بعض الأرقام التي تمت مناقشتها هنا في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي، حول المبالغ اللازمة للعمل المناخي، بدت ضخمة بشكل مستحيل. وهناك حاجة إلى ما يقرب من 300 مليار دولار سنويا، على سبيل المثال، لتمويل التكيف مع المناخ في الدول النامية.
لكن هل تعرف ما هو الشيء الضخم أيضًا؟ أرباح صناعة النفط والغاز. وقد بلغت هذه المبالغ أربعة تريليونات دولار في العام الماضي ــ وهو ما يكفي لتغطية فاتورة التكيف أكثر من عشرة أضعاف.
وكما أكتب أدناه، يتزايد الزخم حول نهج قوي وأنيق لسد فجوة تمويل المناخ، باستخدام الضرائب المستهدفة على الوقود الأحفوري وغيره من المجالات الاقتصادية.
اليوم هو يوم الراحة الوحيد خلال مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ الذي يستمر لمدة 13 يوما، ويغتنم المندوبون الفرصة لإعادة شحن بطارياتهم قبل المرحلة الأخيرة المكثفة من المفاوضات. سنعود إلى بريدك الوارد غدًا بأحدث الأخبار. – سيمون موندي
COP28 باختصار:
-
وذكرت رئاسة مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين أنه تم “حشد” 83 مليار دولار من تمويل المناخ حتى الآن في المؤتمر.
-
ودعت الأمم المتحدة إلى التنسيق الدولي لتجنب الآثار الجانبية السلبية الناجمة عن زيادة إنتاج المواد الخام الحيوية التي من شأنها تعزيز التحول في مجال الطاقة.
-
تم تصوير الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وهو يبتسم ويضحك مع قادة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في أبو ظبي، على بعد 150 كيلومترًا من مكان انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
طائرات خاصة؟ تعال’
إن العالم لا يفتقر تمامًا إلى “فرق العمل” المتعلقة بالمناخ، وقد زاد عددها بشكل أكبر هنا في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
لكن الإضافة الأحدث إلى تلك المجموعة هي واحدة من أكثر الإضافات إثارة للاهتمام.
لورانس توبيانا – الاقتصادي الفرنسي الذي كان المهندس الرئيسي لاتفاق باريس لعام 2015 – قاد أمس مؤتمرا صحفيا لإطلاق “فريق عمل جديد معني بالضرائب الدولية لتوسيع نطاق العمل في مجالات التنمية والمناخ والطبيعة”.
يقول توبيانا إنهم يعملون على اسم أكثر سرعة – لكن المبادرة الجديدة حصلت بالفعل على موافقة حكومية رسمية من أنتيغوا وبربودا، وبربادوس، وفرنسا، وكينيا، وإسبانيا، مع مشاركة المفوضية الأوروبية بصفة مراقب.
ويتلخص الهدف في الترويج لفرض ضرائب دولية موجهة لتمويل الاستثمار الأخضر والقادر على الصمود في مواجهة تغير المناخ في البلدان النامية ــ وهي الأجندة التي ظلت تدور بين الأكاديميين والناشطين لسنوات، ولم يكن لها سوى تأثير اقتصادي محدود حتى الآن.
قالت توبيانا: “يتعلق الأمر بفتح مناقشة كانت من المحرمات تمامًا”. وسلطت الضوء على عبثية عالم تبلغ فيه الإعانات السنوية للوقود الأحفوري 7 تريليونات دولار سنويا، مما يساعد على تمويل أرباح صناعة النفط والغاز البالغة 4 تريليونات دولار – في حين يؤدي تغير المناخ إلى “خسارة هائلة في الثروة والرفاهية في العديد من البلدان، ولا توجد أموال”. لدفع ثمن ذلك”.
وستنظر المبادرة الجديدة في إمكانية زيادة تمويل المناخ من الضرائب على مجموعة من الصناعات والأنشطة الاقتصادية، بما في ذلك شركات الوقود الأحفوري والطيران والمعاملات المالية. ويأتي ذلك في أعقاب بيان تاريخي صادر عن رؤساء الحكومات الأفريقية في قمة المناخ الأفريقية في سبتمبر في نيروبي، والذي دعا إلى “نظام عالمي لضرائب الكربون بما في ذلك ضريبة الكربون على تجارة الوقود الأحفوري والنقل البحري والطيران، والتي يمكن أيضًا تعزيزها من خلال صفقة مالية عالمية”. ضريبة”.
