صوت ملايين التشاديين لصالح مشروع دستور جديد مثير للجدل الأسبوع الماضي، على الرغم من مقاومة منتقدي الحكومة العسكرية الذين يتهمونها بإدامة بقائها في السلطة.
وبحسب اللجنة الوطنية المكلفة بتنظيم الاستفتاء الدستوري (كونوريك)، فإن 86% من الناخبين اختاروا “نعم”. وبلغت نسبة المشاركة في استفتاء 17 ديسمبر/كانون الأول، والذي يحق لثمانية ملايين شخص التصويت فيه، 64 بالمائة.
والاستفتاء هو الجزء الثاني من عملية من ثلاث خطوات لإعادة الدولة غير الساحلية في وسط إفريقيا إلى الحكم الديمقراطي بعد وفاة الحاكم السابق إدريس ديبي إيتنو الذي خلفه ابنه محمد إدريس ديبي في عام 2021.
ويعمل الدستور الجديد، مثل الدستور الذي حل محله، على ترسيخ النظام الوحدوي القائم منذ الاستقلال في عام 1960.
قبل الاستفتاء، دعت أحزاب المعارضة إلى مقاطعة كاملة للعملية، وكانت النقطة الرئيسية هي الحملة من أجل نظام فيدرالي بدلاً من ذلك، لنقل السلطات من المركز.
ادعى أحد الأحزاب، وهو حزب Les Transformateurs، أن إزالة النظام الوحدوي من شأنه أن يسمح بالديمقراطية التقدمية ويحفز التنمية الاقتصادية. لكن أولئك الذين يؤيدون الإبقاء على النظام القديم – بما في ذلك أنصار الحكومة الانتقالية – يقولون إن النظام الفيدرالي سيؤدي إلى الانقسام. وأدت احتجاجات الحزب إلى حظره والاعتقال الجماعي لأعضائه.
قدمت الحكومة الانتقالية بعض التنازلات من خلال إدراج إنشاء حكومات محلية ومجالس تشريعية محلية في المسودة الجديدة، مع السماح للناس بالتصويت لممثليهم. لكن المعارضة قالت إن هذا ليس كافيا.
ويقول الخبراء إن لجنة الاستفتاء كانت تتألف في معظمها من حلفاء ديبي ولم تقدم للمعارضة أي فرصة حقيقية للنجاح أو التوصل إلى تسوية. وعندما تم التصويت يوم الأحد الماضي، كانت الخيارات ببساطة “نعم” أو “لا” للدستور الموحد.
والجدل الذي بدأ قبل الاستفتاء، استمر داخل البلاد وخارجها.
“عندما تنظر إلى كيفية إجراء عملية الاستفتاء، هناك الكثير من الدلائل التي تشير إلى أن السلطة الانتقالية تعتزم الاحتفاظ بالسلطة كما كان الحال دائمًا،” قال ريمادجي هويناثي، الخبير في المعهد المقيم في تشاد. وقالت الدراسات الأمنية لقناة الجزيرة.
“لعبة طويلة الأمد”
عند توليه السلطة في انقلاب أبريل 2021، وعد ديبي، البالغ من العمر الآن 38 عامًا، بالعودة إلى الديمقراطية في غضون 18 شهرًا. وبعد انتهاء هذا الجدول الزمني، منحت لجنة الحوار الوطني الجيش 24 شهرًا إضافيًا وألغت بندًا دستوريًا يمنع مشاركة ديبي في انتخابات 2024.
في أكتوبر/تشرين الأول 2022، نزلت أحزاب المعارضة والمتظاهرون المؤيدون للديمقراطية إلى الشوارع للمطالبة بإجراء انتخابات، لكن الجيش أطلق عليهم النار. وقُتل العشرات من الأشخاص، وأصيب وقُبض على عدد آخر.
ولم يقل ديبي بعد ما إذا كان سيترشح أم لا، لكن هذا يظل احتمالا.
على الرغم من بقاء أسرة ديبي في السلطة لأكثر من ثلاثة عقود، لم تكن هناك تنمية اقتصادية مقابلة في الدولة الواقعة في وسط إفريقيا.
ووفقا للبنك الدولي، فإن الفقر المدقع آخذ في الارتفاع سنويا، ويعيش 42.3 في المائة من سكان البلاد البالغ عددهم 18 مليون نسمة تحت خط الفقر الوطني. وتعاني البلاد أيضًا من الصراعات، التي تقودها في المقام الأول مجموعات مسلحة متعددة.
ويقول الخبراء إن الاستفتاء كانت له نتيجة محددة سلفا في إطار خطة لبقاء ديبي لفترة أطول في السلطة.
وقال كريس أوجونمودي، محلل الشؤون الخارجية الذي عمل في دوائر دبلوماسية أفريقية، لقناة الجزيرة: “إن مسرحية ديبي طويلة المدى … هي ترسيخ نفسه على رأس نظام سياسي استبدادي يهيمن عليه الجيش”.
ويقول أوجونموديدي إن ديبي يستخدم نفس قواعد اللعبة التي استخدمها والده، وهو حاكم ماكر قام بتغيير الدستور مرتين للتهرب من تحديد فترات الولاية بينما يقمع المعارضة من المعارضة والمجتمع المدني.
