وتظل نقطة الخلاف الرئيسية في محادثات الحدود بين المفاوضين في مجلس الشيوخ الأمريكي هي كيفية التعامل مع سلطة الهجرة التي تمنح الإدارة سلطة تقديرية واسعة للسماح لبعض المهاجرين بدخول الولايات المتحدة على أساس مؤقت.
واعتمدت إدارة بايدن على ما يسمى بسلطة الإفراج المشروط لأسباب إنسانية في المواقف العاجلة، بما في ذلك السماح بدخول الأفغان بعد الانسحاب الأمريكي من أفغانستان والأوكرانيين بعد الغزو الروسي. وفي أحيان أخرى، استخدمت الإدارة السلطة للسماح للمهاجرين من دول معينة بالعيش والعمل مؤقتًا في الولايات المتحدة كوسيلة لمحاولة التخفيف من حدة الزيادات على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
لكن الجمهوريين يقولون إن الإدارة تستخدم السلطة على نطاق واسع للغاية ويسعون إلى الحد من استخدامها.
وقال السيناتور توم تيليس، وهو جمهوري من ولاية كارولينا الشمالية كان يعمل مع أعضاء مجلس الشيوخ لإيجاد طريق للمضي قدماً: “يحتاج هذا الرئيس إلى أن يفهم أن الجمهوريين لا يثقون به ببساطة”. “إذا لم يكن لدينا يقين بشأن ما ستكون عليه عملية الإفراج المشروط بالضبط، فقد يكون لديه آلاف الأشخاص. ومن المفترض أن يتم التعامل مع الإفراج المشروط على أساس كل حالة على حدة. من المحتمل أنه سيعلم أن المحاكم توافق على ذلك، لكنه الآن يستخدمه كأداة جماعية للسماح للناس بدخول هذا البلد.
تواجه الإدارة بالفعل رياحًا معاكسة في استخدامها للإفراج المشروط، وهو أمر يختلف عن نظام العدالة الجنائية. وفي وقت سابق من هذا العام، رفعت الولايات التي يقودها الجمهوريون دعوى قضائية ضد برنامج الإفراج المشروط لأسباب إنسانية، بحجة أن الإدارة تجاوزت سلطتها في استخدامها للبرنامج وطلبت من المحكمة منعه. القضية مستمرة.
لكن ليس من الواضح ما الذي يمكن أن يقبله الديمقراطيون عندما يتعلق الأمر بتغيير كيفية استخدام سلطة الإفراج المشروط، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنها عنصر أساسي في استراتيجية الإدارة بشأن الحدود. تم طرح فكرتين هما تحديد عدد الأشخاص الذين يمكن إطلاق سراحهم المشروط أو إخضاع استخدام السلطة لقانون مراجعة الكونجرس، وفقًا لمصدرين مطلعين على المفاوضات.
توجد حاليًا برامج الإفراج المشروط الإنسانية المتخصصة للمهاجرين من دول مثل أوكرانيا وأفغانستان وفنزويلا وهايتي وكوبا ونيكاراغوا. ويستخدم الإفراج المشروط أيضًا على أساس كل حالة على حدة لتقليل الازدحام في معالجة الحدود. إنها أداة يقول الديمقراطيون إنها مهمة للغاية بالنسبة للإدارة للحفاظ عليها.
قال عضو الأغلبية في مجلس الشيوخ ديك دوربين من إلينوي: “دعني أخبرك، قال الرئيس إن هذا غير مقبول وأنا أتفق معه”. “يجب أن يتمتع بالسلطة في حالات الطوارئ لمساعدة الأشخاص الذين يموتون. إنه يحدث في جميع أنحاء العالم بشكل منتظم ويجب أن يكون لديه السلطة للقيام بذلك. إلغاء الإفراج المشروط سيكون بمثابة ربط يديه. إنه وضع خطير للغاية.”
وعندما سُئل عما إذا كان منفتحًا للحد من الإفراج المشروط، قال دوربين: “يحتاج الرئيس إلى السلطة التي يتمتع بها حاليًا فيما يتعلق بالإفراج المشروط، وأنا أعارض تغييرها”.
رفض البيت الأبيض الخوض علنًا في المفاوضات، وتوجه بدلاً من ذلك إلى الكونجرس، لكن المصادر قالت إن المحادثات بين مسؤولي البيت الأبيض والمشاركين في المفاوضات تجري خلف الكواليس، كما هو الحال في المحادثات المنتظمة بين المفاوضين الجمهوريين ورئيس مجلس النواب مايك جونسون، وفقًا لما ذكرته صحيفة “ديلي ميل” البريطانية. لمصدرين مطلعين على تلك المحادثات.
وأضاف دوربين أنه يأمل أن تتمكن المجموعة من التوصل إلى توافق في الآراء قريبًا لأن الكثير يعتمد على اتفاقية أمن الحدود، بما في ذلك المساعدات لأوكرانيا وإسرائيل.
“لقد أمضوا وقتًا سيئًا وأوقاتًا جيدة. وقال دوربين: “آمل فقط أن يحلوا الأمر قريبا لأن ما هو على المحك هو مساعدة أوكرانيا لوقف بوتين ومساعدة إسرائيل في محاولة وضع حد للعنف الدائر هناك”.
وقال مساعدون مطلعون على المفاوضات لشبكة CNN إنه تم إحراز الكثير من التقدم في رفع معيار الخوف الموثوق للمهاجرين الذين يطلبون اللجوء. وقد اتفق المفاوضون على أن رفع مستوى المقابلة الأولية يمكن أن يكون له تأثير كبير.
ويضغط الديمقراطيون أيضًا للتأكد من وجود استثمار مالي كبير لتسريع عملية الفصل في القضايا والاستثمار في قضاة الهجرة والعاملين في القضايا أيضًا لتقليل عدد الأشخاص الذين يسعون للحصول على اللجوء في الولايات المتحدة.
ويتضمن الطلب الإضافي للبيت الأبيض أيضًا 14 مليار دولار لأمن الحدود.
