أقر مجلس الشيوخ تمديدا مثيرا للجدل لصلاحيات التجسس التي تتمتع بها الحكومة الفيدرالية دون إذن قضائي بعد انتهاء الموعد النهائي في منتصف ليل الجمعة، وسط اعتراضات من الديمقراطيين والجمهوريين الذين عارضوا الجمع العرضي لبيانات المواطنين الأمريكيين كجزء من السلطة.
في تصويت بأغلبية 60 صوتًا مقابل 34، صوت الديمقراطيون والجمهوريون على إعادة تفويض الباب السابع من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) حتى عام 2026، وأرسلوا التشريع إلى مكتب الرئيس بايدن للتوقيع.
وأصدر البيت الأبيض بيانا يؤيد بقوة هذا التشريع، الذي أطلق عليه اسم “قانون إصلاح الاستخبارات وتأمين أمريكا”، قبل أن يوافق عليه مجلس النواب الأسبوع الماضي بأغلبية 273 صوتا مقابل 147 صوتا من الحزبين.
وكان من المقرر أن تنتهي سلطة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية في 19 أبريل/نيسان، وهو ما حذر المؤيدون من أنه سينهي الجهود الحاسمة لجمع المعلومات الاستخبارية من خلال بند يعرف باسم القسم 702.
يسمح قانون الأمن القومي، الذي صدر في البداية في عام 2008، لوكالات الاستخبارات الأمريكية بمراقبة الاتصالات وغيرها من البيانات الصادرة عن الأجانب الذين لديهم علاقات محتملة بالإرهاب.
ولكن أثناء جمع تلك المعلومات من مقدمي الخدمات الأمريكيين مثل جوجل وAT&T، يشير النقاد إلى أنه يمكن أيضًا الحصول على اتصالات الأمريكيين دون أمر قضائي.
وقدم أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين تعديلات لمعالجة هذه الثغرة وغيرها، ولكن تم التصويت على كل منها بالرفض على أساس الحزبين. ومع ذلك، وافق رئيس لجنة الاستخبارات مارك وارنر (ديمقراطي من فرجينيا) على العمل على حل بعض مخاوفهم في التشريعات اللاحقة.
ورفض رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من ولاية لوس أنجلوس) ورئيس لجنة الاستخبارات بمجلس النواب مايك تيرنر (جمهوري من ولاية أوهايو) الانتقادات الموجهة إلى برنامج الاستخبارات، مشيرين إلى 56 إصلاحًا مدرجة في مشروع قانون إعادة التفويض الذي أقره مجلس النواب والذي من شأنه أن يمنع الانتهاكات من قبل مكتب التحقيقات الفيدرالي في الولايات المتحدة. الاستعلام عن قاعدة بيانات القسم 702 لبيانات الأمريكيين.
وتضمنت هذه الإصلاحات قيودًا على استفسارات مكتب التحقيقات الفيدرالي في قاعدة البيانات التي تتطلب مستويات أعلى من الموافقة لحماية الأمن القومي وتجنب الخوض في الخلافات السياسية – بالإضافة إلى فرض عقوبات أشد على المسؤولين الذين يفشلون في الالتزام بهذه المبادئ التوجيهية.
وكان الرئيس السابق دونالد ترامب قد دعا المشرعين من الحزب الجمهوري إلى “اقتلوا قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية” قبل التصويت الأولي في مجلس النواب، على الرغم من أن انتهاكات مكتب التحقيقات الفيدرالي التي أدت إلى المراقبة غير اللائقة لمساعد حملته الانتخابية عام 2016 كارتر بيج لم تندرج تحت المادة 702.
وبعد محاولة فاشلة لتمديد سلطة التجسس لمدة خمس سنوات، خفض الجمهوريون في مجلس النواب الإطار الزمني إلى عامين – مما يعني أن المادة 702 ستحتاج إلى إعادة التفويض في منتصف الفترة الرئاسية الأمريكية المقبلة.
وحذر السيناتور رون وايدن قبل إقراره من أن إجراء مجلس النواب سيوسع قدرة الحكومة الفيدرالية على التجسس على الأمريكيين بما يتجاوز سلطتها الحالية.
