دعا النظير المحافظ أندرو تيري الحكومة إلى تجديد عمليات صنع القرار والإنفاذ في هيئة السلوك المالي ، لتهدئة المخاوف من أن هيئة الرقابة البريطانية لديها سلطة مفرطة كقاض وجلاد.
اللورد تيري ، الذي ترأس اللجنة البرلمانية للمعايير المصرفية بعد الأزمة المالية لعام 2008 ، سيطرح هذا الأسبوع تعديلاً على قانون الخدمات والأسواق المالية يدعو إلى “الاستقلال القانوني” للجنة القرارات التنظيمية – وهي هيئة تفصل بين هيئة السلوك المالي (FCA). صلاحيات التحقيق واتخاذ القرار في القضايا المتنازع عليها.
RDC هي لجنة فرعية من مجلس إدارة FCA الرئيسي ، ولديها فريق قانوني مستقل منذ 2005. لكن FCA تقوم بتعيين اللجنة وتوفر مواردها. قال تيري إن هذا الهيكل به “نقاط ضعف رئيسية” ويغذي التصورات بأن RDC ليست مستقلة.
كما تعني الإصلاحات في عام 2021 أن القضايا التي تشمل تقييد أنشطة الشركات وبدء الإجراءات الجنائية لم تعد تُحال إلى مركز البحوث والتطوير ، في محاولة لتسريع القرارات.
قال تيري إن هذا التحول نابع من “نقص الموارد” ويمثل “إزالة زوج من الأعين الثانية التي تحظى بتقدير كبير على السلطة الإدارية الهائلة لـ FCA”.
إنه يريد من المستشار أن يعين رئيس RDC مباشرة وأن يمنح اللجنة “موارد محددة بشكل مستقل”. كما أنه يدفع باتجاه مسار ورقي لجميع التفاعلات بين موظفي FCA و RDC.
قال تيري: “إن تضمين سلسلة من المتطلبات فيما يتعلق بالاستقلال – التكوين ، والإجراءات ، والإشراف ، والتعيين فيما بينها – سيعزز استقلالية RDC”. “من شأنه أيضًا تحسين ثقة السوق في عملية التنفيذ.”
يجادل تيري ، الذي دعا إلى قدر أكبر من استقلالية RDC في توصياته من اللجنة المصرفية في عام 2013 ، بأن المناخ السياسي أكثر تقبلاً الآن. وقال لصحيفة فاينانشيال تايمز: “الحكومة مهتمة بما تعتبره تعديلات مؤيدة للأعمال التجارية (لقانون الخدمات المالية والأسواق)”. “هذا التعديل بالتأكيد مؤيد للأعمال.”
قالت FCA إن RDC “تلعب دورًا مهمًا في التدقيق في القرارات التي نتخذها”. قال شخص مطلع على موقف FCA إن المنظم “لا يوافق” على تقييم Tyrie ويعتقد أن لديه “التوازن الصحيح” بين فصل السلطات وكفاءة اتخاذ القرار.
يقول سايمون جليسون ، المحامي لدى Clifford Chance الذي عمل على الاقتراح مع Tyrie ، إن “الشركات الصغيرة تهتم كثيرًا” باستقلالية RDC. وقال: “إن تصور أن FCA هو القاضي وهيئة المحلفين يترك مذاقًا مريرًا”. من غير المرجح أن تستأنف الشركات الصغيرة قرارات هيئة السلوك المالي بسبب التكلفة المترتبة على ذلك.
قالت البارونة سوزان كرامر ، المتحدثة باسم وزارة الخزانة عن الديمقراطيين الليبراليين في مجلس اللوردات ، حيث تتم قراءة FSMB الأسبوع المقبل ، أن “الافتقار الحالي للتحدي أو الإشراف على المنظمين الماليين الأقوياء لدينا بشكل متزايد ليس جيدًا للمنظمين ولا للصناعة وعملائها “.
وأضافت: “تعديل أندرو تايري لمنح استقلالية مناسبة وصلاحية أفضل لـ RDC للتعامل مع قرارات الإنفاذ المتنازع عليها يعالج جانبًا مهمًا من المشكلة وهو مفتاح لضمان الإنصاف”.
توجد بالفعل آلية استئناف مستقلة لقرارات هيئة السلوك المالي ، تُعرف باسم المحكمة العليا. قال تيري إن هذا كان له تكاليف أعلى بكثير للشركات من RDC ، من حيث الرسوم القانونية و “مخاطر السمعة الهائلة” من بث الخلافات مع FCA علنًا.
قال مايلز سيليك ، الرئيس التنفيذي لمجموعة الضغط المالية TheCityUK ، إن الصناعة “داعمة من حيث المبدأ لاتخاذ خطوات لتحسين موارد وموضوعية RDC”.
وامتنعت الحكومة عن التعليق.
