من المقرر أن يصدر الجمهوريون والديمقراطيون يوم الاثنين وثائق متنافسة بشأن الانسحاب الأمريكي المميت من أفغانستان في أغسطس/آب 2021، حيث تسعى حملة الرئيس السابق دونالد ترامب إلى جعل القرارات المحيطة بالخروج قضية رئيسية في الأسابيع الأخيرة قبل الانتخابات الرئاسية.
إن إصدار تقرير رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الجمهوري مايكل ماكول ومذكرة الأقلية التي قدمها عضو مجلس النواب الديمقراطي البارز جريجوري ميكس – بعد سنوات من التحقيق من قبل الجمهوريين في اللجنة – يؤكدان مدى التحزب الذي أصبح عليه النقاش حول الخروج المحموم للولايات المتحدة من أفغانستان. كما أعاد التقريران إخلاء القوات الأمريكية إلى دائرة الضوء خلال الفترة التي سبقت الانتخابات حيث استخدم الحزب الجمهوري الإخلاء لمهاجمة نائبة الرئيس كامالا هاريس.
وتعد هذه الوثائق هي الأحدث في سلسلة من التحقيقات حول الانسحاب الذي شهد مقتل 13 من أفراد الخدمة الأميركية، وترك وراءه آلاف الأفغان الذين عملوا مع الولايات المتحدة.
وانخفضت اتهامات المسؤولية إلى حد كبير على أسس حزبية، حيث أشار الجمهوريون بأصابع الاتهام إلى إدارة بايدن لانسحاب الولايات المتحدة على عجل من البلاد، وألقى الديمقراطيون، بما في ذلك البيت الأبيض، باللوم على إدارة ترامب لإبرام صفقة مع طالبان أدت إلى انسحاب الولايات المتحدة.
وتستمر النتائج التي توصلت إليها الوثيقتان، اللتان حصلت عليهما شبكة سي إن إن قبل إصدارهما يوم الاثنين، في نفس النمط. ورغم الكشف عن بعض التفاصيل الجديدة، فإن النتائج الشاملة تتوافق إلى حد كبير مع ما كان معروفًا بالفعل.
وينتقد التقرير الجمهوري بشدة إدارة بايدن ويلقي باللوم في الخروج الفوضوي على قراراتها حصريًا. كما يهدف إلى إدانة هاريس، المرشحة الديمقراطية للرئاسة الآن، باتهاماتها من خلال الإشارة إلى الحكومة الحالية باسم “إدارة بايدن-هاريس”.
ويزعم التقرير الجمهوري الذي يزيد طوله عن 350 صفحة أن “إدارة بايدن-هاريس ضللت الشعب الأمريكي، وفي بعض الحالات كذبت عليه بشكل مباشر في كل مرحلة من مراحل الانسحاب، من قبل أمر الانتقال إلى الصفر وحتى اليوم”.
ويتضمن 23 توصية، بما في ذلك تمرير قرارات تدين الرئيس جو بايدن، وهاريس، وأعضاء رئيسيين آخرين في فريق الأمن القومي.
وتركز التوصيات أيضاً على جعل عمليات إجلاء غير المقاتلين في المستقبل ناجحة، وتدعو الكونجرس إلى وضع إجراءات تشغيلية قياسية لمثل هذا الانسحاب ومتطلبات وزارة الخارجية ووزارة الدفاع لإطلاع الكونجرس على خطط عمليات إجلاء غير المقاتلين في المستقبل عندما يتم تصنيف السفارة كمركز عالي التهديد.
وتدعو القائمة الطويلة أيضًا إلى رفع السرية عن المعلومات المتعلقة بالهجوم الإرهابي المميت في آبي جيت والذي أسفر عن مقتل 13 من أفراد الخدمة وعشرات الأفغان وإنشاء بوابات شهود العيان لمراجعة ما بعد العمل.
