ستجتمع وزيرة الخزانة جانيت يلين ونظيرها الصيني في سان فرانسيسكو يوم الخميس لبدء يومين من المحادثات تهدف إلى إحراز تقدم في عدد كبير من القضايا الاقتصادية عندما تشتد المنافسة بشكل ملحوظ بين بلديهما.
وتهدف محادثات يلين مع نائب رئيس الوزراء هي ليفنغ إلى المساعدة في وضع الأساس لاجتماع متوقع بين الرئيس جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ الأسبوع المقبل على هامش قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في سان فرانسيسكو، والتي ستكون أول مشاركة بينهما. في ما يقرب من عام.
ولا يتوقع البيت الأبيض أن يؤدي الاجتماع المباشر إلى تغييرات كبيرة في العلاقة بين البلدين، وفقًا لشخص مطلع على التخطيط، على الرغم من أنه يأمل في رؤية بعض علامات التقدم.
أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي يأملون في إجراء محادثات أولية مع الصين بشأن أزمة الفنتانيل خلال زيارة بكين
ويقول المحللون إنه ينبغي إبقاء التوقعات منخفضة، نظرا للطبيعة التنافسية للعلاقات بين البلدين.
وقال نيكولاس شيتشيني، نائب مدير شؤون آسيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، في مؤتمر تمهيدي لقمة أبيك: “يبدو من الصعب بالنسبة للولايات المتحدة أن تؤكد بمصداقية على موضوعات مثل الشمولية والترابط – وهي موضوعات قمة أبيك هذا العام”. القمة – عندما لا يكون التعاون الاقتصادي بالضرورة هو المحرك الأساسي للاستراتيجية الاقتصادية الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بل المنافسة الاقتصادية.
وأضاف أن “استراتيجية الولايات المتحدة تركز بشكل كبير على المنافسة الاقتصادية مع الصين”.
قبل الاجتماع، عرضت وسائل الإعلام الرسمية الصينية المخاوف الرئيسية لبكين: سياسة إدارة بايدن تجاه الصين، وتقليص سلسلة التوريد، والقيود المفروضة على منتجات التكنولوجيا الفائقة مثل الرقائق المتقدمة، والرسوم الجمركية على المنتجات الصينية.
وقالت هيئة الإذاعة والتلفزيون المركزية الصينية على أحد حساباتها على وسائل التواصل الاجتماعي: “الولايات المتحدة تقيد الشركات الصينية في كل مكان، بما في ذلك قدرتها على جمع الأموال والعمل في الولايات المتحدة”. “تفرض الولايات المتحدة عقوبات على أكثر من 1300 شركة صينية. وإذا أرادت الولايات المتحدة التعاون مع الصين، فعليها “تقليص” هذه القائمة”.
وأضاف أنه “يتعين على الولايات المتحدة أن تتخذ خطوات ملموسة. ومن خلال ذلك فقط، يمكن للصين والولايات المتحدة أن توحد جهودهما لمواجهة التحديات معًا”. “فقط من خلال هذا، يمكن للصين والولايات المتحدة تحقيق الاستقرار في توقعات السوق، وخلق ظروف جيدة للأنشطة الاستثمارية وإرسال إشارات إيجابية إلى الخارج.”
وفي أغسطس، وقع بايدن على أمر تنفيذي يهدف إلى تنظيم ومنع استثمارات التكنولوجيا الفائقة في الولايات المتحدة والمتجهة نحو الصين، وهي خطوة قالت إدارته الديمقراطية إنها تهدف إلى حماية الأمن القومي. وفي العام الماضي، تحركت الولايات المتحدة لمنع صادرات رقائق الكمبيوتر المتقدمة إلى الصين.
في وقت سابق من هذا العام، عقد المشرعون الأمريكيون جلسات استماع حول أمن البيانات والمحتوى الضار مع الرئيس التنفيذي لشركة TikTok، Shou Zi Chew، للتفكير فيما إذا كان سيتم حظر التطبيق الذي يحظى بشعبية كبيرة بسبب اتصالاته الصينية.
وتصاعدت التوترات بين البلدين في وقت سابق من هذا العام عندما تم رصد بالون مراقبة صيني وهو يسافر فوق المجال الجوي الأمريكي الحساس. وأسقط الجيش الأمريكي المنطاد قبالة ساحل كارولينا بعد أن اجتاز مواقع عسكرية حساسة في أنحاء أمريكا الشمالية. وأصرت الصين على أن التحليق كان مجرد حادث لطائرة مدنية وهددت بتداعياته.
ومع كل هذه التوترات، عملت الدولتان على تحسين العلاقات الاقتصادية.
وتحدث بايدن مع وزير الخارجية الصيني وانغ يي في البيت الأبيض لمدة ساعة تقريبًا أواخر الشهر الماضي، عندما سافر كبير الدبلوماسيين الصينيين إلى واشنطن لإجراء محادثات مع وزير الخارجية أنتوني بلينكن ومستشار الأمن القومي بالبيت الأبيض جيك سوليفان.
الكونجرس يدرس فرض حظر على العقود الحكومية المبرمة مع “شركات التكنولوجيا الحيوية العدائية” مثل شركة BGI الصينية
وبالمثل التقى شي مع بلينكن في يونيو عندما سافر وزير الخارجية إلى بكين لإجراء محادثات مع وانغ.
وقد التقت يلين مع مجموعة من المسؤولين الصينيين طوال هذا العام. وفي يناير/كانون الثاني، عقدت أول لقاء مباشر لها مع نائب رئيس الوزراء السابق ليو خه في زيوريخ. وسافرت إلى الصين في يوليو/تموز لمناقشة السياسات الاقتصادية بين البلدين وحثت مسؤولي الحكومة الصينية على التعاون بشأن تغير المناخ والتحديات العالمية الأخرى وعدم السماح للخلافات الحادة حول التجارة والمهيجات الأخرى بإخراج العلاقات عن مسارها.
وقالت في مؤتمر صحفي عُقد في 8 تموز/يوليو: “لا أرى العلاقة بين الولايات المتحدة والصين في إطار صراع القوى العظمى”. “نحن نؤمن بأن العالم كبير بما يكفي لازدهار بلدينا.”
وفي سبتمبر/أيلول، أطلقت وزارة الخزانة ووزارة المالية الصينية مجموعتي عمل اقتصاديتين في محاولة لتخفيف التوترات وتعميق العلاقات بين البلدين.