وهناك منطق بديهي هنا، نظراً للعقبات السياسية الداخلية التي تواجه أي حكومة دولة غنية تفكر في إنفاق المزيد على المساعدات الدولية المرتبطة بالمناخ. ويشعر أصحاب الدخل المنخفض والمتوسط في مختلف أنحاء العالم المتقدم بالقلق إزاء ارتفاع تكاليف المعيشة، ويشعرون بالقلق إزاء الضرائب الجديدة أو الضغوط الإضافية على الميزانيات الوطنية.
وفي الوقت نفسه، استفاد عدد صغير نسبياً من الناس في تلك الدول من الزيادة الكبيرة في عدم المساواة في الثروة، والعبء الضريبي المنخفض للغاية وفقاً للمعايير التاريخية.
من المنسي على نطاق واسع أنه خلال العصر الذهبي للرأسمالية الأمريكية في خمسينيات القرن العشرين، في ظل وجود الجمهوري دوايت أيزنهاور الصديق للأعمال في البيت الأبيض، كان أعلى معدل هامشي لضريبة الدخل الفيدرالية في البلاد 91 في المائة، مقارنة بـ 37 في المائة اليوم.
ووفقاً للأشخاص الذين يقفون وراء فريق العمل الجديد المعني بالضرائب، فإن أصحاب أعلى الدخول في العالم الغني يبلون بلاءً حسناً الآن، حتى أنهم أصبحوا قادرين بسهولة على دفع بعض الضرائب الإضافية وما زالوا ينعمون بحياة طيبة للغاية.
أطلق رجل الدولة الفرنسي جان بابتيست كولبير في القرن السابع عشر على الضرائب اسم “فن نتف الإوزة لتأمين أكبر كمية من الريش بأقل قدر من الهسهسة”. وقال أفيناش بيرسود، المبعوث المالي المؤثر لرئيسة وزراء بربادوس ميا موتلي، إن هذه المبادرة تتبع نفس المنطق.
وقال: “نحن بحاجة إلى البحث عن المكان الذي يمكننا أن نلمس فيه النشاط الاقتصادي بشكل أكثر تواضعا”.
أحد الخيارات التي ينبغي استكشافها هو فرض ضريبة غير متوقعة على أرباح النفط والغاز فوق مستوى معين، كما طالب الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس بالفعل. والأخرى هي فرض ضريبة على كل برميل من النفط ووحدة من الغاز الأحفوري.
وقال بيرسود: “إن الانقسام بين الأشخاص الأكثر فقراً والأكثر ضعفاً الذين يعانون من الفيضانات والجفاف، بينما يحقق قطاع النفط والغاز أرباحاً بقيمة 4 تريليونات دولار، هو انقسام بشع”.
وستنظر الهيئة الجديدة أيضًا إلى الطيران – ولكن مع التركيز على أغنى المسافرين، بدلاً من العائلات التي تأخذ عطلة واحدة في السنة. وأشار علي محمد، مبعوث الرئيس الكيني ويليام روتو للمناخ، إلى المبالغ الضخمة التي تنفقها الشركات والأفراد الأثرياء كل عام على تذاكر طائرات درجة رجال الأعمال والدرجة الأولى.
وقال محمد إن فرض ضريبة متواضعة على أسعار تذاكر الطيران هذه “لن يحدث فرقاً كبيراً” بالنسبة للمشترين، “لكنها ستكون فرصة عظيمة لجمع موارد كافية لمساعدة البلدان النامية مثل كينيا”.
واقترح المحللون أيضًا فرض ضرائب جديدة على السفر بالطائرات الخاصة، أو على الأفراد الذين يقومون بأكثر من عدد معين من الرحلات الجوية كل عام.
وتشمل المجالات الأخرى التي يتعين استكشافها فرض ضرائب جديدة على المعاملات المالية، أو فرض ضريبة صغيرة على مستويات عالية للغاية من الثروة أو الدخل. وهناك طريقة أخرى تتمثل في فرض ضريبة على الانبعاثات الكربونية الناتجة عن النقل البحري، والتي حاولت الحكومة الفرنسية حشد الدعم لها في قمتها المالية رفيعة المستوى في يونيو/حزيران.
