هونغ كونغ تتحرك لسن قانون جديد للأمن القومي، مما يثير مخاوف الرقابة

• تستعد هونج كونج لسن قانون جديد للأمن القومي، بعد أربع سنوات من فرض بكين قانونًا مشابهًا يخنق وسائل الإعلام المؤيدة للديمقراطية.
• وتتزايد المخاوف بين مجتمعات الأعمال والإعلام الدولية بشأن التأثير المحتمل للقانون الجديد.
• ويخشى رجال الأعمال والصحفيون من أن تؤدي أحكام القانون الفضفاضة المتعلقة بأسرار الدولة إلى تجريم مهنتهم.

مع تحرك هونج كونج نحو سن قانون جديد للأمن القومي، بعد أربع سنوات من فرض بكين لقانون مماثل قضى على المعارضة ووسائل الإعلام الصريحة المؤيدة للديمقراطية في المدينة الصينية التي تتمتع بحكم شبه ذاتي، تنتشر المخاوف بين رجال الأعمال ووسائل الإعلام الدولية في المدينة. مجتمعات.

ويقول المنتقدون إن التشريع سيجعل النظام القانوني في هونج كونج مشابهًا بشكل متزايد للنظام القانوني في البر الرئيسي للصين، لكن الحكومة تقول إنه لن يؤثر إلا على “أقلية صغيرة” من السكان غير الموالين.

ويخشى رجال الأعمال والصحفيون من أن تؤدي الأحكام العامة المتعلقة بأسرار الدولة إلى تجريم عملهم اليومي.

هونغ كونغ تطلق مشاورة عامة حول قانون الأمن الوطني المقترح

ويتطلب القانون الأساسي، وهو الدستور المصغر للمدينة، إقرار قانون أمني وطني محلي. لكن الجهود السابقة لتمرير مثل هذا القانون باءت بالفشل أمام احتجاج حاشد اعتبرها بمثابة جهود لتقويض الحريات المدنية التي وعدت بكين بالحفاظ عليها سليمة في المستعمرة البريطانية السابقة لمدة 50 عامًا بعد عودتها إلى الحكم الصيني في عام 1997.

ومع ذلك، بعد عام من الاحتجاجات الحاشدة المؤيدة للديمقراطية التي هزت المدينة في عام 2019، اتخذ حكام الصين إجراءات قاسية لفرض السيطرة.

وبموجب قانون الأمن القومي في بكين لعام 2020، تم القبض على العديد من الناشطين البارزين في المدينة وفر آخرون إلى الخارج. تم إغلاق العديد من وسائل الإعلام الصوتية. وغابت الاحتجاجات الكبيرة عن المدينة في فترة ما بعد الوباء.

محكمة هونج كونج ترفض حظر الأغنية الاحتجاجية، ويسمح للحكومة الآن بالاستئناف على القرار

يستهدف هذا القانون سكان هونغ كونغ الناشطين سياسيًا، لكن الشركات والصحفيين يشعرون بالقلق من أن القانون المحلي يمكن أن يجلب المزيد من المراقبة والرقابة على غرار البر الرئيسي إلى هونغ كونغ.

وقال جورج تشين، المدير الإداري لشركة الاستشارات السياسية الأمريكية The Asia Group ومقرها هونج كونج، إن العديد من الشركات في المدينة تشعر بالقلق إزاء كيفية تأثير القانون الجديد على التعامل مع البيانات الاقتصادية أو الأبحاث الحصرية.

واقترحت وثيقة استشارة عامة محاكمة جنائية للكشف عن أسرار الدولة بشكل غير قانوني، وهو ما يعكس التعريف الواسع للأسرار المستخدمة في البر الرئيسي للصين، والذي يغطي التطورات الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية من بين مجالات أخرى.

في العام الماضي، داهمت السلطات الصينية مكاتب شركة Capvision الاستشارية وشركة Mintz Group في الصين القارية كجزء من حملة مستمرة على الشركات الأجنبية التي تتعامل مع البيانات الاقتصادية الحساسة. كما تم اعتقال موظف في شركة أدوية يابانية بتهمة التجسس.

وردا على أسئلة وكالة أسوشيتد برس، قالت الحكومة في رسالة بالبريد الإلكتروني إن التشريع يستهدف “أقلية صغيرة للغاية من الأشخاص الذين يعرضون الأمن القومي للخطر”، وأصرت على أن رجال الأعمال العاديين والأفراد والمنظمات وقطاع الإعلام “لن ينتهكوا عن غير قصد القانون.”

وأضافت أن دولًا من بينها بريطانيا والولايات المتحدة وكندا لديها أيضًا قوانين أسرار الدولة التي تغطي المعلومات الحساسة خارج مجالات الأمن التقليدية، بشرط أن يؤدي الكشف عنها غير المصرح به إلى تعريض الأمن القومي للخطر.

وليس من الواضح متى ستقدم الحكومة مشروع قانون إلى الهيئة التشريعية. تنتهي فترة التعليق العام لمدة شهر واحد يوم الأربعاء، وقالت الحكومة إنها تعتزم إقرار القانون هذا العام. ومع امتلاء المجلس التشريعي بالموالين لبكين بعد الإصلاح الانتخابي، فمن المتوقع أن يتم تمريره بسهولة.

