حذر ثلاثة من كبار القادة العسكريين المتقاعدين من المشرعين في الكونغرس هذا الأسبوع من أن التخفيضات الرئيسية في المساعدات الخارجية الأمريكية يمكن أن تشجع الصين على التدخل “الفراغ” وملء “الفراغ” – مما يسمح للدولة الشيوعية بزيادة نفوذها العالمي.
انتقلت إدارة ترامب بسرعة لتفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية) كجزء من الحملة الصليبية لخفض التكاليف للرئيس عندما استعاد البيت الأبيض ، مما أدى إلى تفجير ذراع الحكومة الرئيسية لتخليص المساعدات الخارجية باعتبارها بؤرًا من النفايات وملاذ لمشاريع الحيوانات الأليفة اليسارية في الخارج.
ومع ذلك ، فإن القادة العسكريين السابقين يثيرون الآن مخاوف حيث بدأت الصين في طرح مبادرات تمويل جديدة في بلدان مثل كمبوديا ، والتي شهدت قطع أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
“في أي وقت نغادر فيه نحن الولايات المتحدة منطقة اعتدنا أن نكون فيها ، إما مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كبرنامج ، أو مبادرات السلطة الناعمة الأخرى ، فإن بعض الأعداء ، سواء كانت الصين ، وروسيا ، وكوريا الشمالية ، إيران ، تملأ هذا الفراغ”.
“إنه مجال نحتاج إلى مشاهدته ونكون مدركين للغاية ، من منظور السياسة الخارجية الأمريكية.”
Bednarek ، الذي شغل منصب رئيس مكتب التعاون الأمني في الولايات المتحدة في العراق والقائد السابق للجيش الأول للولايات المتحدة ، يتأرجح عبر الكابيتول هيل يوم الخميس إلى جانب الجنرال المتقاعد لورا ريتشاردسون ونائب الأدميرال جون ميلر المتقاعد.
جلست المجموعة في المجلس الاستشاري للأمن القومي التابع لائتلاف القيادة العالمية الأمريكية (USGLC). يدعو USGLC عن ميزانية “قوية” على الشؤون الخارجية وقد انتقدت إصلاحات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
يجادل أنه عندما تخرج الولايات المتحدة من المبادرات الأجنبية ، فإنها تترك فجوة واسعة لملء الأعداء.
على سبيل المثال ، منذ أكثر من عقد من الزمان ، بدأت الصين في الصيد في تحقيق خطوات دبلوماسية في الخارج بمبادرة الحزام والطرق ، حيث توفر قروضًا ورأس مال لمجموعة متنوعة من مشاريع البنية التحتية في البلدان النامية.
وهذا يشمل الاستثمارات في أمريكا الوسطى والجنوبية.
“لقد حصلنا على ميناء مياه عميق بقيمة 3 مليارات دولار في جزر البهاما قامت بتمويل الصين” ، أوضح ريتشاردسون ، قائد القيادة الجنوبية الأمريكية في أفغانستان سابقًا.
وأضاف: “لدينا أول ميناء ميجا في المنطقة تبنيه الصين شمال ليما بيرو”.
“كل ذلك في نصف الكرة الغربي ، كل ذلك في منطقتنا.”
وقد انتقد النقاد تلك العوائد على أنها “دبلوماسية فخ الديون” ، متهمة بكين بتقديم القروض للبلدان الفقيرة التي تفتقر إلى وسائل سدادها ، مما يمنح الصين رافعة دبلوماسية كبيرة.
وقال ميلر ، الذي قاد القيادة البحرية في القوات البحرية حتى عام 2015: “أعتقد أن الكثير من البلدان هي نوع من الالتفاف على المزالق المحتملة المتمثلة في التعاون مع الصين ، ولكن لا يزال ، إذا لم يكن هناك أي شخص آخر في ذلك ، فهذا هو الذي سيفعلونه”.
“ليس لديهم خيار.”