والمبدأ التوجيهي وراء مبادرة فريق العمل المعني بالضرائب هو أن هذه المبالغ يجب أن تأتي في الأساس على حساب أولئك الذين يستطيعون تحملها بسهولة، مع تأثير ضئيل على الأشخاص من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط في الدول المتقدمة. لكن من المؤكد أنها ستواجه منتقدين يحذرون من الأضرار الجانبية.
وسوف تزعم شركات النفط أن أي ضرائب جديدة على صناعاتها سوف تؤدي إلى ارتفاع أسعار الطاقة المنزلية. وفي حين أن تأثير الضرائب الجديدة على المعاملات المالية سوف يقع بشكل غير متناسب على الأكثر ثراء، فإنه سيكون من الصعب تجنب الضربة التي ستطال صناديق معاشات التقاعد للعمال العاديين.
لكن بيرسود، الذي كان يرأس سابقًا أقسام الأبحاث في بنك ستيت ستريت بنك وجيه بي مورجان، قال إن هذه الفكرة ليست جذرية كما قد تبدو.
وقال: “باعتباري مصرفياً سابقاً، كثيراً ما أواجه زملائي السابقين الذين يقولون لي: “أوه، هذه الأشياء أفكار جميلة ولكن من المستحيل تنفيذها”.
وقال: “باعتباري مصرفياً سابقاً، كثيراً ما أواجه زملائي السابقين الذين يقولون لي: “أوه، هذه الأشياء أفكار جميلة ولكن من المستحيل تنفيذها”.
“حسناً، هناك 30 مليار دولار يتم جمعها كل عام من ضرائب المعاملات المالية بالفعل – نحن بحاجة إلى توزيعها. لقد أقر الكونجرس الأميركي ضريبة تسرب غاز الميثان، ويتعين علينا أن نجعل هذه الضريبة عالمية. إنكم تمتلكون بالفعل آلية لتعديل حدود الكربون (في الاتحاد الأوروبي) قادرة على زيادة العائدات، ويتعين علينا أن نعيد هذه العائدات إلى البلدان النامية. . . هناك العديد من نقاط التأثير التي يمكننا البدء منها للوصول إلى نوع الأرقام التي نحتاجها.
وأضاف توبيانا أن جدول الأعمال أبعد ما يكون عن الواقعية في البيئة السياسية الحالية.
“طائرات خاصة؟ قالت: هيا. “أعتقد أن الأمر يمكن أن يسير بشكل جيد.” (سايمون موندي)
اقتبس من اليوم
“إن تمويل الخسائر والأضرار يجب أن يكون تمويلاً جديداً. لا يمكننا تحويل التمويل من تدابير التكيف إلى الخسائر والأضرار.
– كاثرين هينبرجر، عضو البرلمان الألماني
ما بعد مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين: تنشر سنغافورة قواعد التصنيف النهائية للمعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة
نشرت سلطة النقد السنغافورية (MAS) أمس القواعد النهائية لتصنيفات ESG ومقدمي منتجات البيانات.
وتدعو اللوائح شركات التصنيف إلى إدارة تضارب المصالح والبناء على توصيات المنظمة الدولية لهيئات الأوراق المالية اعتبارًا من عام 2021.
وقال ليم توانج لي، مساعد المدير العام في MAS، إن القواعد مصممة أيضًا لتحسين إمكانية المقارنة في التصنيفات البيئية والاجتماعية والحوكمة.
تقدم نسخة سنغافورة من قواعد التصنيف البيئي والاجتماعي والحوكمة (ESG) مخططًا للدول الأخرى. ومن المرجح أن تكشف الحكومة البريطانية عن مقترحات رسمية بشأن لوائح التصنيف البيئي والاجتماعي والحوكمة (ESG) في وقت مبكر من شهر يناير. في الوقت الحالي، لا توجد رقابة تذكر على كيفية إنشاء المؤسسات للمعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة وتقييم الشركات الأخرى وفقًا لها. تؤثر التصنيفات على الأسهم والسندات التي تجعلها صناديق استثمار يتم تسويقها على أنها مستدامة.
واقترحت أوروبا أيضًا قواعد التصنيف البيئي والاجتماعي والحوكمة في وقت سابق من هذا العام. (باتريك تمبل-ويست)
قراءة ذكية
تثير بعض صفقات ائتمان الكربون في أفريقيا مخاوف من الاستيلاء على الأراضي، كما كتبت كينزا برايان في مقالة لصحيفة فايننشال تايمز.