يواجه مشروع قانون الضرائب الشامل الذي أقره مجلس النواب في تصويت بأغلبية ساحقة من الحزبين يوم الأربعاء عقبات سريعة في مجلس الشيوخ، مما يثير حالة من عدم اليقين بشأن مصير تشريع رئيسي من شأنه توسيع الائتمان الضريبي للأطفال واستعادة المزايا الضريبية التجارية الرئيسية.
ويثير عدد من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين قضايا تتعلق بالتشريع بشأن السياسة والعملية، وينتقدون الأحكام الواردة في مشروع القانون ويضغطون من أجل تمريره عبر اللجنة، بدلاً من تناوله مباشرة في قاعة مجلس الشيوخ. وقد تؤدي هذه العملية إلى تأخير مشروع قانون سيكون من الصعب بالفعل إقراره في عام انتخابي.
وقال السناتور الجمهوري عن ولاية كارولينا الشمالية، توم تيليس، وهو منتقد صريح لمشروع قانون الضرائب، إن التصويت بأغلبية ساحقة في مجلس النواب لا يغير وجهة نظره بأن مشروع القانون بحاجة إلى تعديل.
وقال تيليس: “لست متأكداً مما خرجنا به حقاً من هذا الأمر”. “الآن، إذا كنت تريد التحدث عن جميع الأحكام الضريبية التي من المقرر أن تنتهي صلاحيتها في العام المقبل وتقديم ذلك وإيجاد مدفوعات مشروعة للائتمان الضريبي للطفل، فاحسبني. أنا لا أعتقد – أنا لا أعتقد أن هذه هي الحزمة التي يجب أن نقصف الطاولة من أجلها.
مع احتدام السباق للسيطرة على الكونجرس والبيت الأبيض، تلوح السياسات الحزبية بشكل أكبر في المناقشات السياسية ويمكن أن تزيد من تعقيد الجهود الرامية إلى إيصال مشروع قانون الضرائب إلى خط النهاية في مجلس الشيوخ.
واعترف تيليس بأن مشروع القانون يمكن أن يساعد الرئيس جو بايدن في عام انتخابي بسبب توسيع الائتمان الضريبي للأطفال، على الرغم من أنه لم يجادل بأن الحزب الجمهوري لا ينبغي أن يوافق عليه بسبب ذلك.
“أستطيع أن أرى هذه الحجة. وقال تيليس: “أستطيع أن أرى أين حاولت الإدارات السابقة إدخال الشيكات إلى صناديق البريد في الوقت المناسب، في عام الانتخابات، ويبدو أن هذا أمر لا يقتصر بالضرورة على حزب أو آخر”. “أنا مهتم أكثر بأساسيات البرنامج فقط وبأن أكون صادقًا مع الشعب الأمريكي بشأن كيفية دفع فواتيرنا.”
وقد مرر مشروع القانون، الذي من شأنه توسيع الإعفاء الضريبي للأطفال مع توجيه أكبر فائدة إلى الأسر ذات الدخل المنخفض، عبر مجلس النواب بأغلبية 357 صوتًا مقابل 70 صوتًا في لحظة نادرة من الشراكة بين الحزبين.
تمت الموافقة عليه في إطار عملية سريعة تُعرف باسم تعليق القواعد، والتي تتطلب أغلبية الثلثين لنجاحها. يتضمن مشروع القانون أيضًا إعفاءات ضريبية للشركات للبحث والتطوير، وهو الأمر الذي كان يمثل أولوية لكلا الطرفين على مدى السنوات القليلة الماضية.
وفي مجلس الشيوخ، يرغب عدد من الجمهوريين الآن في رؤية مشروع القانون يمر عبر عملية اللجنة، وأشار البعض إلى أن موقفهم من التشريع يمكن أن يعتمد على كيفية تنفيذ ذلك.
تتوقف بعض مخاوف الحزب الجمهوري بشأن مشروع القانون على الرغبة في تعزيز متطلبات العمل للحصول على الائتمان الضريبي للطفل.
وقال السيناتور ماركو روبيو، الجمهوري الذي دعم الإعفاء الضريبي للأطفال في الماضي، إن لديه تحفظات على مشروع القانون.
“يجب أن تكون مرتبطة بمتطلبات العمل، وبالتزام ضريبي على كشوف المرتبات الخاصة بك، وهذا القانون لا يفعل ذلك. أفهم أن هذا أمر كان عليهم التفاوض عليه مع الديمقراطيين لتمرير مشروع القانون، لكن لدي قلق كبير بشأن ذلك. أعتقد أنه يقوض الغرض من الإعفاء الضريبي للطفل.