وقال وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون) في خطاب ألقاه الأسبوع الماضي: “إن التشريع الصادر عن مجلس النواب يمنح الحكومة سلطة غير مقيدة لإصدار أوامر لملايين الأمريكيين بالتجسس نيابة عن الحكومة”.
وكشف المشرع الذي يهتم بالخصوصية، “أنه يقول إن الحكومة يمكنها فرض التعاون من أي مزود خدمة آخر لديه إمكانية الوصول إلى المعدات التي يتم أو يمكن استخدامها لنقل أو تخزين الاتصالات السلكية أو الإلكترونية”.
وأضاف وايدن: “هذا يعني أي شخص لديه إمكانية الوصول إلى خادم أو سلك أو صندوق كابل أو جهاز توجيه Wi-Fi أو هاتف أو جهاز كمبيوتر”. “هؤلاء الأشخاص ليسوا مجرد مهندسين يقومون بتركيب وصيانة وإصلاح البنية التحتية للاتصالات لدينا؛ هناك عدد لا يحصى من الآخرين الذين يمكن أن يضطروا لمساعدة الحكومة في التجسس، بما في ذلك أولئك الذين يقومون بتنظيف المكاتب وحراسة المباني.
“إذا تم سن هذا البند، يمكن للحكومة تفويض أي واحد من هؤلاء الأشخاص ضد إرادتهم، وإجبارهم على أن يصبحوا عملاء للأخ الأكبر”.
اعترض المدعي العام ميريك جارلاند على هذا الادعاء في رسالة وجهها يوم الخميس إلى زعماء مجلس الشيوخ، بحجة أن طلبات مقدمي خدمات الاتصالات الإلكترونية كانت “مصممة بشكل ضيق”، وفقًا لنسخة من الرسالة تمت مشاركته بواسطة بوليتيكو.
“لا تنخدع”، هاجم وايدن X ردًا على ذلك. “لا تنكر وزارة العدل أن هذا البند يوسع بشكل كبير عدد الأمريكيين والشركات الأمريكية التي يمكن إجبارها على التجسس لصالح الحكومة.”
قدم وايدن والسناتور جوش هاولي (جمهوري من ولاية ميسوري) تعديلاً لمواجهة ذلك، إلى جانب تعديل آخر من السيناتور روجر مارشال (جمهوري من كانساس) للسماح لكبار المعينين السياسيين بالإشراف على قدرات الاستعلام في قاعدة بيانات القسم 702.
وعرض السيناتور مايك لي (جمهوري من ولاية يوتا) تعديلاً منفصلاً لكبح الانتهاكات المتعلقة بتقديم الأدلة في محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية، والتي سمحت لمكتب التحقيقات الفيدرالي بمراقبة حملة ترامب. ولم يتم تمرير كل تلك التعديلات.
فشل تعديل مجلس النواب الذي يجبر جامعي المعلومات الاستخبارية على الحصول على مذكرة للحصول على بيانات الأمريكيين، بعد تصويت وصل إلى طريق مسدود بأغلبية 212 صوتًا مقابل 212. كما فشل تعديل مماثل تم تقديمه في مجلس الشيوخ من قبل الأغلبية السوط ديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي).
قام النائب وارن ديفيدسون (الجمهوري عن ولاية أوهايو) بتأليف مشروع قانون منفصل لمنع توسيع قدرة الوكالات الفيدرالية على جمع أو شراء معلومات المستهلكين الأمريكيين من وسطاء بيانات الطرف الثالث.
تم تقديم مشروع القانون هذا، وهو قانون التعديل الرابع ليس للبيع، في الأصل من قبل وايدن في عام 2021 – وتم تمريره في مجلس النواب بأغلبية 219 صوتًا مقابل 199 يوم الأربعاء.
قدم السيناتور راند بول (الجمهوري من كنتاكي) ذو الميول التحررية مشروع قانون ديفيدسون كتعديل آخر للتصويت على قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية في مجلس الشيوخ – لكنه فشل أيضًا في تمريره.
ومن غير الواضح ما إذا كان مشروع قانون مجلس النواب سيحظى بتصويت منفصل في مجلس الشيوخ في وقت لاحق.
