ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
اقترحت الولايات المتحدة أن تستكشف مجموعات عمل من مجموعة السبع سبل الاستيلاء على 300 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة، حيث يسارع الحلفاء إلى الاتفاق على خطة في الوقت المناسب بمناسبة الذكرى السنوية الثانية لغزو موسكو واسع النطاق لأوكرانيا.
وفي حين لم يتم اتخاذ أي قرارات وما زالت هذه القضية موضع نقاش ساخن داخل العواصم الأوروبية، فإن تسريع العمل على مصادرة أصول موسكو لصالح أوكرانيا يسلط الضوء على أهميتها المتزايدة بالنسبة للغرب.
تمت مناقشة الموضوع هذا الشهر من قبل وزراء مالية مجموعة السبع ونوابهم، وفقًا لأشخاص مطلعين على المكالمات، التي تطرقت إلى كيفية تطوير مثل هذه السياسة وتقييم المخاطر التي تنطوي عليها.
واقترحت الولايات المتحدة، بدعم من المملكة المتحدة واليابان وكندا، المضي قدمًا في الأعمال التحضيرية بحيث تكون الخيارات جاهزة لاجتماع محتمل لقادة مجموعة السبع في 24 فبراير تقريبًا، وهو تاريخ هجوم فلاديمير بوتين عام 2022 على كييف.
ستقوم مجموعات العمل الثلاثة التي اقترحتها واشنطن بدراسة القضايا القانونية المتعلقة بالمصادرة؛ طريقة تطبيق هذه السياسة وتخفيف المخاطر؛ وخيارات حول أفضل السبل لتوجيه الدعم إلى أوكرانيا.
وأبدت ألمانيا وفرنسا وإيطاليا والاتحاد الأوروبي بعض التحفظات، وضرورة إجراء تقييم دقيق لقانونية مصادرة أصول موسكو قبل اتخاذ القرارات. وشدد العديد من الوزراء الأوروبيين أيضًا على ضرورة الحفاظ على مستويات عالية من السرية بشأن العمل، وفقًا لما ورد في الاجتماع.
ويجري استكشاف خيارات مختلفة في العواصم الغربية، تتراوح بين المصادرة المباشرة وإنفاق أصول البنك المركزي الروسي، إلى الاستفادة من عائدات الأصول المجمدة أو استخدامها كضمان للحصول على القروض.
ولم يصل الاتحاد الأوروبي حتى الآن إلى حد الاستيلاء على الأصول الروسية نفسها، وبدلاً من ذلك يستكشف طرقاً لسرقة الأرباح الناتجة عن المؤسسات المالية مثل يوروكلير، حيث تحتفظ بأصول سيادية بقيمة 191 مليار يورو.
ولم تدعم واشنطن علانية حتى الآن مصادرة الأصول الروسية. لكن الولايات المتحدة وزعت بشكل خاص ورقة مناقشة هذا العام داخل مجموعة السبع تشير إلى أن مصادرة أصول موسكو المجمدة ستكون قانونية “كإجراء مضاد لحث روسيا على إنهاء عدوانها”.
لكن أوروبا، حيث تحتفظ بأغلبية الأصول، أكثر حذرا، خوفا من العواقب المحتملة على الاستقرار المالي فضلا عن الإجراءات الانتقامية من جانب روسيا.
وتعد إيطاليا، التي تتولى رئاسة مجموعة السبع في عام 2024، من بين الدول التي تشعر بالقلق من الانتقام المحتمل على شركاتها النشطة في روسيا، وهو الأمر الذي هددت موسكو بالفعل بالقيام به. كما حذرت روسيا من أنها ستقطع العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة ردا على أي مصادرة للأصول.
وشدد الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وفرنسا أيضًا على أن الأموال لن تكون متاحة بسهولة، وغير كافية لتغطية احتياجات إعادة الإعمار في أوكرانيا، وأن الاستيلاء على الأصول لا ينبغي أن يكون على حساب تقديم الدعم المالي لكييف في عام 2024.
ويشعر بعض الوزراء بالقلق من أن المناقشة حول المضبوطات سوف تعني ضمناً وجود بديل لحزم التمويل التقليدية لأوكرانيا، والتي تعثرت بسبب المعارضة في الكونجرس الأمريكي وبسبب رفض المجر دعم اتفاق الاتحاد الأوروبي.
لكن الضغط للاستيلاء على الأصول السيادية الروسية يعكس رغبة مشتركة في إظهار موسكو أنها لن تكون قادرة على الصمود أمام العزم الغربي على مساعدة أوكرانيا، اقتصاديا وعسكريا.
وتمكنت مجموعة السبع من التغلب على الخلافات بين أعضائها عدة مرات بشأن التدابير الاقتصادية ضد روسيا على مدى العامين الماضيين، بما في ذلك حزمة العقوبات الشاملة الأولية، وبشأن تحديد سقف لأسعار النفط الروسي.