واتهم ميكس، العضو الديمقراطي البارز في اللجنة، ماكول بملاحقة “سرد حزبي محدد سلفا بشأن الانسحاب من أفغانستان” وأكد أن “محاولات الجمهوريين الحزبية لجذب العناوين الرئيسية بدلاً من الاعتراف بالحقائق الكاملة وجوهر تحقيقاتهم زادت فقط مع حرارة موسم الانتخابات”.
وقال ماكول ردا على اتهامات من زملائه الديمقراطيين والإدارة بأن التقرير مسيس: “أي شخص يقرأ هذا التقرير سيتمكن من رؤية أننا أجرينا هذا التحقيق بنزاهة، ولم نتوصل إلى استنتاجات مسبقة بل نظرنا إلى الحقائق والأدلة التي جمعناها. التقرير هو ببساطة تلاوة لتلك الحقائق والأدلة”.
وقال في بيان “لا يتعلق الأمر بالسياسة بالنسبة لي، ولم يكن الأمر كذلك قط. الأمر يتعلق بالوصول إلى حقيقة ما حدث حتى نتمكن من التأكد من عدم حدوثه مرة أخرى. ويتعلق الأمر بالعثور على المسؤول عن هذه الكارثة حتى يتسنى أخيرًا، بعد ثلاث سنوات طويلة، محاسبته”.
وبدأ ماكول تحقيقه رسميًا بعد توليه رئاسة اللجنة في يناير/كانون الثاني 2023، وتعهد بفحص تخطيط وزارة الخارجية واتخاذ القرار وتنفيذ الانسحاب.
وشمل التحقيق الجمهوري جلسات استماع متعددة، ومقابلات منقولة مع 18 مسؤولاً سابقاً وحالياً، ومراجعة آلاف الصفحات من الوثائق من الحكومة الأميركية.
وقد خرج التقرير الناتج بخمسة استنتاجات.
وتزعم أن إدارة بايدن كانت “عازمة على الانسحاب من أفغانستان، مع أو بدون اتفاق الدوحة” – وهو الاتفاق الذي تم التوصل إليه في عهد إدارة ترامب للانسحاب التدريجي ولكن الكامل من أفغانستان – “بغض النظر عن التكلفة”. وتتهم الإدارة بتجاهل “الشروط الواردة في اتفاق الدوحة، وتوسلات الحكومة الأفغانية، واعتراضات حلفائنا في حلف شمال الأطلسي، وقرار الانسحاب من جانب واحد من البلاد”.
كما يتهم التقرير الإدارة بإعطاء الأولوية “لمظهر الانسحاب على حساب أمن الموظفين الأميركيين على الأرض”. ويستهدف التقرير تأخير الإدارة في إصدار أمر بإنشاء مركز عمليات جديد – وهي حقيقة تم فحصها وتوثيقها جيدًا. وذكر التقرير أن “أفغانستان أصبحت مرة أخرى ملاذًا للإرهابيين، بما في ذلك تنظيم القاعدة وتنظيم الدولة الإسلامية في خراسان” بعد الانسحاب الأميركي.
ومن بين النتائج الأخرى للتقرير، أنه قال إن الممثل الخاص لأفغانستان زلماي خليل زاد – الذي تم تعيينه في عهد إدارة ترامب – كان يتفاوض على خطة خلافة للحكومة الأفغانية تشمل طالبان، وتزعم اللجنة أنه كان “متمسكًا بالفكرة”.
وفي حين حظيت المفاوضات التي قادها خليل زاد بتغطية واسعة في التقارير الإخبارية – ولم تسفر قط عن اتفاق بسبب تحرك طالبان للسيطرة على كابول عسكريا – فإن تفاصيل ما كان يجري متابعته ظلت غير واضحة في بعض الأحيان.
وقال خليل زاد، الذي شارك في مقابلة منقولة مع اللجنة، إن “مطلب تقاسم السلطة ارتفع من 50-50، إلى 60-40 لصالح طالبان، إلى 70-30 لصالح طالبان”، بحسب التقرير. وأشار خليل زاد في مقابلته: “مع تحول التوازن على الأرض … استمرت المفاوضات بشأن الحكومة، لكن الطلب على الدولار زاد معها”.
