مونروفيا، ليبيريا – يتذكر روفوس كاتي، 60 عاماً، الحروب الأهلية في ليبيريا جيداً.
كان ذلك في يوليو/تموز 1990 عندما ركض الشاب البالغ من العمر 26 عاماً آنذاك هرباً من القتال الدائر بين الجماعات المسلحة والجنود في العاصمة الليبيرية مونروفيا. هرب إلى كنيسة القديس بطرس اللوثرية بحثًا عن الأمان.
“كان هناك الكثير من المدنيين الذين لجأوا إلى الكنيسة. وقالت كاتي، وهي تتذكر الأحداث المروعة التي تلت ذلك: “لكنني لم أكن أعلم أنني سأعاني من ذلك”.
“جاء الجنود إلى الكنيسة ليلاً وبدأوا في إطلاق النار. بمجرد أن بدأ الأمر، سقطت على الأرض، لكن الأشخاص الذين قتلوهم كانوا يسقطون فوقي، وقاموا بتغطيتي. وقال لقناة الجزيرة: “هكذا نجوت”.
كسرت كاتي وركها في الهجوم، وبعد عقود من الزمن، لا تزال تعاني من الألم بسبب ذلك.
قُتل ما يقدر بنحو 600 شخص في تلك الليلة، وعانى العديد من الناجين من إصابات جسدية وعقلية استمرت لسنوات.
وكان هذا الهجوم مجرد واحد من آلاف الهجمات التي وقعت خلال الحربين الأهلية التي شهدتها ليبيريا في الفترة من عام 1989 إلى عام 2003، وهي سنوات من أعمال العنف التي لا توصف والتي قُتل خلالها ربع مليون شخص.
كما وقعت العديد من الفظائع الأخرى، بما في ذلك الاغتصاب والعنف الجنسي والتشويه والتعذيب.
معظم أعمال العنف ارتكبها المتمردون وكذلك الجيش الليبيري والميليشيات التي ضمت جنوداً أطفال.
ومع ذلك، وبعد مرور عقود من الزمن، لم تحاكم ليبيريا أي شخص على الجرائم وانتهاكات الحقوق التي وقعت.
الآن يمكن أن يتغير هذا أخيرًا.
محكمة جرائم الحرب
وفي الشهر الماضي أصدر الرئيس جوزيف بواكاي أمرا تنفيذيا بإنشاء مكتب لمحكمة جرائم الحرب.
ورحب الكثيرون بهذه الخطوة، التي قالوا إنها طال انتظارها. ومع ذلك، يشعر آخرون بالقلق من أن ذلك قد يعيد فتح جراح قديمة ويزيد التوترات بعد التوصل إلى تنازلات لتأمين السلام.
وقال الخبراء لقناة الجزيرة إن عدم محاكمة الجناة لمدة 21 عامًا كان إلى حد كبير نتيجة لانعدام الإرادة السياسية، وهو ما يرجع جزئيًا إلى تأثير الأفراد الذين شاركوا في الحروب والذين أصبحوا الآن يتمتعون بالسلطة السياسية.
في نهاية الحروب الأهلية، تم تقسيم المناصب في الحكومة المؤقتة في ليبيريا بين الفصائل المتحاربة التي أدخلت أعضائها أو وكلائها في هذه المناصب.
بالإضافة إلى ذلك، أصبحت التحالفات السياسية جزءا لا يتجزأ من الانتخابات في ليبيريا لأن النظام السياسي يتطلب الأغلبية المطلقة للفوز بالرئاسة. ونتيجة لذلك، تحالف كل رئيس بعد الحرب مع شخصيات مؤثرة، شارك العديد منهم في الحروب.
وأوضح آرون ويا، طالب الدكتوراه الليبيري في معهد العدالة الانتقالية بجامعة أولستر، أن “تأخر ليبيريا في محاكمة مجرمي الحرب لديها يرجع جزئياً إلى الإرادة السياسية والطبيعة المعقدة لتقاسم السلطة”.
“إن اتفاق السلام لعام 2003 الذي تم التوقيع عليه في أكرا، والذي ساعد في إنهاء الحرب، أعطى السلطة السياسية للأشخاص الذين كانوا يقاتلون. وعندما جاءت الانتخابات أيضًا، كانت الحكومة قد وضعت هؤلاء الممثلين الحربيين السابقين في السلطة، لذلك كان من الصعب عليهم محاكمة أنفسهم أو تنفيذ توصيات لجنة الحقيقة والمصالحة لعام 2009.
وشارك كونماني ويسي، عضو مجلس الشيوخ السابق والوزير وزعيم المجتمع المدني، في التفاوض على اتفاق السلام لعام 2003.
وقال لقناة الجزيرة “خلال المفاوضات بشأن اتفاق السلام لإنهاء الحرب، لم نحقق تقدما لأن الأطراف المتحاربة لم ترغب في التوقيع على اتفاق السلام”. “فقط عندما اتفقنا على أن الطريق الذي يجب أن نسلكه هو لجنة الحقيقة والمصالحة كما استخدمت في جنوب أفريقيا (بعد انتهاء الفصل العنصري) بدلاً من محكمة جرائم الحرب، كان ذلك عندما وقعوا”.
