يقوم الرئيس جو بايدن بإجراء حسابات باردة حول أولوياته، حيث يتاجر بالمحور اليميني بشأن الهجرة مقابل المزيد من الأموال لمساعدة أوكرانيا على صد روسيا.
لكن الإمكانات إن الصفقة، التي تثير بالفعل غضب قاعدته التقدمية، لن تأتي بسهولة وسيتعين عليها الانتظار حتى العام المقبل.
وقال جون ثون، عضو الأقلية في مجلس الشيوخ، لمراسل CNN مانو راجو حول احتمال التوصل إلى اتفاق قبل العطلة: “لا توجد طريقة”.
وفي الوقت نفسه، يدفع الرئيس السابق دونالد ترامب الجمهوريين نحو اليمين باستخدام لغة قاسية على نحو متزايد تشوه صورة المهاجرين، مما قد يعقد البحث عن حل وسط في عاصمة البلاد.
كافح أعضاء مجلس الشيوخ من أجل وضع اللمسات الأخيرة على اتفاق بعيد المنال بين الحزبين من شأنه أن يشهد قيام الديمقراطيين بمبادلة المليارات من أموال المساعدات الخارجية التي سعى إليها بايدن مقابل سياسة حدودية تعود إلى إدارة ترامب.
وكان الجمهوريون يطرقون وتحدثت رئاسة بايدن بأكملها عن ضرورة معالجة الزيادات في المعابر الحدودية مع فرض المزيد من القيود على طالبي اللجوء.
تأخذ ولاية تكساس شؤون الهجرة على عاتقها
وقع حاكم ولاية تكساس جريج أبوت يوم الاثنين على قانون مثير للجدل من شأنه أن يجعل دخول الولاية بشكل غير قانوني جريمة دولة ويمنح سلطات تطبيق القانون في ولاية تكساس سلطة اعتقال المهاجرين.
ومن المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ في شهر مارس، لذا توقع معركة قضائية في العام المقبل. وكانت المحكمة العليا الأمريكية قد أكدت في السابق الرقابة الفيدرالية على شؤون الهجرة.
يبدو أيضًا أن السؤال الأكثر إلحاحًا المتمثل في اتفاقية سياسة الحدود الفيدرالية الجديدة سيمتد إلى العام المقبل.
قام زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر بتأجيل عطلة المجلس لبضعة أيام هذا الأسبوع من أجل العمل على اتفاق تغييرات الهجرة مقابل مساعدات أوكرانيا. وسيظل المشرعون قادرين على مغادرة المدينة مع قائمة مهام ضخمة ولا يوجد طريق واضح للمضي قدمًا.
لم يقدم مجلس النواب حتى عرضًا للالتفاف حوله. لقد حزموا أمتعتهم الأسبوع الماضي، تاركين وراءهم تساؤلات كبيرة حول المساعدات الأمريكية لإسرائيل وأوكرانيا والحدود.
ويصر الجمهوريون في مجلس النواب، بتوجيه من رئيس مجلس النواب مايك جونسون، على أن مشروع قانون الإنفاق يغير بشكل كبير سياسة الهجرة الأمريكية، ويعيدها إلى شيء أكثر انسجاما مع سياسات ترامب عندما كان رئيسا.
إن ظهور بايدن منفتحًا على تغييرات سياسة الحدود هو مؤشر على مدى قوة هذه القضية في السياسة الأمريكية وأيضًا إلى أي مدى يرغب في الذهاب لتأمين المساعدة لأوكرانيا.
وكانت الولايات المتحدة الداعم المالي الأجنبي الرئيسي لجهود أوكرانيا لصد الغزو الروسي، وقد صور بايدن مخاطر دعم أوكرانيا باعتبارها ضرورية للدفاع عن الديمقراطيات في الخارج والوقوف في وجه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
وحذر مسؤولون في البيت الأبيض يوم الاثنين من أنه في نهاية الشهر الجاري، سوف يستنفد البنتاغون الأموال المصرح له بالإنفاق عليها أوكرانيا.
