حذر رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف قادة العالم في محادثات المناخ COP27 في نوفمبر / تشرين الثاني من أن الدول النامية تخاطر بالوقوع في “فخ الديون المالية” إذا اضطرت إلى اللجوء إلى الأمنوعاتق لتغطية التكاليف المتزايدة لمواجهة تغير المناخ. بعد ستة أشهر ، مع ارتفاع أسعار الفائدة ودرجات الحرارة ، يبدو أنه كان بعيد النظر عندما توقع ذلك.
حتى الآن هذا العام ، ضربت الأعاصير جنوب شرق إفريقيا ، وأودت الفيضانات بحياة مئات الأشخاص في رواندا والكونغو وأوغندا ، وتضررت المحاصيل في القرن الأفريقي بسبب أسوأ موجة جفاف منذ أربعة عقود. يسجل جنوب شرق آسيا حاليًا درجات حرارة قياسية ، بينما دمر إعصار موكا للتو بنغلاديش وميانمار ، وجفت المناطق الزراعية في الأرجنتين.
غالبًا ما تشكل هذه الأحداث أزمات إنسانية ، وتكاليفها كبيرة ومتصاعدة. يبلغ متوسط تكلفة رأس المال لمجموعة مختارة من 58 دولة الأكثر تضررًا من تغير المناخ 10.5٪ ، وفقًا لتقرير صادر عن مركز سياسة التنمية العالمية بجامعة بوسطن. Global Development Policy Center) ، في أبريل ، مقارنة بمتوسط عائد 4.3٪ على السندات السيادية خلال العقد الماضي على مؤشر بلومبرج باركليز للأمنوعاتق الناشئة.
اقترضت العديد من البلدان مبالغ كبيرة عندما كانت أسعار الفائدة أقل بكثير ، مما يعني أنها غالبًا ما تكافح لسداد هذه الديون عند وقوع كارثة طبيعية. امتد التغيير في تكاليف الاقتراض أيضًا إلى أصحاب الأعمال الصغيرة ، مثل المزارعين ، مما أدى إلى تفاقم المشكلة بالنسبة للحكومات.
فيضان جنوب افريقيا
أحد هؤلاء المزارعين هو ثوباني لوبيسي. في فبراير الماضي ، كان في بداية الاستعدادات السنوية للحصاد في مزرعة Dwaleni ، وهي جمعية تعاونية في شرق جنوب إفريقيا ، عندما بدأت قطرات المطر الغزيرة تتساقط على صفوف قصب السكر الأنيقة. على مدار يومين ، ضرب ما يقرب من نصف الأمطار السنوية الحقول ، مما أدى إلى غرق المحاصيل ، وتحولت الطرق الترابية لنقل المحصول إلى أقرب مطحنة إلى برك من الطين. غمر نهر مالوماتي القريب منزل ضخ المزرعة بالكامل.
في الأسابيع التالية ، مع بدء العمل في إصلاح الأضرار التي سببها أسوأ فيضان شهده المواطنون ، اضطر ثوباني وزملاؤه لمواجهة واقع جديد. أدى فشل المحاصيل إلى الإضرار بميزانيات العائلات ، وسرعان ما استنفدت المدخرات بسبب أعمال الإصلاح. عادة ، يمكن للمزارعين غير المؤمن عليهم اللجوء إلى البنوك الزراعية المحلية ، لكن أسعار الفائدة المرتفعة على مستوى العالم تعني أن الاقتراض يتم سداده على أقساط شهرية مستحيلة.
يبلغ لوبيسي 43 عامًا ، وكان والده من أوائل المزارعين السود الذين بدأوا زراعة قصب السكر في المنطقة منذ 40 عامًا. استطاع لوبيسي الاستمرار في زراعته حتى وقتنا هذا ، لكنه من المحظوظين ، حيث باع بعض سكان المنطقة أراضيهم ، بينما استأجر آخرون حقولهم ، لأنهم لم يتمكنوا من تحمل تكاليف الإصلاح.
قال لوبيسي ، وهو يحمل مظلة لحماية نفسه من أشعة الشمس في مقابلة أجريت في وقت سابق من هذا الشهر ، حيث انزلقت إحدى ساعات النيل في نهر مالوماتي البطيء: “لقد عملت طوال العام مقابل لا شيء ، ولن أحصل على أي دخل”. على بعد خطوات. وأضاف لوبيزي “هذه هي المرة الأولى التي أرى فيها هذا النوع من الضرر”.