إن المخاوف المتعلقة بالاستفادة من زوال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قد تلاشت بين المشرعين الأمريكيين.
على سبيل المثال ، جادل رئيس لجنة الخدمات المسلحة في مجلس الشيوخ روجر ويكر (R-MISS.) بأن “الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي طريقنا لمكافحة مبادرة الحزام والطريق”.
ومن الأمثلة الأخيرة على ذلك إعلان الصين قبل عدة أسابيع أنه تم تمويل برامج في كمبوديا لدعم تنمية الأطفال هناك. في أواخر فبراير ، قطعت الولايات المتحدة برنامجين للمعونة ، بما في ذلك برنامج للتغذية لدى الأطفال دون سن الخامسة والآخر لتعزيز محو الأمية للأطفال.
إلى جانب مواجهة الصين ، جادل فريق USGLC Trio بأن المساعدات الخارجية الأمريكية ، بما في ذلك البرامج خارج مظلة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التقليدية ، تساعد أيضًا الأمن القومي على نطاق واسع.
وقال ميلر: “إنه يخلق الاستقرار ، أو يخلق ظروف الاستقرار ، أو معالجة جوع الطعام ، أو انتشار المرض”. “هذه كلها اهتمامات أمريكية أولى ، لأننا المستفيد من هذا الاستقرار في جميع أنحاء العالم.
“(نحن) القوة ليست فقط جيشنا” ، أكد ميلر. “إنها أيضًا قوتنا الدبلوماسية وقدرتنا على المساعدة في تطوير الحلفاء والشركاء في جميع أنحاء العالم.”
كما أشار ريتشاردسون إلى بو وزارة الخارجيةريو من المخدرات الدولية وإنفاذ القانون (INL) كواحدة من برامج المساعدات الخارجية التي ترغب في عدم تجميدها.
يساعد INL البلدان على التخلص من مشاكلها في جرائمها ومخدراتها لمنع تلك القضايا من الانسكاب إلى الولايات المتحدة.
وحذر ريتشاردسون: “إن جهاز الجريمة المنظمة عبر الوطني قوي للغاية وقوي للغاية”.
كان لدى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بميزانية سنوية بقيمة 40 مليار دولار ، والتي تقل عن 1 ٪ من إجمالي إنفاق العم سام العام الماضي. سلط فريق ترامب الضوء على نفقات مثل 2.5 مليون دولار تم إنفاقها على السيارات الكهربائية لفيتنام ، و 32000 دولار تم إنفاقها على “كتاب هزلي متحول جنسياً” في بيرو ، وأكثر من أمثلة على النفايات والإساءة.
“بصراحة ، نعم ، يمكن أن نكون أكثر كفاءة بعض الشيء” ، اعترف Bednarek ، قائلاً إن بعض البرامج “قد يتم القضاء عليها” لصالح البرامج التي ستفيد الشعب الأمريكي.
قدّر وزير الخارجية ماركو روبيو ، الذي استوعب إدارته بشكل أساسي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، أنه تم إلغاء حوالي 83 ٪ من برامج الوكالة.
تخضع بعض التخفيضات في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وبرامج المساعدات الخارجية الأخرى للتقاضي ، وهناك احتمال أن يحاول الكونغرس إحياء بعض المبادرات.
أعرب بعض المشرعين الحزب الجمهوري عن اهتمامهم بتوجيه دولارات السياسة الخارجية من المساعي المشحونة سياسياً ونحو البعثات الإنسانية الأكثر وضوحًا.
“كانت الاجتماعات كانت تقبلاً للغاية ،” روى Bednarek من الجلسات التي كان لدى هو وشركائه مع مجموعة متنوعة من المشرعين من الحزبين.
وأضاف: “إنها ليست أمريكا أولاً ، أمريكا ليست وحدها ، لأننا سنحصل دائمًا على تاريخي ، والحاجة إلى حلفائنا وشركائنا في جميع أنحاء العالم”. “هذا يتطلب استثمارًا.”
