حقق قاضٍ فيدرالي عينه الرئيس السابق دونالد ترامب فوزًا كبيرًا لجماعات الضغط التجارية يوم الجمعة بإسقاط قاعدة فيدرالية جديدة يمكن أن تسهل على عمال الوجبات السريعة وغيرهم من العاملين تنظيم أنفسهم.
قاضي المقاطعة الأمريكية جي كامبل باركر أصدر حاكم المنطقة الشرقية في تكساس أمرًا بإخلاء ما يُعرف بقاعدة “صاحب العمل المشترك” التي وضعها المجلس الوطني لعلاقات العمل، قائلًا إن الوكالة ذهبت أبعد من اللازم في إصدارها. ورفعت مجموعات أصحاب العمل دعوى قضائية على أمل منع دخول اللائحة حيز التنفيذ.
ومن شأن قاعدة أصحاب العمل المشترك أن تسهل على العمال والنقابات تحميل الشركات الكبرى مثل ماكدونالدز المسؤولية عن ممارسات العمل غير العادلة التي يشارك فيها أصحاب الامتياز أو المقاولون من الباطن، أو حتى إرغام تلك الشركات على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. وتمثل هذه القاعدة أولوية قصوى بالنسبة للأغلبية الديمقراطية في NLRB، التي تشرف على انتخابات النقابات وتفصل في نزاعات المفاوضة الجماعية.
“ستسهل القاعدة على العمال القول بأن شركة مثل ماكدونالدز هي التي تحدد ظروف العمل، وليس فقط صاحب الامتياز الذي لا يحمل اسمًا والذي يوقع على شيكات الرواتب”.
لقد تجادلت النقابات والشركات لسنوات حول ما إذا كان ينبغي اعتبار سلاسل الوجبات السريعة والشركات الأخرى التي تستخدم مقاولين من الباطن “أصحاب عمل مشتركين” بموجب القانون. يقول المدافعون عن حزب العمال إن ترتيبات الامتياز والتعاقد تساعد فقط الشركات القوية على التنصل من التزاماتها تجاه العمال، وفرضها على أصحاب الامتياز والشركات الصغيرة الأخرى.
إن القاعدة المقترحة من قبل NLRB من شأنها أن تجعل من السهل على العمال أن يجادلوا بأن شركة مثل ماكدونالدز هي التي تحدد ظروف العمل، وليس فقط صاحب الامتياز الذي لا يحمل اسمًا والذي يوقع على شيكات الرواتب.
وقالت لورين ماكفيران، رئيسة NLRB، في بيان إن الوكالة تدرس خطواتها التالية في ضوء الأمر.
قال ماكفيران، أحد المعينين: “إن قرار المحكمة الجزئية بإلغاء حكم مجلس الإدارة يعد نكسة مخيبة للآمال، لكنه ليس الكلمة الأخيرة في جهودنا لإعادة معايير أصحاب العمل المشترك لدينا إلى مبادئ القانون العام التي أقرتها المحاكم الأخرى”. للرئيس جو بايدن. “تقوم الوكالة بمراجعة القرار وتدرس بنشاط الخطوات التالية في هذه الحالة.”
مات كاردي عبر Getty Images
ووصفت غرفة التجارة الأمريكية الأمر بأنه “انتصار كبير”.
وقال اللوبي في بيان له: “سيمنع هذا الشركات من مواجهة التزامات جديدة تتعلق بأماكن العمل التي لا تسيطر عليها، والعمال الذين لا يوظفونهم فعليا”.
غالباً ما تختار مجموعات الأعمال والجمهوريون تحدي الإصلاحات التقدمية في المحكمة الفيدرالية في تكساس، حيث يجعل التركيب المحافظ للمحكمة من المرجح أن تنجح جهودهم القانونية. يمكن لـ NLRB أن يستأنف قرار باركر أمام محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الخامسة، التي لديها سمعة لكونها محافظة للغاية.
ومع ذلك، هناك دعوى قضائية منفصلة تتعلق بقاعدة صاحب العمل المشترك معروضة حاليًا أمام محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا. تم رفع هذه الدعوى من قبل الاتحاد الدولي لموظفي الخدمة في محاولة محتملة لوضع الدعوى في مكان أكثر ملاءمة للنقابات.
“إن تعيينات ترامب في الهيئة الفيدرالية دفعت السلطة القضائية في اتجاه أكثر تحفظًا”.
لقد حاولت SEIU والنقابات الأخرى لسنوات توسيع القراءة القانونية لمن يمكن اعتباره “صاحب عمل مشترك”. وزعمت حملة “الكفاح من أجل 15 دولاراً” المدعومة من SEIU، والتي قادت الإضرابات في مختلف أنحاء صناعة الوجبات السريعة، أن الشركات ذات العلامات التجارية مثل Wendy’s و Burger King تتحكم في ظروف العمل داخل المطاعم ذات الامتيازات ويجب أن تتحمل المسؤولية عندما يتم انتهاك حقوق العمال.
كما حاول الجمهوريون ومجموعات الأعمال عرقلة قاعدة أصحاب العمل المشترك من الناحية التشريعية، باستخدام قانون يعرف باسم قانون مراجعة الكونجرس، والذي يمكن الكونجرس من إلغاء القواعد التنظيمية الفيدرالية الجديدة. أحد قادة هذا الجهد هو الديموقراطي الوسطي جو مانشين (ولاية فرجينيا الغربية) الذي سيتقاعد قريباً، والذي صرح لموقع HuffPost في أكتوبر / تشرين الأول أنه يعارض هذه القاعدة بشدة.
قال مانشين: “إنه في الأساس يدمر روح المبادرة، والروح الرأسمالية، وكل ما نحن عليه كأمريكيين”.
ولكن حتى لو أقر الكونجرس التشريع الذي يمنع هذه القاعدة، فإنه سيظل يواجه حق النقض من جانب بايدن، مما يجعل المحكمة الفيدرالية طريقًا أكثر ترجيحًا لتحقيق النجاح لمجموعات أصحاب العمل.
رشح ترامب باركر لمقعد تكساس في يناير 2019، وأكدت أغلبية الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ آنذاك ترشيحه بفارق ضئيل، 51 مقابل 47، في مايو من ذلك العام. لقد كان جزءًا من مجموعة ضخمة من تعيينات ترامب للقضاة الذين قاموا بذلك مائل وقد اتخذ القضاء الفيدرالي اتجاهاً أكثر تحفظاً في السنوات الأخيرة.
سبق أن تصدر باركر عناوين الأخبار في فبراير 2021 عندما أصدر أمرًا بإلغاء إجراءات مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها. وقف عمليات الإخلاء بسبب جائحة كوفيد-19.
