يتجه الجمهوريون في مجلس النواب نحو إغلاق الحكومة دون خطة أو استراتيجية واضحة للخروج. قارب نجاة القيادة؟ اجعلها مواجهة على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة.
وبعد أشهر من الانقسامات الداخلية حول مستويات الإنفاق، حاول رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي وحلفاؤه توحيد الجمهوريين حول ما يعتبرونه رسالة رابحة: يجب أن يكون أمن الحدود جزءًا من أي حزمة لإبقاء الحكومة مفتوحة.
إنها خطوة تأتي في الوقت الذي يكافح فيه الجمهوريون في مجلس النواب لإقرار سلسلة من مشاريع قوانين الإنفاق التي استمرت لمدة عام وما زالوا يفتقرون إلى الأصوات اللازمة لتمرير مشروع قانون إنفاق قصير الأجل يمكن تمريره بأصوات الحزب الجمهوري فقط. لذا فإن مناورة مكارثي على الحدود تهدف إلى تهدئة ــ والضغط ــ على المعارضين لحملهم على الانصياع إلى الصف، في حين تستهدف قضية معرضة للخطر سياسياً بالنسبة للبيت الأبيض.
إن تخصيص الـ 48 ساعة القادمة بشأن الحدود هو جهد يأمل قادة الحزب الجمهوري أن يتمكن إما من حشد الجمهوريين خلف حل الإنفاق الخاص بهم حيث أن مجلس الشيوخ في طريقه لتمرير نسخته أو يمكن أن يساعدهم في منحهم خارطة طريق للخروج من الإغلاق المطول إذا وجدوا أنفسهم هناك.
في الوقت الحالي، يقول مكارثي إن المتشددين، الذين ما زالوا يعارضون مشروع قانون الإنفاق قصير الأجل، يواجهون خيارًا: التصويت ضد حزمة التمويل المقترحة هو تصويت مع إدارة بايدن على الحدود.
وقال مكارثي يوم الخميس: “أعلم أن هؤلاء الأفراد يهتمون بالحدود، لذلك لا أعرف لماذا يقفون إلى جانب الرئيس بشأن الحدود المفتوحة عندما تتاح لنا فرصة هنا”، مضيفًا: “سيجعل ذلك الجميع في هذا المكان شخصًا”. يد أقوى لحل هذه المشكلة فعليًا.”
في جميع أنحاء مبنى الكابيتول، هناك دلائل على أن هذه القضية تكتسب زخما. تسعى مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين والسيناتور المستقل كيرستن سينيما إلى صياغة تعديلات اللحظة الأخيرة على مشروع قانونهم المؤقت الذي يهدف إلى تعزيز أمن الحدود، وهو ما قد يجعل مشروع القانون أكثر قبولا في مجلس النواب. لكن من غير الواضح ما إذا كانوا سيتمكنون من النجاح في مجلس الشيوخ، ناهيك عن مجلس النواب.
على الرغم من أن مكارثي عرض على المتشددين خيارًا قصير المدى من شأنه أن يعزز التمويل لتكنولوجيا الحدود والحواجز وإجراء تغييرات كبيرة في السياسة، إلا أن ذلك لم يكن كافيًا، مما يزيد من احتمال أن يجد القادة الجمهوريون أنفسهم في حالة إغلاق دون مخرج واضح دون رسالة موحدة حول ما يطلبه الجمهوريون.
وأكد النائب كوري ميلز، وهو أحد الجمهوريين المتشددين، أنه لن يصوت لصالح مشروع قانون مؤقت تحت أي ظرف من الظروف، وقال إن إضافة الحزمة الأمنية للحزب الجمهوري في مجلس النواب لن تفعل شيئًا لكسب تصويته – خاصة أنه لن يتضمن أحكامًا تتعلق بـ التحقق الإلكتروني، وهي قاعدة بيانات وطنية يستخدمها أصحاب العمل للتحقق من حالة الهجرة للأفراد الذين يوظفونهم.
“خلاصة القول هي أننا قد مررنا بالفعل HR2 كمشروع قانون مستقل. وقال ميلز: “وعندما مررناها، كانت تحتوي أيضًا على التحقق الإلكتروني هناك، مما جعلها أقوى كثيرًا”.
