طرحت لجان القوات المسلحة بمجلسي الشيوخ والنواب مشروع قانون الدفاع الذي يجب إقراره بقيمة 886.3 مليار دولار، والذي سيوفر أكبر زيادة لأعضاء الخدمة العسكرية منذ أكثر من عقدين، ويمدد مؤقتًا برنامج مراقبة مثير للجدل ويعزز الموقف الأمريكي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. المنطقة لردع التصرفات الصينية.
وافق مجلس الشيوخ يوم الأربعاء على قانون تفويض الدفاع الوطني المكون من 3100 صفحة تقريبًا للسنة المالية 2024، ويأمل المشرعون أن يوافق عليه مجلس النواب بحلول نهاية الأسبوع. وتخصص الحزمة 28 مليار دولار، أو نحو 3%، أكثر من العام المالي السابق.
ويحدد التشريع جدول الأعمال السياسي لوزارة الدفاع والجيش الأمريكي ويسمح بالإنفاق بما يتماشى مع أولويات البنتاغون. لكنها لا تناسب التمويل نفسه.
ومن الجدير بالذكر أيضًا أن الحزمة المشتركة لا تتضمن نصين مثيرين للجدل يتعلقان بالإجهاض والحصول على الرعاية الصحية للمتحولين جنسياً، واللذان كانا موجودين في مشروع قانون سياسة الدفاع بمجلس النواب الذي تم إقراره هذا الصيف. وكان من شأن نسخة مجلس النواب أن تحظر على وزير الدفاع دفع أو تعويض النفقات المتعلقة بخدمات الإجهاض. كما كان سيمنع برنامج الرعاية الصحية لأعضاء الخدمة العسكرية من تغطية العلاجات الهرمونية للأفراد المتحولين جنسياً وعمليات تأكيد الجنس.
لكن النسخة النهائية لمشروع القانون تتضمن إجراءات متعددة تهدف إلى “إنهاء حالة اليقظة في الجيش”، وفقًا لملخص قدمته لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب بقيادة الجمهوريين.
ولا يزال تمويل حزمة منفصلة للأمن القومي بقيمة 105 مليار دولار، والتي من شأنها توفير المزيد من المساعدة لإسرائيل وأوكرانيا، يشكل نقطة خلاف في الكونجرس، حيث يصر الجمهوريون في مجلس الشيوخ على أن تقترن المزيد من المساعدات الخارجية بتغييرات كبيرة في سياسة أمن الحدود. وبينما جرت محادثات لمحاولة التوصل إلى توافق في الآراء، لم يتم التوصل إلى اتفاق بين الحزبين.
ومن شأن مشروع قانون تفويض الدفاع تمديد مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا حتى نهاية عام 2026 وتخصيص 300 مليون دولار للبرنامج في السنة المالية الحالية والسنة المالية التالية. يوفر البرنامج التمويل للحكومة الفيدرالية لدفع أموال للصناعات لإنتاج الأسلحة والمساعدة الأمنية لإرسالها إلى أوكرانيا، بدلاً من السحب مباشرة من مخزونات الأسلحة الأمريكية الحالية.
فيما يلي بعض الأحكام الرئيسية في قانون تفويض الدفاع الوطني، وفقًا للملخصات المقدمة من مجلس النواب ولجان القوات المسلحة بمجلس الشيوخ التي يقودها الديمقراطيون:
دعم أعضاء الخدمة وأسرهم
تحتوي الحزمة على عدة إجراءات لتحسين أجور أعضاء الخدمة ومزاياهم على أمل المساعدة في التوظيف والاحتفاظ بهم.
سيوفر زيادة بنسبة 5.2٪ في الأجر الأساسي لأعضاء الخدمة ويسمح بمكافأة شهرية للأعضاء المجندين المبتدئين. وسيقوم مشروع القانون أيضًا بتعديل حساب المخصصات الأساسية للإسكان لتعزيز سداد التكاليف لأعضاء الخدمة المجندين المبتدئين حتى يتمكنوا من تحمل ارتفاع الإيجارات بشكل أفضل. ومن شأنه أن يوسع بدل الاحتياجات الأساسية لمساعدة أفراد الخدمة ذوي الدخل المنخفض مع أسرهم.
وسيخصص مشروع القانون أيضًا مبلغ 38 مليون دولار زيادة على طلب الميزانية للإسكان العائلي الجديد و356 مليون دولار زيادة على طلب الميزانية لتجديد وبناء ثكنات جديدة.
