من أكثر العناصر النحوية إثارة للاهتمام في اللغة السواحيلية، وهي اللغة الأفريقية الأكثر انتشارًا في العالم، أنه يمكنك دائمًا إنشاء الشكل السلبي للفعل المصدر. في اللغة الإنجليزية، لكي تكون صحيحة نحويًا، يجب أن يكون لعكس الفعل نوع من المعنى في العالم الحقيقي. على سبيل المثال، فإن عكس “العيش” هو “الموت”. ولكن في اللغة السواحيلية، يمكنك دائمًا أن يكون لديك عكس منطقي وعكس نحوي بفضل طريقة محددة يمكن بها تغيير الأفعال في صيغة المصدر. وبالتالي، فإن عكس “العيش” – kuishi – هو الموت – kufa – ولكن “عدم العيش” أو “عدم العيش” – kutoishi – صحيح نحويًا أيضًا وشاعري وقوي لأنه لا يعني الموت ولكن فعل عكس الأفعال الضرورية للعيش. ويمكنك أن تفعل هذا مع أي فعل بالمعنى غير المحدد في اللغة السواحيلية، مما يعطي الانطباع بأنه في علم الكونيات السواحيلي، أو معنى العالم، ما يمكن فعله يمكن دائمًا التراجع عنه.
إن هذا العنصر من قواعد اللغة السواحيلية يوفر إطاراً قوياً للتفكير في الأحداث التي شهدتها كينيا في شهري يونيو/حزيران ويوليو/تموز، وهي سلسلة من الأحداث أسميها “عدم الحكم”. وإذا كان الحكم يعني وضع القواعد واستخدام المؤسسات من أجل خلق مجتمع وظيفي، فإن كينيا تعيش في فترة من عدم الحكم، حيث تعمل الدولة ذاتها على تقويض المؤسسات والقواعد، وبالتالي تقويض المجتمع ككل.
بعد أن حاول الرئيس والهيئة التشريعية تمرير مشروع قانون مالي في البرلمان، دخلت كينيا في موجة غير مسبوقة من الاحتجاجات وموجة غير مسبوقة من العنف من جانب الشرطة. وفي حين يصر المتظاهرون على أنهم سلميون، وخاصة في العاصمة نيروبي، تتصرف الشرطة وكأن فعل التجمع نفسه يشكل إهانة للسلطة التنفيذية ويجب مواجهته بأقصى قدر من القوة. وبالتالي، تعرض المتظاهرون للغاز المسيل للدموع وإطلاق الرصاص الحي عليهم. وسجلت اللجنة الوطنية الكينية لحقوق الإنسان ما لا يقل عن 50 حالة وفاة بسبب الاحتجاجات ــ وهو أعلى عدد من الوفيات المرتبطة بالاحتجاجات في تاريخ البلاد المستقل. ووعد المتظاهرون بمواصلة التجمع، ليس فقط برفض مشروع قانون المالية، بل والمطالبة الآن بتعويضات عن كل الأرواح التي أزهقت وباستقالة الرئيس بسبب فشله في إدارة الموقف سلمياً.
إنني أسمي هذه السلسلة من الأحداث “غير الحاكمة” لأنها ليست نتائج سلبية لموقف لا مفر منه، بل قرارات نشطة يتخذها أولئك الذين يمارسون السلطة في البلاد لإساءة استخدام أو تقويض المؤسسات السياسية في البلاد من أجل تعزيز شخصية السلطة التنفيذية – الرئيس – ضد أعداء من صنعه. وفي سياق ذلك، بعد أربعين عامًا من حكم الحزب الواحد، دخلت كينيا في فترة مكثفة من بناء المؤسسات لتجنب إعادة إنشاء رئاسة قوية للغاية. تم إصدار دستور جديد بعد عشرين عامًا من المداولات والاحتجاج والاستفتاء الذي تنافس عليه بشدة في عام 2010 للتخلص من بقايا الاستعمار في القانون الأعلى للبلاد. أعاد الدستور الجديد توزيع السلطة بين فروع الحكومة الثلاثة من أجل إجبارها على محاسبة بعضها البعض. كما قدم الدستور الجديد تدابير للمساءلة لمؤسسات أخرى مثل الشرطة. ومن الجدير بالذكر أن دستور كينيا يحمي الحق في الاحتجاج، ويرى فيه جزءًا من سلسلة من الإجراءات الديمقراطية التي يُسمح للناس بالقيام بها من أجل الحفاظ على نزاهة الحكومة.
