وبعد أيام من الجمود، أقر الكونجرس مشروع قانون تمويل مؤقت يوم السبت لإبقاء الحكومة مفتوحة حتى منتصف نوفمبر، وتجنب بصعوبة إغلاقًا كان من الممكن أن يكون له آثار مدمرة.
حصل رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي على دعم ديمقراطي واسع النطاق لمشروع القانون قصير المدى بينما ظل الأعضاء المتشددون في حزبه متحديين. وفي مجلس الشيوخ، اجتمع أعضاء من كلا الحزبين أيضًا لنقل مشروع القانون إلى مكتب الرئيس جو بايدن، الذي وقع على الإجراء في وقت متأخر من يوم السبت.
وستواصل الحكومة الآن عملها حتى 17 نوفمبر/تشرين الثاني. ويجب على المشرعين تمرير مشروع قانون إنفاق آخر قبل ذلك التاريخ لتجنب الإغلاق. إليك ما يجب أن تعرفه.
سيتم تجنيب ما يقرب من 2.2 مليون عامل فيدرالي و1.3 مليون جندي في الخدمة الفعلية تأثيرًا فوريًا على مواردهم المالية بعد أن هدد احتمال الإغلاق بتركهم بدون أجر.
ويؤدي إقرار مشروع القانون أيضًا، مؤقتًا على الأقل، إلى تجنب الاضطرابات الهائلة في السفر الجوي، حيث كان من الممكن أن يؤدي الإغلاق إلى تأخيرات كبيرة. خلال إغلاق عام 2019، خرج المئات من ضباط إدارة أمن النقل – الذين اضطروا إلى العمل بدون أجر – للمرض.
يتضمن مشروع القانون أيضًا إجراءً خاصًا للحفاظ على تشغيل إدارة الطيران الفيدرالية. وكان من شأن الإغلاق، المقترن بانتهاء صلاحية قانون الطيران الرئيسي الذي يلوح في الأفق، أن يؤدي إلى خسائر بملايين الدولارات يوميًا وترك الوكالة تسعى جاهدة لإعادة بناء نظام مراقبة الحركة الجوية.
وتمكن البيت الأبيض من إدراج تمويل الكوارث الطبيعية في مشروع القانون المؤقت، مما سمح بمواصلة جهود الإغاثة في أعقاب الموجة الوحشية الأخيرة من الكوارث الطبيعية.
وسيستمر تطبيق سياسات الحدود حيث لم يتمكن الجمهوريون المتشددون من إدخال تعديل على أمن الحدود في مشروع القانون النهائي.
ولم يتضمن الإجراء المؤقت الذي أقره الكونجرس تمويلا إضافيا لأوكرانيا بعد أن طرح مكارثي مشروع قانون دون مساعدات إضافية للدولة التي مزقتها الحرب ــ وهو التنازل الرئيسي الذي طالب به العديد من الجمهوريين في مجلس النواب ولكنه أصاب الديمقراطيين بخيبة أمل.
وحتى الآن، وافق الكونجرس على مساعدات بقيمة 113 مليار دولار لأوكرانيا، وفقا لحسابات مكتب المفتش العام بوزارة الخارجية الأمريكية ولجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة. وفي أغسطس، طلب البيت الأبيض من الكونجرس الموافقة على مساعدات أخرى بقيمة 24 مليار دولار، وفي الشهر الماضي، قام الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي برحلة إلى مبنى الكابيتول لطلب المزيد من الإغاثة.
ويرى بعض الجمهوريين أن إدارة بايدن يجب أن تحول التمويل إلى أمن الحدود والأولويات المحلية الأخرى بدلاً من تقديم المزيد من المساعدة المالية لأوكرانيا.
تم تأجيل مجلسي النواب والشيوخ حتى يوم الاثنين، ومن المرجح أن يستأنف المشرعون المفاوضات بمجرد عودتهم إلى مبنى الكابيتول. يجب عليهم الآن تمرير فاتورة إنفاق أخرى قبل أن يعودوا إلى منازلهم لقضاء عيد الشكر.
وأمامهم أكثر من شهر للتوصل إلى اتفاق بشأن الأحكام التي سيتم تضمينها في مشروع قانون الإنفاق طويل الأجل. وكشف الجدل العنيف الذي أدى إلى قرار يوم السبت عن انقسام عميق داخل الحزب الجمهوري، والذي من المتوقع أن يجعل الجولة الثانية من المحادثات صعبة بنفس القدر قبل أن يحاول الحزب الجمهوري تأمين الدعم الديمقراطي.
ومن الممكن أن يتعطل التقدم إذا تم طرح التصويت لإقالة مكارثي من منصب رئيس البرلمان، وهو اقتراح من المتوقع أن يطرحه الجمهوريون المتشددون، على الرغم من أن التوقيت لا يزال غير واضح.
كان أمن الحدود والمساعدات الأوكرانية هما النقطتان الشائكتان اللتان أخرتا الاتفاق وكادتا أن تؤديا إلى إغلاق الحكومة.
وعندما يستأنف المشرعون المفاوضات لتمرير مشروع قانون إنفاق طويل الأجل، من المتوقع أن يدفع الديمقراطيون، بدعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، لتجديد المساعدة لأوكرانيا، في حين من المرجح أن يسعى بعض الجمهوريين إلى تعديل الحدود. ومع ذلك، حتى يوم الجمعة، لم يتوصل الجمهوريون إلى توافق في الآراء بشأن نوع التعديل الذي يرغبون في إضافته.
وقالت القيادة الديمقراطية بمجلس النواب في بيان مساء السبت إنه من المتوقع أن يدفع مكارثي قدما بالتصويت على المساعدات لأوكرانيا بمجرد عودة المجلس إلى الانعقاد.
وأصدر أعضاء من الحزبين الجمهوري والديمقراطي في قيادة مجلس الشيوخ بيانا في وقت متأخر من يوم السبت، تعهدوا فيه بالتصويت على مزيد من التمويل لمساعدة أوكرانيا “في الأسابيع المقبلة”.