وقال يوهانس هاك، رئيس غرفة التجارة الألمانية في هونغ كونغ، لوكالة أسوشيتد برس إن القانون الجديد يمكن أن يغير كيفية رؤية الناس لوضع المدينة في الصين. ولعقود من الزمن، سمحت بكين للمدينة بالحفاظ على سيادة القانون والحريات المدنية بموجب سياسة تسمى “دولة واحدة ونظامان”.

وقال في رسالة بالبريد الإلكتروني إن التعريف الجديد لأسرار الدولة “قد يزيد من التصور بأن جانب “دولة واحدة” من الوضع الخاص لهونج كونج هو أكثر تركيزًا من “النظامين”.

وقال هاك: “لكي تقدم هونج كونج ميزة تجارية مميزة مقارنة بالبر الرئيسي، فإن الجزء المتعلق بالنظامين مهم للغاية. وينبغي أن تكون هونج كونج من وجهة نظرنا مختلفة “في الواقع والشعور”. وأضاف أن التكاليف التي تتحملها الشركات للامتثال “للتعريف الواسع للغاية” لأسرار الدولة قد تؤدي أيضًا إلى توجيه الاستثمار إلى أماكن أخرى.

وقالت غرفة التجارة الأوروبية في هونغ كونغ إنها ستدرس المشاورة باهتمام كبير، بينما قالت غرفة التجارة الأمريكية إنها لا تزال تستمع إلى آراء الأعضاء.

ويخشى الصحفيون أيضاً من تداعيات القانون الجديد.

وقالت مجموعة رائدة من العاملين في مجال الإعلام، وهي جمعية الصحفيين في هونج كونج، في تقرير إلى الحكومة إن جميع الأعضاء الذين شاركوا في استطلاع هذا الشهر شعروا أن القانون الجديد سيؤثر سلبًا على حرية الصحافة، حيث قال 90٪ إن التأثير سيكون كبيرًا.

وقالت الجمعية إن التعريف الفضفاض والغامض لأسرار الدولة من شأنه أن يجعل من الصعب على الصحفيين إصدار حكم سليم بشأن ما يمكن أن يشكل تهديداً للأمن القومي، وهذا يمكن أن يمنع الصحافة من التغطية.

كما أعربت المجموعة عن قلقها إزاء اقتراح باعتبار “التواطؤ مع القوى الأجنبية لإصدار بيان” مضلل “” من شأنه أن يعرض الأمن القومي للخطر إما عن قصد أو عن طريق الإهمال، باعتباره تجسسًا. وكانت تخشى أن يتم تصنيف وسائل الإعلام العامة الأجنبية، مثل هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) أو صوت أمريكا، وموظفيها على أنهم “قوى خارجية”.

أُجبرت بالفعل وسيلتان إخباريتان محليتان معروفتان بالتغطية الانتقادية للحكومة، وهما Apple Daily وStand News، على الإغلاق بعد قانون 2020، وتمت محاكمة الإدارة العليا بما في ذلك ناشر Apple Daily جيمي لاي.

وخلال الشهر الماضي، أطلعت الحكومة الدبلوماسيين وكبار رجال الأعمال والمجموعات المهنية على الأمر في محاولة لتهدئة مخاوفهم. غالبًا ما أشار المسؤولون إلى احتجاجات الشوارع الفوضوية في عام 2019 بأنها بحاجة إلى القانون الجديد.

وقال زعيم هونج كونج جون لي في وقت سابق إن غالبية الآراء المقدمة خلال فترة التشاور كانت مؤيدة للقانون الجديد.

من الصعب معرفة ما يشعر به الناس العاديون تجاه القانون في ظل المناخ السياسي الحالي للمدينة. إن أي احتجاج كبير يكاد يكون مستحيلاً في ظل التأثير المروع الذي أعقب تطبيق قانون الأمن الحالي. وأجريت العديد من المناقشات حول المقترحات التي شارك فيها مختلف القطاعات والمقيمين على انفراد. ونظم حزب مؤيد للديمقراطية احتجاجا على نطاق صغير ضد القانون تحت مراقبة الشرطة يوم الثلاثاء.

هونج كونج تتطلع إلى علاقات أقوى مع تايلاند لتعزيز نموها الاقتصادي في جنوب شرق آسيا

وقد دافع وزير الأمن كريس تانغ بقوة عن التشريع المقترح، رافضًا الادعاءات بأن أجزاء من القانون تستهدف وسائل الإعلام.

وقال مايكل ديفيس، أستاذ القانون والشؤون الدولية في جامعة أو بي جيندال العالمية في الهند، إن الغموض في نص القانون يمكن أن ينشر الخوف إلى ما هو أبعد مما هو محظور صراحة. وقال إنه عندما تكون القوانين غامضة، فقد لا يعرف الجمهور ما هو المحظور حتى تتم محاكمة شخص ما.

وأضاف أن وثيقة التشاور تشير إلى أن حكومة هونج كونج تعتزم تبني مفاهيم الأمن القومي بعيدة المدى المستخدمة في البر الرئيسي للصين بشكل شبه كامل.

وتعهد المسؤولون بإضافة تعريفات أكثر دقة لعناصر وعقوبات الجرائم إلى مشروع القانون النهائي، وقالوا إنهم سيفكرون في إضافة دفاع عن المصلحة العامة.