ويستمر الرئيس السابق دونالد ترامب والمرشح الجمهوري لمنصب نائب الرئيس السيناتور جيه دي فانس في وصف كيفية عمل أحد مقترحاتهما السياسية الرئيسية، وهو فرض رسوم جمركية شاملة.
لقد ادعى ترامب زورا وبشكل متكرر أن الصين – وليس المستوردين الأميركيين – هي التي تدفع الرسوم الجمركية.
في تجمع حاشد في أريزونا في منتصف أغسطس/آب، زعم ترامب أن نائبة الرئيس كامالا هاريس، منافسته الديمقراطية، تكذب عندما تشير إلى خطته التعريفية باعتبارها “ضريبة ترامب”.
وقال ترامب “إنها كاذبة. إنها تختلق هراء… سأفرض تعريفات جمركية على الدول الأخرى القادمة إلى بلادنا، وهذا لا علاقة له بالضرائب المفروضة علينا. إنها ضريبة على دولة أخرى”.
وفي سبتمبر/أيلول، كرر ترامب نفس الادعاء خلال مقابلة مع قناة فوكس نيوز: “إنها ليست ضريبة على الطبقة المتوسطة. إنها ضريبة على دولة أخرى”.
وقال مرة أخرى خلال تجمع حاشد في ويسكونسن يوم السبت أن “هذا لن يكون له تكلفة عليك، بل سيكون له تكلفة على بلد آخر”.
وقال فانس في أواخر أغسطس/آب إن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب خلال فترة رئاسته أدت إلى “انخفاض الأسعار للمواطنين الأميركيين”.
وأضاف فانس “لقد صعدوا من أجل الصينيين لكنهم هبطوا من أجل شعبنا”.
ولكن هذا ليس صحيحا.
الحقائق أولا: إن مزاعم ترامب وفانس حول كيفية عمل التعريفات الجمركية كاذبة. التعريفة الجمركية هي ضريبة تدفعها الشركات الأمريكية – وليس الدول الأخرى – عندما تصل سلعة مصنوعة في الخارج إلى الحدود الأمريكية. أحد الأهداف المقصودة من التعريفة الجمركية هو رفع الأسعار على السلع المصنوعة في الخارج، يذاكر بعد يذاكر تظهر هذه النتائج أن الرسوم الجمركية تؤدي بالفعل إلى ارتفاع التكاليف بالنسبة للأميركيين.
هكذا تعمل التعريفات الجمركية: عندما تفرض الولايات المتحدة تعريفات جمركية على سلعة مستوردة، فإن تكلفة التعريفة الجمركية تخرج مباشرة من الحساب المصرفي للمشتري الأمريكي.
وقالت إيريكا يورك، الخبيرة الاقتصادية البارزة في مؤسسة الضرائب ذات الميول اليمينية: “من العدل أن نطلق على التعريفات الجمركية اسم ضريبة لأن هذا هو ما هي عليه بالضبط”.
وأضافت “لا يوجد حل آخر. إنها ضريبة على الأشخاص الذين يشترون أشياء من شركات أجنبية”.
قال ترامب إنه إذا انتخب فإنه سيفرض تعريفات جمركية تصل إلى 20% على كل الواردات الأجنبية القادمة إلى الولايات المتحدة، فضلاً عن تعريفات جمركية أخرى تصل إلى 60% على كل الواردات الصينية. كما قال إنه سيفرض “تعريفات جمركية بنسبة 100%” على الدول التي تتخلى عن استخدام الدولار الأميركي.
وستضاف هذه الرسوم إلى الرسوم الجمركية التي فرضها على الصلب والألمنيوم الأجنبيين، والغسالات، والعديد من السلع المصنعة في الصين بما في ذلك قبعات البيسبول، والأمتعة، والدراجات، وأجهزة التلفاز، والأحذية الرياضية. وقد أبقى الرئيس جو بايدن على العديد من الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب في عهده.
لقد توصلت دراسة تلو الأخرى، بما في ذلك دراسة أجرتها لجنة التجارة الدولية الأميركية المشتركة التابعة للحكومة الفيدرالية، إلى أن الأميركيين تحملوا كامل تكلفة الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على المنتجات الصينية تقريبا.
حتى الآن، دفع الأميركيون أكثر من 242 مليار دولار إلى وزارة الخزانة الأميركية للرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الألواح الشمسية المستوردة، والصلب والألمنيوم، والسلع المصنعة في الصين، وفقا لهيئة الجمارك وحماية الحدود الأميركية.
بمجرد أن تدفع شركة مستوردة أمريكية التعريفة الجمركية إلى وزارة الخزانة الأمريكية، فيمكنها أن تقرر تحمل التكلفة أو تمريرها كلها أو بعضها إلى مشتري سلعها – سواء كان ذلك بائع تجزئة أو مستهلكًا.
على سبيل المثال، قررت شركة الأحذية الأميركية “دير ستاجز”، التي تستورد معظم منتجاتها من الصين، أن تفعل القليل من الأمرين.
قال ريك موسكات رئيس شركة Deer Stags لشبكة CNN إنه كان من الصعب إقناع العملاء بدفع المزيد مقابل الأنماط الحالية التي تحملتها Deer Stags لفترة طويلة. لذا انتهى الأمر بالشركة إلى تحمل تكلفة التعريفات الجمركية المفروضة على بعض الأنماط القديمة وفرض المزيد من الرسوم على بعض العناصر الجديدة.