ويريد آخرون إيجاد طريقة مختلفة لدفع ثمن الإعفاء الضريبي الموسع، بحجة أن الطريقة التي يتم بها تمويل هذا المخصص ليست كافية.
وقال السناتور ميت رومني، وهو جمهوري من ولاية يوتا: «أنا لا أحب الاستحقاق الجديد الذي لم يتم دفع ثمنه».
إذا عدّل مجلس الشيوخ مشروع القانون، فيجب أن يوافق المجلسان على أي تغييرات قبل أن يتم إرسالها إلى مكتب بايدن، وهي ديناميكية قد تعرض دعم الإجراء للخطر اعتمادًا على أي تغييرات محتملة.
قال السيناتور الجمهوري عن ولاية تكساس، جون كورنين، عندما سئل عما إذا كان يعتقد أن مشروع القانون سيحصل على دعم جمهوري كافٍ لتمريره عبر المجلس: “سأعارضه حتى يمر عبر اللجنة المالية”.
وعندما سئلت عما إذا كانت ستدعم مشروع القانون، قالت السيناتور الجمهوري ليزا موركوفسكي من ألاسكا: “لا أعرف. لكني لا أعرف”. سنجري عملية اللجنة، أليس كذلك؟ ”
وقال آخرون إنهم ما زالوا يدرسون التشريع.
“سيتعين علينا مراجعته هنا. وقال السيناتور جوني إرنست، وهو جمهوري من ولاية أيوا: “سنجري مناقشة كاملة”.
رئيس المالية في مجلس الشيوخ رون وايدن، ولاية أوريغون وشدد الديمقراطي على أنه يريد رؤية تمرير مشروع القانون في أسرع وقت ممكن.
وقال وايدن: “سأبذل كل ما في وسعي لإنجاز هذا بسرعة والحصول على توقيع رئاسي عليه”.
“هناك الكثير من الأسباب للتحدث مع زملائك وإنجاز ذلك بسرعة. لدينا عائلات تسير على حبل اقتصادي مشدود تحاول موازنة فاتورة طعامها مع فاتورة الوقود. لدينا الكثير من الشركات الصغيرة التي تحاول التنافس مع الصين”.
ويواجه مجلس الشيوخ أيضًا جدول أعمال مزدحمًا، مما قد يجعل من الصعب إيجاد الوقت لمعالجة مشروع القانون على الأرض.
يقترب موعدان نهائيان للتمويل الحكومي بسرعة في شهر مارس، ويركز زعماء مجلس الشيوخ على محاولة تمرير اتفاق حدودي على أمل فتح المساعدات لأوكرانيا وإسرائيل – وهو جهد تشريعي تعثر أيضًا بشكل كبير في النزاعات الحزبية. علاوة على ذلك، قد يضطر مجلس الشيوخ قريبًا إلى التعامل مع تداعيات تصويت مجلس النواب على عزل وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس، الأمر الذي قد يستغرق وقتًا أطول.
ومن شأن الصفقة الضريبية أن توفر ائتمانا أكبر في السنة الأولى للأسر ذات الدخل المنخفض التي تضم ما يقرب من 16 مليون طفل، أو أكثر من 80٪ من أولئك الذين لا يحصلون حاليا على الائتمان الكامل لأن أسرهم تكسب القليل جدا، وفقا لصندوق النقد الدولي. مركز ذو توجهات يسارية حول الميزانية وأولويات السياسة. وستعمل الحزمة على انتشال ما لا يقل عن نصف مليون طفل من الفقر وتحسين الوضع المالي لنحو 5 ملايين طفل آخرين سيبقون تحت خط الفقر، بمجرد دخول الاقتراح حيز التنفيذ بالكامل في عام 2025، وفقا للمركز.
تستعيد الصفقة أيضًا مؤقتًا العديد من المزايا الضريبية التجارية التي انتهت مؤخرًا أو بدأت في الإلغاء التدريجي. كانت الفوائد في الأصل جزءًا من قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017 الذي أقره الجمهوريون.
ستسمح الاتفاقية مرة أخرى للشركات بخصم تكلفة استثماراتها في الأبحاث والتجريب في الولايات المتحدة على الفور بدلاً من أكثر من خمس سنوات، بالإضافة إلى استعادة قدرتها على خصم 100٪ على الفور من استثماراتها في الآلات والمعدات. ومن شأنه أن يخفف القيود المشددة على قابلية خصم نفقات الفائدة، والتي تؤثر بشكل رئيسي على الشركات التي لديها الكثير من الديون. وسوف تستمر هذه الأحكام الثلاثة حتى عام 2025.
ساهم مورغان ريمر وتامي لوهبي من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