زيادة وتيرة الكوارث الطبيعية
تتكرر قصة لوبيسي بشكل متزايد في جميع أنحاء العالم النامي. قدّرت شركة ميونيخ ري ، شركة إعادة التأمين ، الخسائر الناجمة عن الكوارث الطبيعية على مستوى العالم في عام 2022 بمبلغ 270 مليار دولار ، وأن حوالي 55 ٪ من هذا الإجمالي لم يكن مؤمنًا عليه. لقد أثر تغير المناخ على الكوارث الطبيعية ذات الصلة بالطقس ، ومن المرجح أن يتفاقم هذا التأثير بسبب ارتفاع درجات الحرارة.
قال ألفاريو لاريو ، رئيس صندوق الأمم المتحدة الدولي للتنمية الزراعية (إيفاد) ، إنه رأى المزارعين يتوقفون عن العمل نتيجة للطقس القاسي في كوت ديفوار ومدغشقر وكينيا وإندونيسيا. 5 أو 10 سنوات. هذه هي الحقيقة”.
حلقة مفرغة من تغير المناخ والمخاطر المتزايدة
حوالي 5635 كيلومترًا (3500 ميل) شمال شرق Dawalini Farm ، أرخبيل يواجه مشاكل تمويل مماثلة محليًا هو جمهورية جزر المالديف ، وهي دولة تضم 1200 جزيرة تغرق بسرعة في البحر. تنفق جزر المالديف 30٪ من ميزانيتها السنوية على حواجز الأمواج واستصلاح الأراضي ومحطات تحلية المياه ، وزادت تكاليف الاقتراض في البلاد بشكل كبير منذ أن باعت سندات بقيمة 500 مليون دولار في أوائل عام 2021 ، ويتم حاليًا تداول السندات المستحقة في عام 2026 بعائد. بمعدل 19٪ تقريبًا.
لتلبية احتياجات التكيف الساحلي ، ستحتاج جزر المالديف إلى إنفاق 8.8 مليار دولار ، أي حوالي أربعة أضعاف ميزانية الدولة ، وفقًا لشونا أميناث ، وزيرة البيئة وتغير المناخ والتكنولوجيا ، التي أضافت أن 64 في المائة من جزر المالديف تعاني من تآكل الشاطئ بسبب نتيجة ارتفاع مستوى سطح البحر.
كتب أميناث في رسالة بالبريد الإلكتروني ردًا على ذلك: “إنها مفارقة رهيبة أن تعرضنا للتغير المناخي يجعلنا دولة شديدة الخطورة ، ولأننا بلد شديد الخطورة ، لا يمكننا اقتراض الأموال اللازمة لحمايتنا من تغير المناخ”. للأسئلة.
موزمبيق متخلفة من الناحية الفنية
مع تزايد تواتر الكوارث الطبيعية وزيادة حدتها ، يرفع المستثمرون أسعار الفائدة التي يفرضونها على البلدان الأكثر تضررًا ، مما يزيد من أعباء الديون ، وفقًا لتقرير صادر عن جامعة بوسطن. كتب الباحثون ، بما في ذلك لوما راموس وريبيكا راي ، في التقرير ، أن علاوة مخاطر التخلف عن السداد العالية يمكن أن تحاصر البلدان في حلقة مفرغة من ارتفاع تكاليف الديون وتناقص القدرة على الاستثمار استجابة لتغير المناخ.
هذا هو الوضع في ساحل جنوب شرق إفريقيا ، وهي منطقة ضربتها سلسلة من العواصف العنيفة في السنوات الأخيرة ، وهي الأحداث التي ربطتها مبادرة إحالة الطقس العالمية بتغير المناخ. كان الوضع المالي لموزمبيق في حالة سيئة بعد أن أدت ما يسمى بـ “فضيحة سندات التونة” إلى عزلها عن أمنوعاتق الديون الدولية عندما ضربها إعصار إيداي في عام 2019 ، مما أدى إلى تدمير المحاصيل وزيادة التضخم. زيادة الدين المحلي المستحق على الدولة بأكثر من 100٪ ، ليصل إلى 301 ميتيكال موزمبيقي (4.7 مليار دولار) منذ عام 2019 ، بالإضافة إلى سلسلة من التأخيرات في سداد مستحقات الديون في وقت سابق من هذا العام ، مما أدى إلى Moody’s Investor Service تصنيف الدولة على أنها في حالة تخلف فني عن البنوك المحلية.