لكن السيناتور جيمس لانكفورد من أوكلاهوما، وهو أكبر جمهوري على طاولة المفاوضات بشأن محادثات الحدود، قال إنه يعتقد أن الاجتماع لمناقشة التشريع عندما يعود مجلس النواب في الأسبوع الذي يبدأ في 8 يناير هو “جدول زمني واقعي”.
سيحتاج بايدن إلى العمل على إقناع جناحه الأيسر بأن أي تنازلات بشأن الهجرة تستحق العناء.
أفادت مراسلتا شبكة سي إن إن، بريسيلا ألفاريز وكاميلا ديشالوس، يوم الاثنين، عن غضب بين الديمقراطيين الذين اشتكوا من أنه سيُطلب منهم القيام بحملة لصالح بايدن العام المقبل، لكنهم لن يتمكنوا من الدفاع عن خطوته بشأن الهجرة.
تحدث ألفاريز وديشالوس إلى النائبة الديمقراطية ديليا راميريز، عضو الكتلة التقدمية في الكونجرس التي قدمت الرد التقدمي على خطاب بايدن عن حالة الاتحاد في وقت سابق من هذا العام.
وقال راميريز: “لا أستطيع القيام بحملة لصالح شخص لا أستطيع أن أشرح فيه بشكل ملموس أنهم يبحثون عن الإغاثة، وأنهم يعززون وضع اللجوء، ويحسنون المسارات القانونية”. وقالت: “مصداقيتي تعتمد على قدرتي على التحدث عن هذه الأشياء وكيفية تقديمنا لها”.
ودافع مسؤول في البيت الأبيض عن سجل الإدارة، وفقًا لتقرير شبكة سي إن إن، قائلاً: “قادت إدارة بايدن أكبر توسع في المسارات القانونية منذ عقود، وركزت إدارة ترامب على حظر الأفراد من الدول ذات الأغلبية المسلمة. وبينما قامت إدارة ترامب بفصل العائلات، أنشأت إدارة بايدن فريق عمل بهدف لم شمل تلك العائلات. إقرأ التقرير كاملا.
لا يزال من غير الواضح علنًا كيف يمكن أن تبدو صفقة سياسة الحدود المحتملة.
في إشارة إلى مشروع قانون أقره الجمهوريون في مجلس النواب في شهر مايو الماضي، وقد ترك الجمهوريون في مجلس النواب حتى الآن تفاصيل تعديلات السياسة لأعضاء مجلس الشيوخ للعمل عليها.
واقترح مشروع قانون الهجرة الذي أقره مجلس النواب، والذي لم يكن مقبولا بالنسبة للديمقراطيين في مجلس الشيوخ وبايدن، تدوين بعض البرامج الحدودية المميزة لترامب.
وفي معرض كتابتها عن إقرار قانون الموارد البشرية 2، وصفت ألينا ترين من شبكة سي إن إن مشروع القانون بأنه “يتضمن سياسة” البقاء في المكسيك “، التي فرضت على المهاجرين البقاء في المكسيك أثناء خضوعهم لعملية اللجوء. كما أنه سيضخ المزيد من الموارد في مجال الأمن على الحدود الجنوبية، واستئناف بناء الجدار الحدودي، وإضافة المزيد من أفراد الحدود، وتحديث تكنولوجيا الحدود، من بين أحكام أخرى.
سيكون مشروع قانون المساعدات الخارجية أولوية قصوى في أوائل يناير/كانون الثاني، ولكن ستتبعه بنود أكثر أهمية.
وتنتهي مشاريع قوانين تمويل الحكومة الأمريكية قصيرة الأجل التي أقرها المشرعون في نوفمبر في 19 يناير و2 فبراير. ويعد الإغلاق الجزئي للحكومة احتمالا حقيقيا لأن الجمهوريين قالوا إنهم سيستخدمون مشاريع القوانين. لإجبار الديمقراطيين على خفض الإنفاق.
بالإضافة إلى ذلك، كان من المفترض أن يتم إقرار إعادة تفويض إدارة الطيران الفيدرالية قبل نهاية العام. وبدلا من ذلك، ترك مجلس النواب تمديدا مؤقتا لمجلس الشيوخ. وسيعودون إلى النسخة الأطول أجلاً من ذلك العام المقبل أيضًا.
