احصل على النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص المهمة عن المال والسياسة في السباق نحو البيت الأبيض
الكاتب أستاذ في جامعة جونز هوبكنز ومؤلف مشارك لكتاب “الإمبراطورية السرية: كيف سلحّت أمريكا الاقتصاد العالمي” مع أبراهام نيومان، الذي ساهم أيضًا في إعداد كتاب “الحرب الباردة: كيف حوّلت أمريكا الاقتصاد العالمي إلى سلاح”.
يحب دونالد ترامب أن يقول إنه وحده القادر على حماية أميركا من “الخداع” من جانب الحلفاء الجشعين. فلماذا إذن يريد استبدال حجر الزاوية الوحيد للأمن القومي الذي تدعمه الدول الأجنبية بنظام من شأنه أن يجعل المستهلكين الأميركيين يدفعون التكاليف؟
في الأسابيع الأخيرة، تحدث ترامب عن الابتعاد عن العقوبات المالية الأميركية ضد روسيا والصين، والتي يزعم أنها تقوض الدولار وتجعل عملة الصين أكثر جاذبية. وبدلاً من ذلك، يريد ترامب تحويل التعريفات الجمركية إلى أداة أميركية للإكراه. وقد يجبر التهديد بفرض تعريفات جمركية بنسبة 100% الحكومات المترددة على التمسك بالدولار، أو إجبار الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي على إنفاق المزيد على جيشها.
إن أميركا لديها علاقة غير صحية مع العقوبات المالية. ولكنها أصبحت مدمنة عليها لأنها لا تضطر إلى دفع معظم تكاليفها. بل إنها تجعل الأجانب يدفعون بدلا من ذلك. ويريد ترامب التخلي عن هذا، واستبدال سلطة العقوبات الأميركية بنسخة مكلفة من الإكراه الاقتصادي الصيني.
من غير المرجح أن يكون الرئيس السابق مهتمًا بالمخاطر طويلة الأجل الناجمة عن الإفراط في استخدام العقوبات. ربما يريد تخفيف الضغوط على روسيا والعملات المشفرة (التي تتعارض بشكل متزايد مع الدولة الأمنية في الولايات المتحدة). ولكن حتى لو كان غير صادق، فهو ليس مخطئًا تمامًا.
إن قوة الدولار تسمح للولايات المتحدة بالضغط على البنوك الأجنبية والجهات المالية الفاعلة لإجبارها على الخدمة، مما يضطرها إلى قطع وصول خصومها إلى النظام المالي العالمي. ولهذا السبب فإن العقوبات المالية الأميركية قوية للغاية. ولكن كما زعم مسؤولون مثل وزير الخزانة السابق جاكوب لو، فكلما استغلت الولايات المتحدة الدولار، كلما بحثت الدول الأخرى عن طرق للالتفاف عليه.
ولكن الدولار، إذا استُخدِم بعناية، يسمح لأميركا بممارسة الإكراه بثمن بخس. والصين ليست محظوظة إلى هذا الحد. فهي مضطرة إلى دفع ثمن معاقبة الآخرين. والحكومة الصينية لا تسيطر على التمويل العالمي، بل إنها لجأت بدلاً من ذلك إلى استغلال الوصول إلى أسواق الصين لإلحاق الأذى الاقتصادي بدول أخرى.
إن قطع الوصول إلى الأسواق يضر بالصين وكذلك أهدافها، مما يقوض تجارتها ويضعف ازدهارها. تفقد الشركات والمستهلكون الصينيون قدرتهم على الوصول إلى السلع الأجنبية، أو يضطرون إلى دفع المزيد مقابلها. على سبيل المثال، عندما أرادت الصين معاقبة أستراليا، تلاعبت باللوائح لوقف واردات الفحم الأسترالي. لكن هذا لم ينجح بشكل جيد. وبحسب التقارير، فإن تقييد الوصول إلى الأسواق كلف الصين 2 مليار دولار أسبوعيا في حين شجع أستراليا على إيجاد أسواق مربحة في أماكن أخرى.
وهذا هو النهج الذي يريد ترامب تقليده، باستخدام التعريفات الجمركية الضخمة لقطع الوصول إلى السوق، بدلاً من اللوائح التنظيمية. وعلى حد تعبير منافسته كامالا هاريس، يريد ترامب استبدال سلاح الأمن الاقتصادي الرئيسي لأميركا بـ”ضريبة مبيعات” غير فعالة إلى حد كبير على المستهلكين والشركات الأميركية. وبدلاً من الاستفادة من نقاط الضعف في الصين، يريد تقليدها.
وسوف يحدث هذا على نطاق هائل: إذ يعد ترامب بفرض “رسوم جمركية أكبر من أي وقت مضى في هذا البلد”. وكما يشير جيه دي فانس، فمن المرجح أن تستخدم هذه الرسوم لمعاقبة الحلفاء وكذلك، أو ربما حتى بدلا من الخصوم.
بطبيعة الحال، كلما استخدمت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية لمعاقبة الحلفاء، كلما بحثوا عن أسواق أخرى. الاقتصاد الألماني متشابك بالفعل بشكل عميق مع الاقتصاد الصيني. وسوف يزداد الأمر تعقيدا إذا فاز ترامب وحصل على ما يريد. وسوف تنهار الجهود الحثيثة التي تبذلها إدارة بايدن لبناء ترتيبات تعاونية طويلة الأجل مع الحلفاء بشأن تصدير أشباه الموصلات وتصنيعها.
صحيح أن الولايات المتحدة أصبحت مدمنة على العقوبات المالية. ولكن الرسوم الجمركية العقابية تشكل دواء أشد خطورة، إذ تخلف آثاراً جانبية فورية أشد قسوة، فضلاً عن أن نتائجها على الأمد البعيد أسوأ كثيراً.
