وصلت أول فرقة من الشرطة الأجنبية تدعمها الأمم المتحدة إلى هايتي يوم الثلاثاء، بعد عامين تقريبا من طلب الدولة الكاريبية المضطربة المساعدة بشكل عاجل لقمع تصاعد عنف العصابات.
وهبط بضع مئات من ضباط الشرطة من كينيا في العاصمة بورت أو برنس، التي أعيد فتح مطارها الدولي الرئيسي في أواخر مايو/أيار بعد أن أجبرته عنف العصابات على الإغلاق لمدة ثلاثة أشهر تقريبًا.
الشرطة الكينية تغادر إلى هايتي لمعالجة عنف العصابات المتفشي
لم يكن معروفًا على الفور ما هي المهمة الأولى للكينيين، لكنهم سيواجهون عصابات عنيفة تسيطر على 80٪ من عاصمة هايتي وتركت أكثر من 580 ألف شخص بلا مأوى في جميع أنحاء البلاد أثناء نهب الأحياء في سعيهم للسيطرة على المزيد من الأراضي. . كما قتلت العصابات عدة آلاف من الأشخاص في السنوات الأخيرة.
ويمثل وصول الكينيين رابع تدخل عسكري أجنبي كبير في هايتي. وفي حين يرحب بعض الهايتيين بهم، فإن آخرين ينظرون إلى القوة بحذر، نظرا لأن التدخل السابق ــ مهمة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في الفترة 2004-2017 ــ شابته مزاعم بالاعتداء الجنسي وانتشار وباء الكوليرا، الذي أودى بحياة ما يقرب من 10 آلاف شخص.
وحث رومان لو كور، كبير الخبراء في المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية، المجتمع الدولي والمسؤولين الحكوميين على تبادل التفاصيل، بما في ذلك قواعد الاشتباك الخاصة بالمهمة ومفهوم التشغيل.
وقال: “ماذا سيحدث في مواجهة العصابات”. “هل هي مهمة ثابتة؟ هل هي مهمة متحركة؟ كل هذه التفاصيل لا تزال مفقودة، وأعتقد أن الوقت قد حان لتحقيق الشفافية بالفعل.”
وبعد ساعات من وصول الكينيين، شكر رئيس الوزراء غاري كونيل الدولة الواقعة في شرق أفريقيا على تضامنها، مشيراً إلى أن العصابات قامت بتخريب المنازل والمستشفيات وإضرام النار في المكتبات، مما جعل هايتي “غير صالحة للعيش”.
وقال في مؤتمر صحفي: “البلاد تمر بأوقات عصيبة للغاية”. “لقد طفح الكيل.. سنبدأ العمل شيئاً فشيئاً لاستعادة السيطرة على البلاد”.
وقال كونيل إنه سيتم نشر الكينيين خلال اليومين المقبلين، لكنه لم يقدم تفاصيل. وكان برفقته مونيكا جوما، وزيرة الخارجية الكينية السابقة والتي تعمل الآن كمستشارة للأمن القومي للرئيس ويليام روتو. وقالت إن الكينيين “سيكونون بمثابة وكلاء للسلام والاستقرار والأمل”.
وقالت “إننا نقف متحدين في التزامنا بدعم الشرطة الوطنية في هايتي لاستعادة النظام العام والأمن”. “ونأمل ألا تصبح هذه مهمة دائمة.”
ويأتي هذا الانتشار بعد ما يقرب من أربعة أشهر من شن العصابات هجمات منسقة، استهدفت البنية التحتية الحكومية الرئيسية في عاصمة هايتي وخارجها. وسيطروا على أكثر من عشرين مركزًا للشرطة، وأطلقوا النار على المطار الدولي الرئيسي واقتحموا أكبر سجنين في هايتي، وأطلقوا سراح أكثر من 4000 سجين.
وقالت أورجلاين بوسيكوت، وهي أم لطفلين تبلغ من العمر 47 عاماً وتبيع الجزر والفحم كموزعة بالجملة: “لقد كنا نطالب بالأمن منذ فترة طويلة”.
لقد أعاق عنف العصابات مبيعاتها، وهي تحاول البقاء بالخارج لوقت متأخر قدر الإمكان قبل غروب الشمس لتعويض الخسائر على الرغم من خوفها.
وقالت: “أنت لا تعرف من ينتظرك عند الزاوية”، مضيفة أنها متفائلة بشأن توحيد الشرطة الكينية مع السلطات المحلية.
ويقول المنتقدون إن هجمات العصابات التي بدأت في 29 فبراير/شباط كان من الممكن منعها لو تم نشر القوة الأجنبية في وقت مبكر، لكن الانتكاسات المتعددة – بما في ذلك الطعن القانوني المقدم في كينيا والاضطرابات السياسية في هايتي – أخرت وصولها.
