فشلت مبادرة الحزام والطريق الصينية المميزة في تحقيق الأهداف النبيلة الأصلية لبكين، حسبما جاء في تقرير جديد صادر عن مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات (FDD).
احتفلت الصين بالذكرى العاشرة لمبادرة الحزام والطريق، وهو برنامج البنية التحتية الطموح لبكين الذي يتطلع إلى ربط الأسواق الناشئة وربط آسيا بأوروبا وأجزاء أخرى من العالم.
أطلق الرئيس شي جين بينغ مبادرة الحزام والطريق في عام 2013 كدفعة تحويلية لتكرار التأثير الاقتصادي والسياسي لطريق الحرير، وهو طريق التجارة الأوراسي القديم لأكثر من 1500 عام. وبدلا من ذلك، يرى التقرير الذي يحمل عنوان “شد الحزام أم نهاية الطريق؟ مبادرة الحزام والطريق الصينية في العاشرة”، أن مبادرة الحزام والطريق أحدثت دماراً اجتماعياً واقتصادياً وبيئياً. كما أدى الفساد المستشري إلى رد فعل سياسي عنيف ضد الصين والحكومات التي أخذت أموال بكين.
البيت الأبيض يدعو إلى “نهج جديد” لمواجهة تحديات الأمن القومي “للانتصار” في المنافسة مع الصين
وتناول التقرير دراسات حالة في الإكوادور وزامبيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وما وجده المؤلفون هو أن الفساد والإهدار منتشران في تمويل التنمية في الصين، في حين تسببت الديون التي تكبدتها الدول المشاركة في ضرر كبير.
وسعت مبادرة الحزام والطريق إلى تلبية الاحتياجات الملحة من خلال إطلاق العنان لرأس مال بقيمة تريليون دولار نحو البنية التحتية في الأسواق الناشئة، وقد ضخت العديد من المشاريع دفعة اقتصادية للمجتمعات المحلية. ومن الناحية العملية، فشلت مبادرة الحزام والطريق في تحقيق أهدافها المقصودة.
“لسوء الحظ، تم بناء الأصول الإنتاجية بيد بينما تم بناء المشاريع التافهة باليد الأخرى، وساهمت توقعات التكلفة الضعيفة وتخطيط المخاطر في إنشاء بنية تحتية غير ضرورية أو رديئة، كما أدت القروض الغامضة بأسعار السوق إلى تفاقم ضائقة الديون بالنسبة للبلدان الأقل قدرة على تحملها، وقال جوش بيرنباوم، المؤلف المشارك للتقرير ونائب مدير مركز القوة الاقتصادية والمالية التابع لمؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، لقناة فوكس نيوز ديجيتال:
ويقول النقاد إن الحزب الشيوعي الصيني ليس شفافًا تمامًا بشأن كيفية إنفاق البرنامج لأمواله أيضًا. ويشير التقرير إلى أن التعتيم البيروقراطي يجعل من الصعب على المحللين المستقلين معرفة متى تفشل المشاريع. كما أن بكين مترددة في إنشاء وكالات مراقبة لضمان إنفاق الأموال بشكل فعال.
السفير الأمريكي لدى الصين لا يشعر بالتفاؤل بشأن العلاقات المستقبلية بين الدول
“لا نحتاج إلى النظر إلى أبعد من الفشل في توفير البنية التحتية في جمهورية الكونغو الديمقراطية مقابل حقوق التعدين المربحة التي لا تزال تتمتع بها، أو سد كوكو كودا سنكلير الذي يعاني من الفساد في الإكوادور، والذي تم بناؤه عند سفح النهر”. وقالت إيلين ديزينسكي، المدير الأول ورئيس مركز القوة الاقتصادية والمالية في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، لشبكة فوكس نيوز ديجيتال، إن بركانًا نشطًا ويعاني من شقوق هائلة في أساسه.
وما بقي أمام العديد من البلدان المقترضة هو الكيانات الصينية الجشعة التي دخلت في شراكة مع مسؤولين فاسدين لتعزيز مصالحها الضيقة الخاصة، مما أدى إلى ما يسميه التقرير مشاريع رفيعة المستوى ومنخفضة الجودة أثارت إعجاب الجماهير المحلية على المدى القصير، ولكنها كانت في كثير من الأحيان غير ضرورية، أو سيئة التفكير، أو تم بناؤها بشكل معيب.
وتسببت النتائج المخيبة لمبادرة الحزام والطريق في الإضرار بسمعة طموحات الصين في تحسين صورتها على المسرح العالمي. وأعلنت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، العضو الوحيد في مجموعة السبع الذي وقع على مبادرة الحزام والطريق، أنها ستنسحب من مبادرة شي التاريخية. وقال ديزينسكي إن الصين زادت حجم صادراتها إلى إيطاليا لكنها فشلت في توفير فرص متساوية للصادرات الإيطالية.
وقال ديزينسكي لشبكة فوكس نيوز ديجيتال: “يجب أن نشيد بتحرك إيطاليا للحد من النفوذ القسري للحزب الشيوعي الصيني في أسواقها”.
ويوصي التقرير بأن يكون للولايات المتحدة وحلفائها حضور أقوى في الدول النامية لمواجهة نفوذ الصين المتزايد من خلال تقديم الدعم المباشر وتطوير المشاريع ذات القيمة الاستراتيجية. ويمكن للولايات المتحدة أن تفعل ذلك من خلال تسريع عمل قانون البناء الذي وافق عليه الحزبان، والذي أقره الكونجرس في عام 2019، والذي أنشأ مؤسسة تمويل التنمية ويسمح للحكومة بالاستثمار في البنية التحتية العالمية.
ويخلص التقرير إلى أنه “على خلفية التعتيم والفساد والديون الصينية، يمكن للولايات المتحدة وشركائها بناء مسار استثمار استراتيجي يعتمد على الشفافية والاستدامة الاقتصادية والشراكات العادلة”.