هناك العديد من العوامل التي يمكن أن تؤثر على قرار بائع التجزئة برفع الأسعار على بعض العناصر دون غيرها.
وقد شهدت بعض السلع المتضررة من رسوم ترامب الجمركية “زيادات حادة في الأسعار”، ولكن بشكل عام، كان تأثير الرسوم الجمركية على أسعار التجزئة “أكثر اختلاطا”، وفقا لدراسة نشرت في عام 2019.
وقال هوارد جليكمان، وهو زميل بارز في مركز السياسة الضريبية أوربان-بروكينجز ذي الميول اليسارية: “يجب على شخص ما في الولايات المتحدة أن يدفع هذه الضريبة”.
وقال “إذا لم يكن المستهلكون هم من يتحملون التكلفة، فإن الشركات هي التي ستتحملها. وإذا كانت الشركات هي التي ستتحمل التكلفة، فإن العمال هم الذين سيتحملونها إلى حد ما”.
إن التعريفات الجمركية تهدف إلى رفع الأسعار – وهي لا تفعل ذلك
على الرغم من أن التكلفة الكاملة للتعريفة الجمركية قد لا تنتقل من بائع التجزئة إلى المستهلك، إلا أن هناك إجماعًا واسع النطاق بين خبراء الاقتصاد على أن بعض الأسعار ترتفع بالنسبة للمستهلكين بسبب التعريفات الجمركية.
على سبيل المثال، ارتفع متوسط سعر الغسالات في الولايات المتحدة بنحو 86 دولارًا – أو ما يقرب من 12٪ – بعد أن فرض ترامب رسومًا جمركية على الغسالات المصنوعة في الخارج، وفقًا لدراسة نُشرت في عام 2019. ووجد الباحثون أيضًا أن سعر المجففات – التي لم تتأثر بالرسوم الجمركية – ولكنها تُباع عادةً في عبوة مع الغسالات – ارتفع أيضًا بنسبة 12٪، أو حوالي 92 دولارًا للوحدة.
وقد كلفت الزيادات في الأسعار المستهلكين أكثر من 1.5 مليار دولار خلال العام الأول من فرض الرسوم الجمركية. وانتهت الرسوم الجمركية في عام 2023.
وأكدت دراسة أجرتها لجنة التجارة الدولية الأميركية ونشرت العام الماضي أن الأسعار ارتفعت بالنسبة للمستهلكين على الغسالات المستوردة والمحلية الصنع على حد سواء.
أحد أهداف استخدام الرسوم الجمركية هو رفع الأسعار على السلع المصنعة في الخارج، مما يسهل على المنتجين المحليين بيع السلع بأسعار تنافسية.
في عام 2018، كان تقرير طُلب من ترامب إرساله إلى الكونجرس بشأن الرسوم الجمركية على الغسالات يقول إن الرسوم الجمركية من شأنها أن “توفر حافزًا للمستوردين لزيادة أسعارهم”. في الواقع، تم فرض الرسوم الجمركية استجابة لشكوى شركة ويرلبول من أن الغسالات المصنوعة في كوريا الجنوبية والمكسيك تُباع في الولايات المتحدة بأقل من تكلفة إنتاجها.
وعندما طُلب من حملته إثبات أن الرسوم الجمركية التي اقترحها ترامب لن تؤدي إلى رفع الأسعار، أشارت شبكة CNN إلى دراسة أجراها جيف فيري، الخبير الاقتصادي في التحالف من أجل أمريكا المزدهرة – وهي مجموعة تدافع عن المنتجين والمصنعين في الولايات المتحدة.
لكن دراسة فيري وجدت في الواقع أن الأسعار سترتفع بنسبة 3.26% على مدى فترة ست سنوات بعد تنفيذ التعريفات الجمركية الشاملة، وذلك كزيادة سعرية لمرة واحدة.
وقد ركز تحليله على التأثير الذي قد تخلفه التعريفات الجمركية عندما تتحد مع التخفيضات الضريبية التي يتم دفعها من عائدات التعريفات الجمركية. وفي هذا السيناريو، سوف يرى الأميركيون ضرائب أقل ودخولاً أعلى على الرغم من ارتفاع الأسعار، وفقاً لدراسته.
وقال فيري لشبكة CNN إن النموذج الاقتصادي التقليدي الذي يستخدمه معظم خبراء الاقتصاد لتحليل سعر التعريفات الجمركية يقلل من الإيجابيات التي يمكن أن تحدث – مثل زيادة الإنتاج المحلي وخلق فرص العمل – وأنه قام بتعديل نموذجه وفقًا لذلك.
صحيح أنه بعد أن فرض ترامب رسوما جمركية على الصلب المصنوع في الخارج، أعادت بعض شركات الصلب الأمريكية فتح مصانعها وخلقت وظائف جديدة. لكن العديد من الدراسات – مثل دراسة من مؤسسة الضرائب وأخرى من مجلس الأعمال الأمريكي الصيني – تقول إن الاقتصاد الأمريكي خسر بشكل عام وظائف بسبب رسوم ترامب والتعريفات الانتقامية التي فرضتها دول أخرى على السلع والمنتجات الزراعية الأمريكية.
