واشنطن (أ ف ب) – أخبر البيت الأبيض المشرعين أن الرئيس جو بايدن يستعد للتوقيع على أمر تنفيذي من شأنه أن يغلق طلبات اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بمجرد أن يصل متوسط عدد اللقاءات اليومية إلى 2500 عند موانئ الدخول. مع إعادة فتح الحدود فقط عندما ينخفض هذا العدد إلى 1500، وفقًا للعديد من الأشخاص المطلعين على المناقشات.
ويعني تأثير الرقم 2500 أن الأمر التنفيذي يمكن أن يدخل حيز التنفيذ على الفور، لأن الأرقام اليومية أعلى من ذلك الآن.
ومن المتوقع أن يكشف الرئيس الديمقراطي عن هذه الإجراءات – وهي خطوته الأحادية الأكثر عدوانية حتى الآن للسيطرة على الأعداد على الحدود – في البيت الأبيض يوم الثلاثاء في حدث تمت دعوة رؤساء بلديات الحدود إليه.
وأكد خمسة أشخاص مطلعين على المناقشات يوم الاثنين رقم 2500، بينما أكد اثنان من الأشخاص رقم 1500. الأرقام هي متوسطات يومية على مدار الأسبوع. وأصر جميع الأشخاص على عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة أمر تنفيذي لم يتم الإعلان عنه بعد.
وفي حين أنه من المتوقع أن تستمر الأنشطة الحدودية الأخرى، مثل التجارة، فقد يكون من الصعب الوصول إلى عتبة 1500 التي سيتم عندها إعادة فتح الحدود لطالبي اللجوء. وكانت المرة الأخيرة التي انخفض فيها المتوسط اليومي إلى 1500 لقاء في يوليو 2020، في ذروة جائحة كوفيد-19.
وقام كبار المسؤولين في البيت الأبيض، بما في ذلك رئيس الأركان جيف زينتس ومدير الشؤون التشريعية شووانزا جوف، بإبلاغ المشرعين في الكابيتول هيل بتفاصيل الأمر المخطط قبل بدء التنفيذ الرسمي يوم الثلاثاء. ولكن تظل هناك العديد من التساؤلات حول كيفية عمل الأمر التنفيذي، وخاصة مدى التعاون الذي ستحتاجه الولايات المتحدة من المسؤولين المكسيكيين لتنفيذ الأمر التنفيذي.
كان الرئيس يتداول منذ أشهر حول كيفية التصرف بمفرده بعد انهيار تشريع من الحزبين لتضييق الخناق على اللجوء على الحدود بسبب انشقاق الجمهوريين عن الصفقة بشكل جماعي بناءً على طلب دونالد ترامب، الرئيس السابق والمرشح الرئاسي الجمهوري المفترض. وواصل بايدن النظر في اتخاذ إجراء تنفيذي على الرغم من انخفاض عدد المعابر غير القانونية على الحدود الجنوبية لعدة أشهر، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الجهود المكثفة التي تبذلها المكسيك.
وكان مسؤولو إدارة بايدن انتظروا حتى ما بعد الانتخابات الرئاسية في المكسيك، التي أجريت يوم الأحد، للتحرك بشأن الإجراءات الحدودية التي اتخذها الرئيس الأمريكي. وانتخبت المكسيك كلوديا شينباوم، أول زعيمة للبلاد، وقال بايدن في بيان يوم الاثنين إنه ملتزم “بتعزيز قيم ومصالح بلدينا لصالح شعبينا”. وتحدث الاثنان عبر الهاتف يوم الاثنين، على الرغم من أن السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارين جان بيير رفضت القول ما إذا كانا تحدثا عن الأمر المعلق.
وقال جان بيير للصحفيين المسافرين مع بايدن على متن طائرة الرئاسة مساء الاثنين: “نواصل النظر في جميع الخيارات المطروحة على الطاولة”.
سيسمح الأمر التنفيذي لبايدن بالإعلان عن أنه تجاوز حدود سلطته بعد أن قام المشرعون، وخاصة الجمهوريون في الكونجرس، بإلغاء ما كان يمكن أن يكون أصعب القيود على الحدود واللجوء في وقت ما. ويهدف أمر بايدن إلى محاولة تجنب أي ارتفاع محتمل في المواجهات الحدودية التي قد تحدث في وقت لاحق من هذا العام، مع اقتراب انتخابات نوفمبر.
بالنسبة للأمر التنفيذي الذي أصدره بايدن، يتبنى البيت الأبيض بعض السياسات مباشرة من اتفاق الحدود بين الحزبين في مجلس الشيوخ، بما في ذلك فكرة الحد من طلبات اللجوء بمجرد وصول المواجهات إلى عدد معين. تريد الإدارة تشجيع المهاجرين على طلب اللجوء في موانئ الدخول باستخدام تطبيق CBP One التابع لهيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية، والذي يحدد موعدًا لنحو 1450 موعدًا يوميًا.