ويشير التقرير أيضًا إلى تعليقات أدلى بها مسؤولون في إدارة بايدن للجمهور في وقت الانسحاب والتي تتناقض مع المعلومات التي كانت لدى الحكومة الأمريكية حول الوضع على الأرض.
على سبيل المثال، في أكتوبر/تشرين الأول 2021، زعمت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض جين بساكي أن الأمر كان سيتطلب 5000 جندي لحماية قاعدة باغرام الجوية، التي سلمتها الولايات المتحدة للأفغان في يوليو/تموز 2021. ومع ذلك، شهد الجنرال ماكنزي أمام اللجنة أنه “مع 2500 جندي أمريكي، إذا افترضت أيضًا أن هذا سيسمح للأفغان بالبقاء في القتال، فيمكنك الحفاظ على قاعدة قابلة للحياة في باغرام”. وأضاف أنه كان يعتقد أن الحفاظ على باغرام أمر بالغ الأهمية للاستقرار في البلاد. كما أدلت بساكي بتعليقات علنية تفيد بأنه لا يمكن لأحد أن يتنبأ بأن الجيش الأفغاني سيسقط بهذه السرعة، على الرغم من التقييمات الحكومية الأمريكية الموجودة في ذلك الوقت والتي توقعت أن السقوط قد يحدث بسرعة.
وتحدد المذكرة الديمقراطية النقاط المنفصلة التي استخلصتها من جلسات الاستماع والوثائق والمقابلات المنقولة. وتزعم أن إدارة ترامب هي التي وضعت خطة الانسحاب و”فشلت في التخطيط لتنفيذها”. كما تزعم أن إدارة بايدن بدأت عملية “قوية” لمراجعة الإخلاء. وتزعم المذكرة أن سقوط كابول في أيدي طالبان “غير الوضع في كابول بشكل حاد ودفع الحكومة الأمريكية إلى استجابة ديناميكية وغير مسبوقة حمت الأمريكيين وحلفاءنا ومصالحنا”.
وعلاوة على ذلك، يزعم مذكرة ميكس أن النتائج ليست جديدة – “إنها تتفق مع ما قاله مسؤولو الإدارة، ومراجعة وزارة الخارجية بعد العمل في أفغانستان، والتقارير الصحفية المكثفة، مرارا وتكرارا على مدى سنوات حول الانسحاب الأميركي من أفغانستان”.
“إن هذا السرد ليس خاليا من نقاط الجدل أيضا – مثل ما إذا كان ينبغي الاحتفاظ بقوة صغيرة في أفغانستان، وما إذا كان ينبغي للمحللين الأميركيين أن يتوقعوا بشكل أفضل سقوط الحكومة الأفغانية والسرعة الكبيرة التي استولت بها طالبان على السلطة، أو التوقيت الدقيق للتحول من رحلات الإجلاء التي يقودها المدنيون إلى عمليات الاستطلاع الجوي – ولكن لن تكون هناك عملية سياسية شاملة، كما أن قرارات أي قائد أعلى لن ترضي الجميع”.
مذكرة الديمقراطيين بشأن التقرير
وقال ميكس إنه أصدر مذكرة خاصة به لأن “دافعي الضرائب الأميركيين مولوا إشراف هذه اللجنة، والشعب الأميركي يستحق الحقيقة”.
واتهم النائب الديمقراطي من نيويورك زملاءه الجمهوريين أيضًا بمواصلة تسييس المسألة قبل الانتخابات.
وقال ميكس “مع صعود نائبة الرئيس كامالا هاريس إلى قمة بطاقة الرئاسة الديمقراطية، وصل أداء الحزب الجمهوري إلى ذروته – يزعم الجمهوريون الآن أنها كانت مهندسة الانسحاب الأمريكي على الرغم من الإشارة إليها ثلاث مرات فقط في 3288 صفحة من نصوص مقابلات اللجنة”.