إن عدم الحكم في كينيا يبدأ بالعلاقة الحميمة للغاية بين الجمعية الوطنية والسلطة التنفيذية، حيث صرح أعضاء البرلمان المنتخبون أمام الكاميرات بأن ولاءهم عند تمرير مشروع قانون التمويل كان للرئيس وليس للناخبين. ومن الواضح أن هذا يتعارض مع المفهوم الأساسي للسلطة التشريعية التي من المفترض بحكم التعريف أن تفحص التشريعات بشكل مستقل قبل تقديمها إلى الرئيس للموافقة عليها. ومنذ وصول ائتلاف ويليام روتو الحاكم، ائتلاف كوانزا الكيني، إلى السلطة قبل عامين ونصف العام، تخلى عن هذه المسؤولية تمامًا وركز بدلاً من ذلك على التصديق على أي أجندة يقدمها الرئيس.
ومن المهم أن نلاحظ أن العديد من الآليات الموجودة في دستور كينيا تفترض وجود هيئة تشريعية تريد أن تكون مستقلة عن الرئيس وليس هيئة تسعى إلى أن تكون كلبه المملوك.
إن كينيا تعاني من عجز شديد بسبب الجمعية الوطنية التي لا حول لها ولا قوة. ففي ظل الدولة الاستبدادية، كان البرلمان يتعرض لتشويه ممنهج، وكان أحد أكثر الأساليب شيوعاً لقتل التشريعات هو حق النقض الرئاسي، حيث يرفض الرئيس ببساطة الموافقة على أي مشروع قانون من شأنه أن يحد من سلطاته. وعلى هذا فإن المادة 115 من دستور عام 2010 تتضمن حكماً يسمح للجمعية الوطنية بالالتفاف حول الرئيس إذا رفضت الموافقة على مشروع قانون أو تعديله، وهذا يعني في الأساس أنه بعد عملية ذهاب وإياب، يمكن تمرير مشروع القانون إذا صوت لصالحه ثلثا أعضاء البرلمان ومجلس الشيوخ. وحتى حدث ذلك أخيراً في أواخر يوليو/تموز، لم يكن من الواضح ما إذا كان البرلمان سوف يرفض مشروع قانون المالية أم ينتظر تعليمات أخرى من السلطة التنفيذية.
وعلى نحو مماثل، ورغم أن الرئيس استجاب لمطالب المحتجين بإقالة جميع وزراء حكومته، فقد قدم العديد من الأسماء نفسها إلى مجلس الشيوخ للتأكيد عليها. ففي يوم الأربعاء الماضي، رشح أربع شخصيات معارضة بارزة ــ حلفاء المخضرم السياسي رايلا أودينجا، الذي هزمه روتو في انتخابات عام 2022 ــ لحكومته الجديدة، لكنه عين أعضاء من الحكومة المنحلة لأغلبية المناصب الستة عشر المتبقية.
وبما أن هؤلاء الأفراد قد تم فصلهم، فيجب أن يكونوا غير مؤهلين للوظيفة العامة للوهلة الأولى لأن الرئيس نفسه وجدهم غير مؤهلين لتولي المناصب العامة. إن إقالة مجلس الوزراء التي تم الاحتفال بها حتى الآن لا تهدف إلا إلى تحريك الأفراد غير المناسبين. وعلاوة على ذلك، لا يزال موساليا مودافادي يشغل منصب سكرتير رئيس مجلس الوزراء – وهو منصب غير دستوري تم الطعن فيه في المحكمة. خسر مودافادي الانتخابات في عامي 2013 و2017 و2022 – وكان الناخبون واضحين بشأن مشاعرهم تجاهه – لكن المنصب تم إنشاؤه لتحقيق مصلحة سياسية لأنه جلب إلى الائتلاف جزءًا من الناخبين الذين أحدثوا فرقًا كافيًا لتكبيد المعارضة خسارة الانتخابات الرئاسية.
إن هذه الحكومة الجديدة المقترحة هي عمل غير حكومي لأنها تستخدم السلطة التنفيذية لخدمة المصالح السياسية للائتلاف بدلاً من المصلحة الوطنية، ويجب التراجع عنها من خلال إنشاء دستور – وجمعية وطنية – تتوافق مع ما تم صياغته.
ولكن ربما يكون العنصر الأكثر وضوحاً في عدم قدرة كينيا على الحكم هو رفض السماح للناس بالاحتجاج، وممارسة الشرطة العنف ضد المحتجين العزل. فالكينيون يتعرضون لإطلاق النار والقتل لمجرد تجمعهم للتعبير عن المعارضة. ويرى دستور عام 2010 أن الاحتجاج عمل ديمقراطي لابد من القيام به إذا فشلت الحكومة في الاستماع إلى الناس من خلال الانتخابات أو آليات المشاركة العامة. ولكن الرئاسة تقرأ أي عمل من أعمال المعارضة باعتباره تهديداً وترد بالاستخدام غير المتناسب للقوة. ويجري تجريم مجرد التجمع، حيث يتم اختطاف الناس وإخفاؤهم لمجرد حملهم لافتات أو إنشاء مواد احتجاجية. ولا يتعرض الكينيون للضغط بسبب تدابير التقشف فحسب؛ بل إنهم يعاقبون أيضاً للتعبير عن استيائهم منها.
