مع اقتراب الحكومة من الإغلاق هذا الأسبوع، حيث لا يزال الكونجرس في طريق مسدود بشأن صفقة التمويل، بدأت الإدارات والوكالات الفيدرالية عملية التخطيط الإلزامية لإيقاف الوظائف غير الأساسية.
ذكّر مكتب الإدارة والميزانية كبار مسؤولي الوكالة يوم الجمعة بتحديث ومراجعة خطط الإغلاق.
كل إدارة ووكالة لديها مجموعة من الخطط والإجراءات الخاصة بها. يتضمن هذا التوجيه معلومات حول عدد الموظفين الذين سيتم إجازتهم، وأي الموظفين ضروريين وسيعملون بدون أجر، والمدة التي سيستغرقها إنهاء العمليات في الساعات التي تسبق الإغلاق، والأنشطة التي ستتوقف. يمكن أن تختلف هذه الخطط من إيقاف التشغيل إلى إيقاف التشغيل.
إذا فشل الكونجرس في تمرير مشروع قانون إنفاق قصير الأجل لإبقاء الأضواء مضاءة، فقد يكون للإغلاق آثار هائلة على جميع الأميركيين، في مجالات تتراوح من السفر الجوي إلى مياه الشرب النظيفة.
سيشعر ما يقرب من 4 ملايين أمريكي من الموظفين الفيدراليين بالتأثير على الفور. سيبقى العمال الأساسيون في وظائفهم، لكن سيتم منح إجازة للآخرين حتى انتهاء الإغلاق. لن يتم دفع أي شيء خلال المأزق.
بالنسبة للعديد منهم، سيؤدي الإغلاق إلى إجهاد مواردهم المالية، كما حدث خلال فترة انقطاع التمويل القياسية التي بلغت 35 يومًا في 2018-2019.
قالت دورين غرينوالد: “كان لدينا الآلاف من الأعضاء في جميع أنحاء البلاد الذين أعادوا هدايا العطلة لأنهم كانوا في حاجة إلى المال، وتخلفوا عن سداد أقساط الرهن العقاري، وحصلوا على قروض قصيرة الأجل وتراكموا ديون بطاقاتهم الائتمانية لأنهم لم يحصلوا على رواتب لمدة شهر”. ، رئيس الاتحاد الوطني لموظفي الخزانة، الذي يمثل 150 ألف عامل في 35 وكالة. “لقد وقفوا في طوابير أمام بنوك الطعام، وسحبوا أطفالهم من مراكز رعاية الأطفال، ولم يتمكنوا من وضع الغاز في سياراتهم وتوسلوا إلى الدائنين للحصول على النعمة. هذه ليست الطريقة التي ينبغي للولايات المتحدة الأمريكية أن تتعامل بها مع موظفيها”.
في المتوسط، يكسب أعضاء الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة ما بين 55000 دولار و65000 دولار سنويًا، بينما يكسب العاملون بالساعة ما متوسطه 45000 دولار سنويًا. لكن الآلاف يكسبون ما يقرب من 15 دولارًا في الساعة، أو 31200 دولارًا سنويًا.
قال إيفريت كيلي، رئيس الاتحاد: “يعيش معظم أعضائنا من راتب إلى راتب ولا يمكنهم تحمل تفويت يوم دفع واحد، ناهيك عن أكثر من ذلك”. “لهذا السبب ندعو الكونجرس إلى القيام بعمله وإقرار ميزانية لمنع حدوث إغلاق على مستوى الحكومة.”
الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة هو أكبر اتحاد للموظفين الفيدراليين حيث يضم 750.000 عضوًا في كل وكالة تقريبًا تابعة للحكومة الفيدرالية وحكومات واشنطن العاصمة. ويضم أعضاؤها متخصصين في الرعاية الصحية، وضباط الإصلاحيات وإنفاذ القانون، وحراس المنتزهات، ووكلاء إدارة أمن النقل، والعاملين في الضمان الاجتماعي.
وفيما يلي بعض تلك التأثيرات التي يمكن أن يتوقعها الأمريكيون:
يدق البيت الأبيض ناقوس الخطر بشأن الاضطرابات الهائلة في السفر الجوي حيث يعمل عشرات الآلاف من مراقبي الحركة الجوية وموظفي إدارة أمن النقل بدون أجر. أثناء إغلاق عام 2019، خرج المئات من ضباط إدارة أمن المواصلات من العمل، وكثير منهم للبحث عن طرق أخرى لكسب المال.
وحذر البيت الأبيض من احتمال حدوث “تأخيرات كبيرة وأوقات انتظار أطول للمسافرين في المطارات في جميع أنحاء البلاد”.