يعتقد الجمهوريون في الكابيتول هيل أن الرسالة الحدودية يمكن أن يكون لها صدى، حيث يقولون إنه حتى الزعماء الديمقراطيون في مدن مثل نيويورك وشيكاغو طلبوا المزيد من المساعدة في التعامل مع أزمة المهاجرين التي تمتد عبر الحدود الجنوبية إلى بقية البلاد.
وتأتي المواجهة بشأن أمن الحدود في وقت حساس بالنسبة للبيت الأبيض، الذي كان يتصارع مع توترات حدودية جديدة. خلال الأسبوع الماضي، ارتفعت عمليات العبور على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، لتقترب من أرقام لم نشهدها منذ أواخر الربيع، مع أكثر من 8000 لقاء للمهاجرين يوميًا.
أعاد الوضع المستمر قضية مشحونة سياسياً للبيت الأبيض إلى الواجهة وتجدد دعوات الحزب الجمهوري لعزل وزير الداخلية أليخاندرو مايوركاس.
منذ توليه منصبه، واجه الرئيس جو بايدن هجرة جماعية غير مسبوقة في نصف الكرة الغربي وواجه انتقادات شديدة من الجمهوريين والديمقراطيين بشأن التعامل مع الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
ولكن بينما تتجه الحكومة نحو الإغلاق، يسعى البيت الأبيض إلى كشف نفاق الجمهوريين، بحجة أن مقترحات الحزب الجمهوري ستضر بالعمليات.
“يقترح الجمهوريون في مجلس النواب قرارًا مستمرًا للغاية من شأنه القضاء على 800 من عملاء وضباط مكتب الجمارك وحماية الحدود، والسماح بدخول 50 ألف رطل من الكوكايين، وأكثر من 300 رطل من الفنتانيل، وأكثر من 700 رطل من الهيروين، وأكثر من 6000 رطل من الميثامفيتامين لدخول بلدنا”. وقال المتحدث باسم البيت الأبيض أندرو بيتس في مذكرة هذا الأسبوع.
يعتبر عملاء حرس الحدود الأمريكيون ضروريين وسيواصلون أداء وظائفهم في مجال إنفاذ القانون، بما في ذلك القبض على المهاجرين الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني، أثناء إغلاق الحكومة – ولكن بدون أجر. ووفقاً لوزارة الأمن الداخلي، فإن أكثر من 19 ألفاً من عملاء حرس الحدود و25 ألفاً من ضباط مكتب العمليات الميدانية لن يتقاضوا رواتبهم.
وستواصل هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أيضًا واجباتها في إنفاذ القانون. وستواصل خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، والتي تقع أيضًا تحت إدارة وزارة الأمن الوطني والمكلفة بمعالجة طلبات اللجوء، العمل الممول من الرسوم.
كما يمكن أن يتضرر تمويل المجتمعات الحدودية والمدن الداخلية التي تستقبل المهاجرين. قد لا يتمكن المستفيدون من هذه الأموال من “السحب من جزء من الأموال، ولن يتم تقديم أي منح جديدة” في ظل الإغلاق، وفقًا لوزارة الأمن الوطني، مما يزيد الضغط على المجتمعات المثقلة بالفعل بالتدفق.
قد يؤدي إيقاف التشغيل أيضًا إلى الإضرار بالعمليات الأخرى. في عمليات الإغلاق السابقة، على سبيل المثال، اضطرت وزارة الأمن الوطني إلى تأخير صيانة المرافق، “والتي كان لها تأثير خطير على عمليات ضباط إنفاذ القانون وسلامتهم، بما في ذلك على الحدود”، وفقًا لتقرير صدر عن الكونجرس عام 2019 استعرض تكلفة عمليات إغلاق الحكومة السابقة. .
وسعى زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل إلى فهم جوهر القضية يوم الأربعاء، قائلاً: “إن التصويت ضد إجراء تمويل قياسي قصير الأجل هو تصويت ضد دفع أكثر من مليار دولار من رواتب عملاء حرس الحدود ووكالة الهجرة والجمارك، الذين يعملون على تعقبهم”. أسقطوا الفنتانيل القاتل، واحتويوا حدودنا المفتوحة”.
ولكن حتى الجمهوريين الذين يدركون أن الإغلاق قد يكون محفوفًا بالمخاطر من الناحية السياسية، فإنهم ينظرون إلى الحدود باعتبارها إحدى القضايا التي قد يتمكن الجمهوريون من اتخاذ موقف فيها.