حتى مع صدور التقرير، أوضح ماكول أنه يواصل متابعة تحقيقه مع اقتراب يوم الانتخابات وحتى بعده.
وقال ماكول لبرنامج “فيس ذا نيشن” على شبكة سي بي إس يوم الأحد، قبل نشر التقرير: “لدينا الكثير من الأسئلة التي لم تتم الإجابة عليها فيما يتعلق بوزارة الدفاع”. وأضاف: “لم نتوصل إلى أي استنتاجات” بشأن هجوم آبي جيت في مطار كابول. وكان هذا الهجوم المميت، الذي أعلن تنظيم الدولة الإسلامية مسؤوليته عنه، موضوع تحقيقات متعددة.
وقد استدعى رئيس الحزب الجمهوري وزير الخارجية أنتوني بلينكين للإدلاء بشهادته بشأن التقرير. وتدعو بعض توصيات التقرير إلى الإدلاء بشهادات مسؤولين مثل مستشار الأمن القومي جيك سوليفان.
ويقول التقرير “إن الكونجرس يتحمل مسؤولية ضمان محاسبة المسؤولين عن الخطأ أثناء الانسحاب من أفغانستان”.
وفي عشية نشر التقرير، قال ماكول إن سلوك الانسحاب يرقى إلى “الإهمال الأخلاقي من جانب الإدارة”.
وقال ماكول لشبكة سي بي إس: “كان هذا أحد أكثر الأيام دموية في أفغانستان. وكان من الممكن منع ذلك لو قامت وزارة الخارجية بوظيفتها بموجب القانون ونفذت خطة الإخلاء. ولم تفعل ذلك حتى اليوم الذي غزت فيه طالبان كابول واستولت عليها. وبحلول ذلك الوقت، كان الأوان قد فات”.
وزعم ماكول أيضًا أن إصدار التقرير في هذا الوقت لم يكن محاولة للعب بالسياسة، مشيرًا إلى العديد من العوائق التي واجهتها اللجنة أثناء محاولتها جمع المعلومات وإجراء المقابلات.
لكن المتحدث باسم وزارة الخارجية ماثيو ميلر قال في بيان لشبكة CNN إنه “يظل من المخيب للآمال بشدة أن يستخدم الجمهوريون في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب هذه العملية لتسييس السياسة تجاه أفغانستان بدلاً من العمل على حلول تشريعية لتعزيز قوة بلدنا”.
وقال ميلر “لقد أساءوا استخدام المعلومات الكاذبة وتقديم روايات غير دقيقة تهدف فقط إلى إلحاق الضرر بالإدارة، بدلاً من السعي إلى إعلام الأميركيين فعليًا بكيفية انتهاء أطول حرب لنا”. “تظل وزارة الخارجية فخورة للغاية بقوتها العاملة التي قدمت نفسها في الأيام الأخيرة من وجودنا في أفغانستان لإجلاء الأميركيين والأفغان الشجعان الذين وقفوا إلى جانب الجانبين لأكثر من عقدين من الزمان”.
في يونيو/حزيران 2023، أصدرت وزارة الخارجية تقريرها الذي طال انتظاره حول مراجعة ما بعد الحرب في أفغانستان، والذي وجد أن قرارات إدارتي ترامب وبايدن بسحب جميع القوات الأمريكية من أفغانستان كانت لها عواقب وخيمة، ووضحت أوجه القصور المروعة للإدارة الحالية التي أدت إلى الانسحاب الأمريكي المميت والفوضوي من ذلك البلد بعد ما يقرب من عقدين من الزمن على الأرض.
وقد قدم التقرير توصيات للمستقبل، تتعلق في الأغلب باستجابة الوزارة للأزمات والاستعداد لها. وأوصى كل من تقرير وزارة الخارجية وتقرير الجمهوريين بتعيين شخص واحد مسؤول عن الوزارة عندما تتكشف أزمة معقدة.
تم تحديث هذه القصة بتقارير إضافية.