ومع ذلك، لا تزال هناك معارضة لحكومته من عدة جماعات متمردة. وحتى أثناء حكم ديبي الأقدم، كان المتمردون الذين يستخدمون ليبيا والسودان كقاعدة لهم يتحدون الحكومة مراراً وتكراراً، مما يزيد من احتمالات حدوث تداعيات أكبر من الاستفتاء على الأطراف المتضررة.
“على أية حال، فإن المسار الحالي لا يبشر بالخير فيما يتعلق بإحلال السلام في تشاد، ولكن هذه الكلمة محددة. وقال أوغونموديدي: “من الممكن أن يؤدي هذا “الاستفتاء”، إلى الحد الذي يقدم فيه أي خيارات حقيقية، إلى سلسلة من الأحداث التي تخلق معضلة كبرى أخرى في ذلك البلد”.
دعم فرنسا
في السنوات الأخيرة، كانت هناك مقاومة متزايدة للنفوذ الفرنسي في مستعمراتها السابقة. وقد أدى ذلك إلى انقلابات في مالي والنيجر وبوركينا فاسو وغينيا.
ولكن خلافاً لتلك البلدان التي تدهورت فيها العلاقات بين الحكومات العسكرية والفرنسيين، فقد احتضن ديبي باريس ويساعد في قمع أي تهديد لاستمرار نفوذ فرنسا في البلاد.
وفي عام 2021، دعمت باريس صعوده إلى السلطة والتزمت الصمت بشأن تكتيكات الدولة لعرقلة العودة الموثوقة إلى الديمقراطية، وهو موقف مختلف مقارنة بانتقادها للانقلابات في أماكن أخرى في منطقة الساحل.
ويقول محللون مثل هويناثي إنه بسبب موقع تشاد الاستراتيجي في الأمن الإقليمي باعتبارها المعقل الأخير للوجود العسكري الفرنسي في منطقة الساحل، يُنظر إلى ديبي الآن على أنه حليف رئيسي لباريس. وفي المقابل، ساعدت فرنسا في دعم النخبة التشادية.
وقال هويناثي: “الفرق الكبير هو أن القادة الموجودين في السلطة هم الذين يقودون هذه الحركة المناهضة لفرنسا (في الساحل)”. وأضاف: “أثناء وجودهم في تشاد، يظل القادة الموجودون في السلطة شركاء أقوياء للغاية مع فرنسا، وهم يعلمون أن هذه العلاقة مع فرنسا أساسية بالنسبة لهم للبقاء في السلطة لأنهم يتلقون دعمًا عسكريًا ودبلوماسيًا”.
ديبي ذو الوجهين؟
وحتى مع استمرار ديبي في التعامل مع الصراع الداخلي في تشاد، فإن الاهتمام يتحول الآن إلى الألعاب النارية الجيوسياسية التي أشعلتها بعض تصرفاته في الخارج.
وفي السودان المجاور، تدور حرب بين الجيش وقوات الدعم السريع شبه العسكرية منذ أبريل/نيسان. واتهم الأول ديبي بالسماح باستخدام مطار أمدجراس في شماله لنقل الأسلحة إلى الإمارات العربية المتحدة.
ونفت تشاد – التي كانت أيضًا جزءًا من تحالف دولي لإنهاء الصراع واستقبلت ملايين اللاجئين السودانيين – والإمارات العربية المتحدة هذا الاتهام، لكن الخلاف الدبلوماسي لا يزال يتعمق، حيث يقوم السودان وتشاد بطرد الدبلوماسيين بشكل متبادل.
وقد أدى هذا التطور إلى تعقيد الصراع الكارثي في السودان، الذي أودى بحياة أكثر من 10 آلاف شخص خلال تسعة أشهر.
وقال كاميرون هدسون، وهو زميل بارز في برنامج أفريقيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “(دعم ديبي) يجعل الأمر خطيراً للغاية ليس فقط خلال الحرب ولكن في فترة ما بعد الحرب أيضاً”.
وأضاف: “إذا انتصر الجيش السوداني، فإن الجيش السوداني سيتذكر لفترة طويلة جداً أن جاره ساعد عدوه في محاولة هزيمته”. “ينسى الناس أنه قبل 15 إلى 20 سنة، كانت هناك سلسلة من الانقلابات التي شنتها تشاد والسودان ضد بعضهما البعض. لدى البلدين تاريخ طويل من التدخل في الشؤون الداخلية للآخر.
ولكن النتيجة الأخرى للحرب تحمل أيضاً احتمالات خطيرة بالنسبة لديبي ـ وتشاد. وينتمي ديبي إلى أقلية الزغاوة العرقية في تشاد التي اتهمت قوات الدعم السريع باغتيال بعض أقاربها البارزين في دارفور. ويقاتل بعض الزغاوة ضد قوات الدعم السريع، ويقول الخبراء إن هذا يدل على المعضلة الخطيرة التي يواجهها ديبي وضعف قيادته.
ومن الممكن أن تؤدي التعقيدات الناجمة عن هذا الوضع إلى نوبات جديدة من الصراع في منطقة مضطربة بالفعل.
وقال هدسون: “إذا سقطت تشاد في فترة طويلة من القتال وعدم الاستقرار، فسيؤدي ذلك إلى انتشار هذا القتال وعدم الاستقرار عبر منطقة غير مستقرة بالفعل”.