“هذه أزمة تؤثر على كل دولة. قال النائب عن ولاية لويزيانا، غاريت جريفز، وهو حليف مقرب من المتحدث، “هذا ليس شيئًا يقتصر على تكساس وأريزونا ونيو مكسيكو وكاليفورنيا، إنه شيء يتسبب في وفاة الأمريكيين”.
وأضاف: “هذا شيء يجب إصلاحه وسنركز عليه، وبالنسبة لي شخصيا، هذا شيء سأغلق الحكومة بسببه”.
وبالمثل، قال النائب الجمهوري عن ولاية تكساس، أوستن بفلوجر: “إذا أراد (بايدن) إبقاء الحكومة مفتوحة، فعليه إغلاق الحدود”.
ويرى آخرون أن الإغلاق أمر لا مفر منه إلى حد كبير في هذه المرحلة، حيث يتحدث الجمهوريون في مجلس النواب وزعماء مجلس الشيوخ مع بعضهم البعض حول مشاريع القوانين المتنافسة التي – إذا تم إقرارها – ستكون ميتة عند وصولها إلى مجلسهم الآخر.
وقد أخبر مكارثي ماكونيل سرًا، وكذلك أعضائه، أنه لن يطرح مشروع القانون الذي أقره مجلس الشيوخ على قاعة مجلس النواب دون تغييرات كبيرة، قائلًا إن أي إجراء يحتاج إلى تعزيز أمن الحدود والمراهنة على المساعدات لأوكرانيا. فالديمقراطيون ــ الذين يسيطرون على مجلس الشيوخ ــ لن يقبلوا أبدا مشروع قانون إنفاق قصير الأجل بمستويات إنفاق أقل ومرفقا بمشروع قانون أمن الحدود الذي أقره الجمهوريون.
في حالة حدوث إغلاق، يحذر النائب المخضرم ستيف ووماك من أركنساس من أن الأمر سيكون متروكًا للجمهوريين لإيجاد طريقة للتوحد حول شيء ما على الحدود لإعادة فتح الحكومة.
“من المحتمل أن يكون الأمر متروكًا لنا لتحديد ما الذي نرغب في قبوله مقابل زيادة أرقام الإنفاق، وأنا متأكد من أنها ستكون حزمة أمن الحدود. سيكون الأمر متعلقا بالحدود”.
وفي مجلس الشيوخ، تعمل مجموعة صغيرة من الأعضاء بالفعل على محاولة إيجاد تعديل لأمن الحدود يمكنه إقراره في تلك الغرفة. أحد التعديلات التي يبحثها المشرعون من شأنه أن يعزز التمويل، وفقًا لما قاله سناتور كارولينا الشمالية، توم تيليس.
ومن الممكن اعتماد هذا التعديل بأغلبية بسيطة، وهو الأمر الذي قد يتبناه الديمقراطيون الذين يخوضون انتخابات إعادة انتخاب صعبة كفرصة لتمييز أنفسهم ضد الرئيس. ومن بين التعديلات الأخرى التي يبحثها المفاوضون التركيز على تغييرات محددة في السياسة، بما في ذلك احتمال زيادة الحد الأدنى الذي يمكن بموجبه للمهاجرين طلب اللجوء. قد يكون هذا رفعًا أكثر صرامة وسيتطلب تمريره 60 صوتًا.
وقال تيليس: “هناك بعض الديمقراطيين الذين يشعرون بالقلق إزاء هذا الأمر، ولكن هناك عدد متزايد ممن تحدثت معهم والذين يفهمون أن لديهم مشكلة هجرة، ولديهم مشكلة سياسية وقد يكون هذا حلاً معقولاً”.
إذا تمكن مجلس الشيوخ من قبول إجراء أمني على الحدود، فقد يوفر ذلك بعض الحوافز للجمهوريين في مجلس النواب لدعم الإجراء، لكن العديد من الجمهوريين ما زالوا يطلبون أكثر من مجرد التمويل.
وقال النائب عن ولاية أوكلاهوما كيفن هيرن، رئيس لجنة الدراسة التابعة للحزب الجمهوري، إن “مجرد إعطاء الأموال للسياسات الرئاسية الحالية لن ينجح”.