ويخطط محامو الإدارة للاستفادة من السلطات التنفيذية المنصوص عليها في المادة 212 (و) من قانون الهجرة والجنسية، والتي تمنح الرئيس سلطة واسعة لمنع دخول بعض المهاجرين إلى الولايات المتحدة إذا اعتبر ذلك “ضارًا” بالمصلحة الوطنية. إنه نفس الأساس المنطقي القانوني الذي استخدمه ترامب لاتخاذ بعض إجراءاته الأكثر صرامة بشأن الهجرة كرئيس.
وهذا ما جعل مجموعات المناصرة تستعد بالفعل للطعن في أمر الهجرة الذي أصدره بايدن في المحكمة.
وقال لي جيليرنت، محامي اتحاد الحريات المدنية الأمريكي الذي قاد العديد من أبرز التحديات لسياسات ترامب الحدودية: “سنحتاج إلى مراجعة (الأمر التنفيذي) قبل اتخاذ قرارات التقاضي النهائية”. “لكن السياسة التي تغلق فعلياً اللجوء ستثير مشاكل قانونية واضحة، تماماً كما فعلت عندما حاولت إدارة ترامب إنهاء اللجوء”.
ومن المؤكد أيضًا أن البيت الأبيض سيواجه مقاومة صريحة من العديد من المشرعين الديمقراطيين. وقال السيناتور عن كاليفورنيا أليكس باديلا، وهو منتقد صريح لمشروع قانون الحدود السابق لمجلس الشيوخ، إن الأمر التنفيذي المعلق “ليس الحل الذي نحتاجه وهو غير مكتمل للغاية كاستراتيجية”.
ويريد باديلا، الذي أطلعه البيت الأبيض أيضًا على الاقتراح، نهجًا يعمل مع البلدان في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية لمعالجة الفقر والاضطرابات التي تدفع الهجرة إلى الولايات المتحدة. وفي الأسابيع الأخيرة، ضغط باديلا أيضًا على البيت الأبيض لاتخاذ إجراءات تنفيذية تفيد المهاجرين، وقال إن الرسالة التي سمعها في المقابل هي: “نحن نعمل على ذلك”.
وسيكشف بايدن عن أمره التنفيذي محاطًا بالعديد من رؤساء بلديات الحدود الذين دعاهم البيت الأبيض للإعلان. وأكد عمدة تكساس جون كوين من براونزفيل وراميرو جارزا من إدنبرة دعوتهما، وقال مكتب عمدة سان دييغو تود جلوريا أيضًا إن البيت الأبيض دعا رئيس البلدية، لكنه لم يتمكن من الحضور بسبب صعوبات في الجدول الزمني.
وقال النائب هنري كويلار، وهو ديمقراطي من ولاية تكساس، والذي قال إنه تم إطلاعه على الخطة، إنه يتمنى لو أن البيت الأبيض قد اتخذ إجراءً تنفيذيًا منذ وقت طويل، وقال إن التعاون من المكسيك سيظل حاسمًا بينما تنفذ الإدارة الأمر. .
“إذا فكرت في الأمور اللوجستية، فأين يمكن أن يذهبوا؟” قال كويلار. “إذا لم يسمحوا لهم بالدخول، فأين سيذهبون؟ هل يعيدونهم (إلى المكسيك)، أم يحاولون ترحيل أكبر عدد ممكن منهم؟ لقد أضفنا الكثير من الأموال إلى إدارة الهجرة والجمارك حتى يتمكنوا من الترحيل، لكن أسهل شيء بالطبع هو إعادتهم إلى المكسيك. يجب أن تحصل على مساعدة المكسيك لإنجاح هذا الأمر”.
وقالت جنيفر باباي، المحامية في مركز لاس أميريكاس للدفاع عن المهاجرين في إل باسو بولاية تكساس، إنها ستشعر بالقلق إذا أصدر بايدن أوامر ترحيل رسمية دون إتاحة فرصة لطلب اللجوء. ويشعر المؤيدون بالقلق من أنه قد يحاول القيام بذلك بموجب المادة 212 (و).
وقال باباي إن سلطة الطرد في عصر الوباء والمعروفة باسم الباب 42 كان لها “جانب مضيء” للمهاجرين لأنه يمكنهم المحاولة مرة أخرى دون خوف من العواقب القانونية. لكن أمر الترحيل الرسمي من شأنه أن يعرضهم للمحاكمة الجنائية إذا حاولوا مرة أخرى، وسيفرض حظرًا على دخول البلاد بشكل قانوني في المستقبل.
وقال باباي: “هذا أكثر تطرفاً من (الباب 42)، مع استمرار تعريض الناس للأذى”.
ساهم في هذا التقرير كاتبا وكالة أسوشيتد برس إليوت سباجات في سان دييغو وفاطمة حسين على متن طائرة الرئاسة.