وقد يتم إغلاق بعض مرافق جوازات السفر في حالة إغلاقها، وفقًا لتوجيهات وزارة الخارجية لعام 2022.
ويمكن أن تكون هناك أيضًا آثار اقتصادية هائلة. في حالة الإغلاق، يقول مكتب إحصاءات العمل إنه سيتوقف عن نشر البيانات، بما في ذلك الأرقام الرئيسية حول التضخم والبطالة. ومن شأن الافتقار إلى البيانات الحكومية الحاسمة أن يجعل من الصعب على المستثمرين وبنك الاحتياطي الفيدرالي تفسير الاقتصاد الأمريكي.
لن تقدم إدارة الأعمال الصغيرة قروضًا جديدة لأي شركة، وفقًا لتوجيهات عام 2021.
وستوقف لجنة تداول العقود الآجلة للسلع “الجزء الأكبر من عملياتها”، بما في ذلك مراقبة السوق، وفقا لتوجيهاتها لعام 2021.
الصحة والسلامة العامة
ستكون هناك تأثيرات على الصحة والسلامة العامة عبر مجموعة متنوعة من الوكالات في حالة إغلاق الحكومة.
وبينما ستظل تدابير الصحة العامة الطارئة والاستجابة لتفشي المرض والوظائف المختبرية قائمة، تحذر المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها من أن “أنشطة الصحة العامة الأخرى ستعمل بقدرة منخفضة”.
ويحذر البيت الأبيض من أن إدارة الغذاء والدواء “قد تضطر إلى تأخير عمليات التفتيش على سلامة الأغذية لمجموعة واسعة من المنتجات في جميع أنحاء البلاد”.
ويحذر البيت الأبيض من أن إدارة السلامة والصحة المهنية “ستضطر إلى الحد من عمليات التفتيش في أماكن العمل”، مما يعرض سلامة العمال للخطر.
ويحذر البيت الأبيض من أنه من الممكن أن تكون هناك مخاطر أيضًا على مياه الشرب، حيث تراجع وكالة حماية البيئة “معظم” نشاطها التفتيشي في مواقع النفايات الخطرة ومياه الشرب والمنشآت الكيميائية. واقترح البيت الأبيض أيضًا أن “الجهود المبذولة لمعالجة الملوثات الخطيرة مثل PFAS ــ والتي ترتبط بآثار صحية خطيرة، بما في ذلك السرطان ــ سوف تتأخر، وسوف تتباطأ أنشطة التنظيف في مواقع Superfund أو تتوقف”.
الفنون والثقافة والأماكن الخارجية الرائعة
قد يؤثر الإغلاق الحكومي على بعض الكنوز المحبوبة في البلاد مثل المتاحف والمتنزهات الوطنية. سيتم إغلاق جميع متاحف سميثسونيان وحديقة الحيوان الوطنية، وفقًا لتوجيهات عام 2021، على الرغم من أن الإغلاق لن يؤثر على رعاية حيوانات حديقة الحيوان. وسيتم إغلاق بعض المكتبات الرئاسية، وفقًا لخطط إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية.
ولا يزال من غير الواضح ما إذا كان بإمكان خدمة المتنزهات الوطنية إغلاق مواقع المتنزهات الوطنية أو المرافق المحيطة بها، ولكن حدث ذلك في عمليات الإغلاق السابقة، مع تراكم القمامة، وفيضان المراحيض، وارتكاب الزوار أعمال تخريبية بينما تم تخفيض القوى العاملة في خدمة المتنزهات.
القروض الطلابية والتعليم
حذرت وزارة التعليم سابقًا من أنه قد يكون هناك “مستوى معين من التعطيل” لبرامج مساعدة الطلاب الكبيرة، بما في ذلك Pell Grants، أثناء الإغلاق. “نتيجة للاعتمادات الدائمة والمتعددة السنوات، يمكن أن تستمر بعض العمليات الأساسية (مثل معالجة الطلبات المجانية لمساعدة الطلاب الفيدرالية، FAFSA، وصرف منح بيل وقروض الطلاب الفيدرالية المباشرة، وخدمة قروض الطلاب الفيدرالية) لفترة محدودة للغاية. وقت؛ وقالت الوزارة في توجيهاتها لعام 2021 إن هذه العمليات يمكن أن تشهد أيضًا مستوى معينًا من الاضطراب بسبب حدوث خطأ.
يمكن أن تواجه مدارس البلاد أيضًا اضطرابات في التمويل الفيدرالي، حيث حذرت وزارة التعليم في هذا التوجيه من أن التأخير لأكثر من أسبوع واحد “من شأنه أن يحد بشدة من التدفق النقدي إلى المناطق التعليمية والكليات والجامعات”. تشير هذه المذكرة أيضًا إلى أن منطقة واحدة تقريبًا من كل 10 مناطق تعليمية تتلقى أكثر من 15% من أموالها من البرامج الممولة اتحاديًا.
