التنظيمية، لذا فإنني أعمل كجسر”. وهو واحد من فريق مكون من خمسة أقوياء يعمل على لوائح العملات المستقرة، وهو يعترف بأن عمله هو “شكل من أشكال الضغط”.
يعتبر كاواي مؤمنًا حقيقيًا بقدرة العملات المشفرة على تغيير التمويل من خلال تمكين عمليات دفع أكثر كفاءة، خاصة عبر الحدود. حتى الآن، لم تقم أي مؤسسة مالية كبيرة بإطلاق عملة مستقرة في اليابان بينما تنتظر الموافقة التنظيمية. لكنه يعتقد أن الوقت سيأتي قريبا، وذلك بفضل عمله، على الأقل جزئيا.
