ونددت الولايات المتحدة بقانون الأمن القومي الجديد في هونغ كونغ باعتباره أداة لإسكات المعارضة في الداخل والخارج على السواء، لكن حتى الآن ظل الإجراء الذي اتخذته واشنطن خافتا بشكل ملحوظ، مما خيب آمال أولئك الذين يناضلون من أجل الديمقراطية والحريات في الأراضي الصينية.
منذ إقرار القانون سريعًا في 19 مارس/آذار، أعلنت الولايات المتحدة فرض قيود على التأشيرة على عدد غير محدد من مسؤولي هونغ كونغ الذين لم تذكر أسماءهم، لكنها لم تتخذ أي إجراء آخر. وهذا بعيد كل البعد عن عام 2020، عندما فرضت بكين قيود الأمن القومي لإنهاء أشهر من الاضطرابات في شوارع هونغ كونغ. وردت الولايات المتحدة بفرض عقوبات على كبار المسؤولين في المدينة وحرمان المنطقة من وضعها التجاري التفضيلي.
وفي حين أن القانون الجديد، المعروف باسم المادة 23، يوسع الآن صلاحيات حكومة هونج كونج لملاحقة أولئك الذين تتهمهم بالتجسس واستهداف المنشقين في أي مكان في العالم، فإن واشنطن كانت تتحرك بحذر.
يقول الزعيم إن سجناء هونج كونج المسجونين بسبب جرائم تتعلق بالأمن القومي من غير المرجح أن يحصلوا على إطلاق سراح مبكر
ورفضت وزارة الخارجية معاينة أو التعليق على أي إجراءات محتملة لكنها قالت إنها تدرس جميع الخيارات.
ويشير المحللون إلى أن إدارة بايدن قد لا ترغب في زعزعة العلاقات مع الصين في عام انتخابي، خاصة عندما قد يستغرق تأثير القانون بعض الوقت ليظهر، ومن غير المرجح أن تؤدي أي إجراءات أمريكية عقابية إلى تغيير ملموس.
وقال كريج سينجلتون، زميل الصين البارز في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، وهو معهد أبحاث مقره في واشنطن: “يبدو أن صناع السياسة الأمريكيين مستسلمون لحقيقة أن استيلاء الصين على هونج كونج، بكل المقاصد والأغراض، كامل ولا رجعة فيه”. “علاوة على ذلك، ليس من الواضح تمامًا ما إذا كانت أي إجراءات محددة من جانب واشنطن ستدفع بكين إلى إعادة تقييم نهجها تجاه هونج كونج بشكل هادف، حيث أشار صناع السياسة الصينيون بشكل أو بآخر إلى أن مصير هونج كونج ليس مطروحًا للنقاش”.
وقال روري دانيلز، المدير الإداري لمعهد سياسات المجتمع الآسيوي في نيويورك، إن الولايات المتحدة قد “تحاول معايرة الاستجابة لآثار التشريع واستخدامه، وليس مجرد سنه”.
وقال دانيلز إن لغة القانون الجديد غامضة، وسيعتمد تنفيذه على كيفية تفسيره، وهو أمر مثير للقلق في حد ذاته ويمكن أن يؤدي إلى تآكل وضع هونج كونج كمكان آمن لتسوية العقود الدولية.
وقال ويلي لام، وهو زميل بارز في مؤسسة جيمس تاون، وهي مؤسسة بحثية أخرى مقرها واشنطن، إن قانون الأمن الجديد جاء في وقت يريد فيه البيت الأبيض حماية العلاقة الهشة بين الولايات المتحدة والصين، والتي لم تستقر إلا في الأشهر الأخيرة.
وقالت لام: “أعتقد أنهم لا يريدون أن تتدهور العلاقة قبل الانتخابات”.
تم طرح هونغ كونغ وأحدث التشريعات خلال المكالمة الهاتفية بين الرئيس جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ في 2 أبريل. وأخبر شي بايدن أن القانون يعكس “المسؤولية الدستورية لحماية الأمن القومي”، والتي قال إنها ستحمي الصالح العام. كونها من شعب هونج كونج ومصالح المستثمرين العالميين، وفقًا لوزارة الخارجية الصينية.
وقال المتحدث باسم الوزارة وانغ وين بين: “على الولايات المتحدة أن تحترم سيادة الصين وسيادة القانون في هونغ كونغ، ويجب ألا تعطل العملية، ناهيك عن التدخل فيها”.
في الكونجرس، لم يتم المضي قدمًا في مشروع قانون لتجريد المكاتب التجارية لهونج كونج في الولايات المتحدة من امتيازاتها الدبلوماسية، ولا يوجد أيضًا مشروع يتطلب من الرئيس النظر في معاقبة قضاة المدينة والمدعين العامين ومفوض الشرطة إذا تبين أنهم قوضوا الحقوق المدنية. الحريات هناك.
وقالت فرانسيس هوي، منسقة السياسة والدعوة في لجنة الحرية في مؤسسة هونج كونج ومقرها واشنطن: “الرد الأخير لإدارة بايدن أثار قلقي بصراحة بشأن التزام الإدارة بالوقوف ضد عدوان بكين”. “هناك حاجة إلى استجابة أكثر قوة من الولايات المتحدة لتسهيل التغييرات السلوكية المستقبلية بين المسؤولين (الصينيين) وهونج كونج. حظر التأشيرات شيء ولكنه ليس كافيا.”
وأصدرت اللجنة و23 مجموعة مناصرة أخرى في هونج كونج بيانا مشتركا يوم الخميس وصفت فيه رد إدارة بايدن بأنه “غير كاف ومثير للقلق”. وحثوا الحكومة على معاقبة المسؤولين في هونغ كونغ المسؤولين عن حملة القمع المكثفة وتوفير الملاذ في الولايات المتحدة للمعارضين. كما حثوا الكونجرس على إقرار التشريع المتوقف.
وقال سينجلتون إن الإجراءات التي يتخذها القطاع الخاص قد تكون ذات معنى أكبر.
وأضاف: “الشركات الأمريكية تقلص نشاطها بهدوء في هونج كونج وسط مخاوف متزايدة تتعلق بالسلامة، ويخشى الكثيرون من احتمال اعتقالهم بسبب أنشطة تجارية روتينية”. “من المرجح أن يكون لتحول مشاعر القطاع الخاص تجاه هونج كونج، وليس أي إجراء منفرد من جانب الحكومة الأمريكية، التأثير الأكبر على قدرة بكين على الاستفادة من وضع هونج كونج الفريد لعكس اتجاه التدهور الاقتصادي في الصين.”
وقالت لام إن الحكومة الأمريكية ربما تؤجل حتى انتهاء محاكمة جيمي لاي، الناشر البارز، في قضية أمنية قومية رفيعة المستوى.
وقالت لام إنه إذا حكمت محكمة في هونج كونج على لاي بالسجن 20 عاما أو أكثر، وهو ما يعادل السجن مدى الحياة نظرا لأنه يبلغ من العمر 76 عاما، “فإن الحكومة الأمريكية لا يمكنها تحمل أن ترى لا تفعل شيئا”.