وقد منعت الهجمات رئيس الوزراء آنذاك أرييل هيني، الذي كان في ذلك الوقت في كينيا للضغط من أجل نشر القوات، من العودة إلى هايتي. واستقال في أواخر أبريل/نيسان مع تصاعد أعمال العنف. وبعد ذلك، اختار المجلس الرئاسي الانتقالي المؤلف من تسعة أعضاء كونيل المسؤول السابق في الأمم المتحدة رئيسا للوزراء وعين حكومة جديدة في منتصف يونيو/حزيران.
ومع ذلك، استمر عنف العصابات، ويقول الخبراء إنه سيستمر ما لم تعالج الحكومة أيضًا العوامل الاجتماعية والاقتصادية التي تغذي وجود العصابات في بلد يعاني من الفقر الشديد، حيث تعاني إدارة الشرطة من نقص شديد في الموظفين والموارد.
وقال لو كور إنه من الصعب التنبؤ برد فعل العصابات على المهمة. وأضاف “بعضهم قد يقاتل. وبعضهم قد يرغب في التفاوض وفتح حوار مع الحكومة الهايتية”.
وفي مقطع فيديو حديث، خاطب جيمي شيريزر، ضابط الشرطة السابق الذي يقود الآن اتحاد عصابات قوي يعرف باسم G9 Family and Allies، رئيس الوزراء الجديد للمرة الأولى.
وقال شيريزييه، المعروف باسم “باربكيو”، “لا تلعبوا دوراً في أيدي السياسيين ورجال الأعمال التقليديين، الذين استخدموا العنف لتحقيق أهداف سياسية واقتصادية”. “المشكلة القائمة اليوم لا يمكن حلها إلا من خلال الحوار”.
وعندما سُئل عن تعليقات باربكيو يوم الثلاثاء، رد كونيل برسالة خاصة به: “ألقوا أسلحتكم واعترفوا بسلطة الدولة، وبعد ذلك سنرى إلى أين نتجه من هناك”.
وأذن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لكينيا بقيادة مهمة الشرطة المتعددة الجنسيات في أكتوبر 2023، بعد عام من طلب هنري المساعدة الفورية لأول مرة.
وأشاد الرئيس جو بايدن بوصول الوحدة الأولى، قائلا إن المهمة بشكل عام “ستوفر الإغاثة التي تشتد الحاجة إليها”.
وقال “إن شعب هايتي يستحق أن يشعر بالأمان في منزله، وأن يبني حياة أفضل لعائلاته، وأن يتمتع بالحريات الديمقراطية”. “على الرغم من أن هذه الأهداف قد لا تتحقق بين عشية وضحاها، إلا أن هذه المهمة توفر أفضل فرصة لتحقيقها.”
وشككت جماعات حقوق الإنسان وغيرها في استخدام الشرطة الكينية، مشيرة إلى سنوات من الادعاءات ضد الضباط بارتكاب انتهاكات، بما في ذلك القتل خارج نطاق القضاء. واتهمت الشرطة مرة أخرى، الثلاثاء، بفتح النار في العاصمة الكينية نيروبي، حيث اقتحم آلاف المتظاهرين البرلمان.
وستنضم إلى الشرطة الكينية في هايتي شرطة من جزر البهاما وبنغلاديش وبربادوس وبنين وتشاد وجامايكا بإجمالي 2500 ضابط. وسيتم نشرها على مراحل بتكلفة تبلغ نحو 600 مليون دولار سنويا، وفقا لمجلس الأمن الدولي.
وحتى الآن، تلقى الصندوق الذي تديره الأمم المتحدة للمهمة 18 مليون دولار فقط من المساهمات من كندا وفرنسا والولايات المتحدة. كما تعهدت الولايات المتحدة بتقديم ما مجموعه 300 مليون دولار من الدعم.
وقال مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في بيان صدر في 21 حزيران/يونيو: “في حين يبدو أن عنف العصابات قد تراجع عن ذروته في وقت سابق من هذا العام، إلا أن الوضع الأمني في البلاد لا يزال سيئًا”.
وقُتل أو جُرح أكثر من 2500 شخص في الأشهر الثلاثة الأولى من هذا العام، أي بزيادة تزيد عن 50% مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.
ويعيش العديد من الهايتيين في خوف، بما في ذلك جانيت أوفيل، وهي أم لطفلين في سن الجامعة تبلغ من العمر 54 عاماً. وهي تبيع محاصيل مثل الموز والفلفل الأخضر، وقد سرقتها العصابات عدة مرات أثناء سفرها على متن الحافلات العامة مع بضائعها. وقالت إنها تضع المال في إبطها أو ملابسها الداخلية لمحاولة الحفاظ عليه آمنا.
وقالت: “أحتاج إلى الأمن. أحتاج إلى العمل. أحتاج إلى فتح الطرق حتى أتمكن من إعالة أسرتي”. “أن تكوني سيدة أعمال في هايتي ليس بالأمر السهل على الإطلاق. هناك الكثير من المخاطر. لكننا نخاطر للتأكد من أن عائلاتنا في حالة جيدة.”
وتشير تقديرات الأمم المتحدة إلى أن ما يقدر بنحو 1.6 مليون هايتي على شفا المجاعة، وهو أعلى رقم مسجل منذ زلزال 2010 المدمر.