كتب محللو وكالة موديز في تقرير أن ضغوط السيولة ظهرت في سياق سداد الديون المرتفعة بشكل استثنائي ، والتي تجاوزت مستويات الإنفاق المتوقعة ، وتفاقمت بسبب إعصار فريدي الذي ضرب المنطقة في وقت سابق من هذا العام. ومتكررة وشديدة على الائتمان.
قلة استثمارات القطاع الخاص
دفع التواتر المتزايد للكوارث الطبيعية الحكومات في البلدان الأكثر تضررًا من تغير المناخ إلى زيادة الدعوات إلى زيادة المساعدات من الدول الغنية التي كانت مسؤولة تاريخيًا عن معظم الانبعاثات. وفي “كوب 27” تم التوصل إلى اتفاق تاريخي لإنشاء صندوق للخسائر والأضرار لدفع الدول الفقيرة عن الأضرار الناجمة عن تغير المناخ ، على الرغم من عدم وضوح طريقة أو هيكل الصندوق ، وقدمت الدول الغنية مساعدات مناخية. أقل بكثير مما وعدوا به.
ودعت بلدان أخرى إلى اتخاذ إجراءات لتشجيع القطاع الخاص على زيادة تمويله لتدابير التكيف مع تغير المناخ. نجح التمويل الأخضر في تحويل الأموال إلى مشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ ، مثل مزارع الطاقة الشمسية ، لكن المستثمرين أقل استعدادًا لتخصيص الأموال لخطط التكيف مع تغير المناخ. مثل بناء كاسر الأمواج ، من الصعب التنبؤ بتدفقات الإيرادات المستقبلية. قدر لاريو أنه مقابل كل 10-12 دولارًا يتم استثمارها في التخفيف من آثار تغير المناخ ، يتم استثمار دولار واحد فقط حاليًا في التكيف مع تغير المناخ.
يتمثل أحد الخيارات المتاحة للمنظمات متعددة الأطراف مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في التدخل كضامن للمشروع للسماح للمستثمرين من القطاع الخاص بالمشاركة دون المخاطرة كثيرًا.
“نحن بحاجة إلى التركيز على كيفية تحفيز القطاع الخاص لزيادة تعبئة التمويل المتعلق بالمناخ. تلعب بنوك التنمية متعددة الأطراف دورًا قويًا في زيادة تمويل المناخ ، حيث يمكنها التخلص من مخاطر مشروعات القطاع الخاص ، “كما يقول نوربرت لينج ، مدير محفظة ائتمان ESG في Invesco Asset Management. في سنغافورة.
عبء القرض
في Nkomazi ، يمكن لمزارعي قصب السكر الحصول على قروض من Akwandze Agricultural Finance ، وهو مشروع بين 1200 من صغار المزارعين ومالك مطحنة RCL Foods. لا تحتاج Akwandze إلى اعتبار الأرض كضمان لقروضها ، لأن قصب السكر يُزرع في مناطق مشتركة مع القليل من الملكية. وبدلاً من ذلك ، يتم تأمين القروض من خلال دخل المزارعين من محاصيلهم.
لكنها لم تنجح عندما دمر الفيضان قصب السكر أو منعه من الوصول إلى المصنع في الوقت المناسب. يمكن لأعضاء Co-op الذين ساعدوا في تأسيس البنك الاقتراض بسعر فائدة مخفض ، أعلى بنسبة 2٪ مما يسمى “سعر الفائدة المتميز” ، الذي تستخدمه البنوك لإقراض عملائها الأكثر جدارة ائتمانية. يبلغ معدل الأقساط حاليًا 11.75٪ ، وهو أعلى معدل منذ منتصف عام 2009.
سابيلو شابانغو ، مزارع لديه مشروع لقصب السكر في كانيانغواني ، على بعد بضعة كيلومترات من مزرعة دواليني ، اقترض سابقًا من أكواندزي ولا يزال يسدد القرض. قال: “علينا أن ننفق المزيد من أموالنا”. أعتقد أن البعض حصل على قروض منذ الفيضان. إنها تضيف عبئاً ثقيلاً على المزارعين. وعندما لا تكون الأموال كافية ، سيستمر القرض لفترة طويلة “.