وكما زعمت في مكان آخر، فإن هذا العنف الذي تمارسه الشرطة هو في جزء منه نتاج لانعدام الأمن لدى الرئيس نفسه، والذي يرجع جزئيا إلى هشاشة ائتلافه، وعدم قدرته على الثقة بالمواطنين بشكل عام. ومن المؤكد أن هناك بالفعل جزءا كبيرا من ائتلافه الحاكم ينظم نفسه لخوض الانتخابات بشكل مستقل في عام 2027 ــ وهو فصيل قومي عرقي، ولو سمح لنفسه بالتفكير المنطقي لكان ليرى أنه لا يستطيع الفوز في الانتخابات لأنه ببساطة لا يملك العدد الكافي. ولكن العقلانية تراجعت إلى مرتبة أدنى من الخوف، ومؤخرا أصبحت خطابات الرئيس مليئة بالمخاوف بشأن تحرك الجهات الفاعلة الخارجية ضده بدلا من الاستماع إلى ما يقوله المحتجون وتحمل المسؤولية عن الأشياء التي فعلها لنفسه وللبلاد. وكانت الحكومة الآمنة لتسمح للاحتجاجات بالمضي قدما سلميا، وتفسر ذلك على أنه إشارة إلى أن العملية التي من خلالها وصل مشروع قانون التمويل إلى مكتبه كانت معيبة. أما الحكومة الآمنة فكانت لتنظر إلى الاحتجاج باعتباره تعبيرا عن صحة الديمقراطية. ولكن الرئاسة اختارت بدلا من ذلك أن تضرب ذبابة على رأسها بمطرقة، الأمر الذي خلق مشكلة أكبر كثيرا مما كانت عليه في البداية.
إن غياب الحكم ليس تجربة فريدة من نوعها في كينيا. بل إنه يتعلق بحملة المحكمة العليا في الولايات المتحدة لإلغاء العديد من أشكال الحماية التي اكتسبت بشق الأنفس في القانون، وفي تفكيك حزب المحافظين المطرد لدولة الرفاهة في المملكة المتحدة. وهو يتعلق بمحاولة إلغاء تجريم تشويه الأعضاء التناسلية للإناث في غامبيا، وحروب المخدرات الوحشية في أميركا الوسطى. إن غياب الحكم هو ما تفعله الإدارات الشعبوية لأنها شحذت قدرتها على اكتساب السلطة ولكنها لا تعرف ماذا تفعل بالحكومة بمجرد سيطرتها عليها. إن غياب الحكم يشبه مشاهدة الرسوم المتحركة في الخلفية ــ يبدو الأمر وكأنه حكم لأنه يحتوي على العديد من مصائد السلطة ولكن كل شيء يحدث في الاتجاه المعاكس. والاحتجاج هو لغة الناس الذين يشعرون بالإحباط من عدم سماعهم عمداً من قبل المؤسسات السياسية التي تركز فقط على اكتساب السلطة.
من الصعب أن نقول ماذا سيحدث بعد ذلك في كينيا لأننا نسير في منطقة مجهولة. إن مطالب المحتجين أصبحت أكثر وضوحاً من أي وقت مضى، حيث تحولت من “رفض مشروع قانون المالية” إلى “يجب أن يرحل روتو” رداً على العنف المدمر. وفي الوقت نفسه، أشار الرئيس بشكل متزايد إلى أنه يفضل محاربة الأشباح التي يعتقد أنها تفعل هذا به بدلاً من ما فعله بنفسه وبالبلاد والذي يحتاج إلى إصلاحه. ومن الناحية المثالية، تتضمن المهام القصيرة الأجل المساءلة الكاملة والشفافة عن عنف الشرطة، وتعزيز المبادئ الدستورية من خلال الاستخدام الشفاف للآليات القائمة، والحسم بشأن مستقبل مشروع قانون المالية من خلال عملية أكثر ديمقراطية للمشاركة العامة. ولكن هذا لن يكون المسار الذي يسلكه إلا شخص مهتم بالحكم وليس عدم الحكم: الخطوات القصيرة الأولى للانتقال من الأزمة إلى الحل والتي تستقي من ما تعلمناه من قواعد اللغة السواحيلية – أن أي شيء يتم يمكن التراجع عنه دائماً.
الآراء الواردة في هذه المقالة هي آراء كاتبها ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