ويحذر البيت الأبيض أيضًا من أن ما يقرب من 10.000 طفل في جميع أنحاء البلاد “سيفقدون على الفور إمكانية الوصول إلى برامج Head Start”، مما يؤثر على بعض أصغر مواطني البلاد.
أولئك المسجلون في برنامج المساعدة الغذائية التكميلية، أو SNAP، كما تُعرف قسائم الطعام رسميًا، سيحصلون على فوائد حتى شهر أكتوبر، ولكن ما سيحدث بعد ذلك غير معروف، وفقًا لوزارة الزراعة الأمريكية. ومع ذلك، لا تملك الوكالة التمويل الكافي لدعم العمليات العادية لبرنامج التغذية التكميلية الخاصة للنساء والرضع والأطفال، المعروف باسم WIC، بعد بضعة أيام من الإغلاق – على الرغم من أن الولايات الفردية قد يكون لديها أموال إضافية لمواصلة البرنامج.
لن تتمكن بنوك الطعام من تقديم طلبات جديدة وقد تتعطل بعض عمليات التسليم الحالية.
بالإضافة إلى ذلك، سيؤدي إغلاق الحكومة إلى تأخير السداد الفيدرالي لبرامج الوجبات على العجلات، مما قد يجبر بعض البرامج المجتمعية على تعليق خدمات الوجبات؛ إنشاء أو توسيع قوائم الانتظار؛ تقليل عدد الوجبات التي يقدمونها أو عدد الأيام التي يقومون فيها بالتوصيل؛ وقالت المنظمة غير الربحية، التي تقدم وجبات الطعام لأكثر من 2.8 مليون من كبار السن سنويًا، أو حتى يتم إغلاقها.
تسبب إغلاق 2018-2019 في حالة من عدم اليقين لعشرات الآلاف من المستأجرين ذوي الدخل المنخفض الذين يعتمدون على الحكومة الفيدرالية للمساعدة في دفع إيجارهم. ولم تتمكن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية من تجديد ما يقرب من 1650 عقدًا مع أصحاب المباني الخاصة الذين يؤجرونها للأميركيين الفقراء، وكثير منهم من كبار السن أو المعاقين. وطلبت الوكالة من أصحاب العقارات السحب من احتياطياتهم لتغطية أي نقص.
اقترح مسؤولو HUD في ذلك الوقت أن انتهاء عقود الإيجار لن يدفع أصحاب العقارات على الأرجح إلى بدء إجراءات الإخلاء على الفور. لكن الخبراء قالوا إن أصحاب المباني ربما اضطروا إلى تأخير الإصلاحات أو تعليق الخدمات التي يقدمونها، مثل النقل أو رعاية ما بعد المدرسة أو البرامج الاجتماعية. لا يزال من غير الواضح عدد العقود التي ستتأثر بالإغلاق هذه المرة.
وستتأثر لجنة الانتخابات الفيدرالية، وهي الوكالة الرئيسية في البلاد المتعلقة بتأمين الانتخابات وإنفاذ قانون تمويل الحملات الفيدرالية، بشدة من جراء الإغلاق.
“ستتوقف جميع وظائف الوكالة الأساسية تقريبًا” للجنة الانتخابات الفيدرالية، وفقًا لخطط الوكالة. ويتضمن ذلك مراجعة تقارير الإفصاح عن تمويل الحملات الانتخابية وإنفاذ قانون الحملة الانتخابية الفيدرالية، بالإضافة إلى مساعدة أمناء صناديق الحملات واللجان السياسية وأفراد الجمهور بشأن قوانين تمويل الحملات الانتخابية.
ستضطر العديد من الوكالات الحكومية المشاركة في الأبحاث إلى وقف هذه الجهود أثناء إغلاق الحكومة. على سبيل المثال، تعتزم الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) إنهاء “معظم الأنشطة البحثية”. ولن يتم منح أي منح جديدة من المؤسسة الوطنية للعلوم.
سيتم تقليص الجهود المبذولة لتوظيف موظفين جدد عبر الوكالات الحكومية بشكل كبير أثناء فترة الإغلاق. يمكن أن يؤثر ذلك على التوظيف والاختيار والتنسيب لفيلق السلام؛ جميع وظائف الخدمة المدنية في وزارة الخارجية، وفقًا لتوجيهاتها لعام 2022؛ وجميع المتعاقدين الجدد في وزارة الدفاع، من بين آخرين.