ولمساعدة الأزواج العسكريين، ستعمل على توسيع تعويضاتهم مقابل إعادة الترخيص أو تكاليف الأعمال ومساعدة أولئك الذين يعملون في الحكومة الفيدرالية على الاحتفاظ بوظائفهم من خلال السماح لهم بالعمل عن بعد عندما ينقل أعضاء الخدمة مواقعهم.
ومن شأن التشريع أن يقلل من نفقات رعاية الأطفال للعائلات العسكرية ويأذن بمبلغ 153 مليون دولار فوق الميزانية المطلوبة لبناء مراكز جديدة لرعاية الأطفال.
بالإضافة إلى ذلك، فإنه سيسمح لوزارة الدفاع بتمويل – وأعضاء القوات المسلحة للمشاركة في – التجارب السريرية باستخدام المواد المخدرة والقنب لعلاج الإجهاد اللاحق للصدمة وإصابات الدماغ المؤلمة.
يتضمن مشروع القانون تمديدًا قصير المدى للقانون المثير للجدل الذي يسمح بمراقبة المواطنين الأجانب دون إذن قضائي، وتوسيع سلطة البرنامج حتى 19 أبريل.
يمكّن القانون، القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، حكومة الولايات المتحدة من الحصول على معلومات استخباراتية عن طريق جمع سجلات الاتصالات لغير الأمريكيين. في الخارج الذين يستخدمون خدمات الاتصالات الموجودة في الولايات المتحدة.
ويقول المؤيدون إن المادة 702 هي أداة حاسمة لحماية الأمن القومي، لكنها خضعت للتدقيق من بعض المشرعين بسبب سوء الاستخدام المزعوم.
ولمواجهة العدوان الصيني، ستخصص الحزمة مبلغ 14.7 مليار دولار لمبادرة الردع في المحيط الهادئ وتمديدها حتى السنة المالية 2024. وسوف تنشئ الحزمة برنامج تدريب وإرشاد وبناء القدرات المؤسسية للقوات العسكرية التايوانية.
ومن شأن ذلك أن يتيح تنفيذ اتفاقية AUKUS بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا ويسمح بالبيع النهائي للغواصات ذات القدرة النووية إلى أستراليا. ومن شأن مشروع القانون أيضًا إنشاء مبادرة الحملة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والتي من شأنها تسهيل زيادة وتيرة وحجم التدريبات التي تجريها القيادة الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، من بين جهود أخرى.
وتحظر الحزمة تمويل التدريس أو التدريب أو الترويج لنظرية العرق الحرجة في الجيش، بما في ذلك أكاديميات الخدمة ومدارس وزارة الدفاع، وفقًا لملخص مجلس النواب. وسيحظر عرض أي أعلام غير معتمدة، مثل علم فخر LGBTQ، في المنشآت العسكرية.
كما أنه سيضع تجميد التوظيف في مناصب التنوع والمساواة والشمول حتى يكمل مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية التحقيق في برامج DEI التابعة للبنتاغون. بالإضافة إلى ذلك، فإن مشروع القانون سيخفض الراتب الأساسي لموظفي شركة DEI ويضع حدًا أقصى له عند 70 ألف دولار سنويًا.
تتضمن الحزمة ميثاق حقوق أولياء الأمور، والذي من شأنه أن يمنح أولياء أمور الأطفال في مدارس وزارة الدفاع الحق في مراجعة المناهج والكتب والمواد التعليمية، والالتقاء بالمعلمين وتقديم الموافقة قبل أن تجري المدارس فحوصات طبية أو فحوصات للطلاب.
بالإضافة إلى ذلك، يكرر التشريع أنه لا يجوز إنفاق أي أموال على عروض السحب أو ساعات Drag Queen Story أو أحداث مماثلة.
سيتطلب التشريع من وزير الدفاع إبلاغ 8000 من أفراد الخدمة الذين تم تسريحهم لعدم تلقي لقاح Covid-19 بالعملية التي يمكنهم اتباعها لإعادتهم إلى وظائفهم.
كما أنه سيتعامل مع الانقطاع في الخدمة على أنه “استراحة وظيفية” حتى لا تتأثر الترقيات المستقبلية، وسيتطلب من وزارة الدفاع الموافقة على طلبات تصحيح ملفات الموظفين المسرحين حتى يتمكنوا من الحصول على استحقاقات التقاعد الكاملة.
تم تحديث هذه القصة بتطورات إضافية.
ساهمت كلير فوران من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