وأضاف: “لم يكن هناك منتصر، كان هناك اتفاق سلام يسمح بالتسويات لوقف الحرب والقتل، وهذا سمح لنا بالحفاظ على السلام لمدة 21 عاماً”.
أكواخ بالافا
في عام 2005، أنشأت الهيئة التشريعية الانتقالية في ذلك الوقت لجنة الحقيقة والمصالحة في ليبيريا بتفويض يشمل التحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة أثناء الحرب، وتوفير منتدى لمعالجة قضايا الإفلات من العقاب، والتوصية بالتدابير الواجب اتخاذها لإعادة تأهيل الناجين في الحرب. روح المصالحة الوطنية وتضميد الجراح بهدف تعزيز السلام والأمن والوحدة والمصالحة الوطنية.
في عام 2009، أصدرت لجنة الحقيقة والمصالحة تقريرها النهائي، الذي أوصت فيه بإنشاء محكمة جنائية استثنائية في ليبيريا لمحاكمة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، وتعويض الضحايا، وحرمان بعض الأفراد من تولي مناصب، بما في ذلك إلين جونسون سيرليف، الرئيسة في ذلك الوقت.
ومع ذلك، لم يتم إنشاء المحكمة أبدًا على الرغم من الحملات التي قام بها المجتمع المدني والوعود التي قطعتها الحكومات السابقة.
وبدلاً من ذلك، استقرت البلاد على أشكال العدالة غير الملاحقة القضائية من خلال برنامج Palava Hut الوطني، الذي يوفر مساحة للضحايا والجناة في المجتمع للتفاعل مع بعضهم البعض ولجناة طلب العفو.
ومع ذلك، فإن أكواخ بالافا ليست محاكم معترف بها، ولا يتم فرض أي عقوبات عليها. وتقتصر جلسات الاستماع أيضًا على الجرائم الأقل خطورة، والتي تشمل الحرق العمد والاعتداء والسخرة والنهب والتدمير والسرقة.
ونتيجة لذلك، لجأ الضحايا الذين يسعون إلى تحقيق العدالة إلى المحاكم في أوروبا والولايات المتحدة التي حاكمت وأصدرت أحكاماً على عدد صغير من الرجال الأقوياء السابقين الذين انتقلوا إلى الخارج. يُحاكم هؤلاء الأفراد عادةً بتهمة ارتكاب جرائم حرب بموجب الولاية القضائية العالمية أو الاحتيال في مجال الهجرة في الحالات التي يحذفون فيها تاريخ جرائم الحرب المزعوم من وثائق الهجرة.
خطوات ملموسة
ومع ذلك، فإن الأمور بدأت تتغير بعد أن أصدرت الهيئة التشريعية في ليبيريا في إبريل/نيسان قراراً يدعو الرئيس إلى إنشاء محكمتين: محكمة جرائم الحرب ومحكمة الجرائم الاقتصادية.
ولدهشة الكثيرين، تم التوقيع على هذا القرار من قبل بعض المتمردين السابقين الذين شاركوا في الحرب وعارضوا في السابق إنشاء المحكمة.
وعلى هذا الأساس أصدر بواكاي في مايو أمره التنفيذي بإنشاء مكتب محكمة جرائم الحرب والجرائم الاقتصادية.
المكتب مكلف بالتحقيق وتصميم المنهجية والآليات والعمليات لإنشاء محكمة خاصة لجرائم الحرب في ليبيريا ومحكمة وطنية لمكافحة الفساد. وهي مكلفة أيضًا بالتوصية بطريقة للحصول على الأموال اللازمة لعمليات المحكمة.
وعلى الرغم من عدم وجود جدول زمني محدد لإنشاء محكمة جرائم الحرب، فإن إنشاء هذا المكتب هو الخطوة الأكثر واقعية التي اتخذتها ليبيريا حتى الآن نحو الملاحقة القضائية المحلية لمجرمي الحرب لديها، وقد احتفى بها المجتمع الدولي على نطاق واسع، وخاصة من جانب الضحايا. والمجتمع المدني الذي ناضل من أجل إنشائها.
“أنشئوا المحكمة الآن”
بيترسون سونيا، الذي يرأس جمعية الناجين من المذبحة في ليبيريا، هو أحد أولئك الذين يشعرون بالسعادة إزاء التطورات.
كان سونيا يبلغ من العمر 16 عامًا في عام 1990 وقت مذبحة الكنيسة اللوثرية التي نجا منها أيضًا، مثل كاتي. يتذكر تلك الليلة بوضوح.
وقال لقناة الجزيرة: “كان ذلك في الليل، لكن البنادق أضاءت قاعة الكنيسة كما لو كانت في وضح النهار”. «ذهبت أنا وأبي إلى اللوثرية بحثًا عن ملجأ. لهذا السبب كنا هناك. وكانت الكنيسة تقدم لنا الطعام.
“عندما بدأ الجنود بإطلاق النار، غطاني بجسده، لكن رصاصة اخترقت ذراعه وأخرى في وركه. وفي الصباح قال أنه عطشان. ذهبت لإحضار الماء له، وعندما عدت، كان ميتاً. لقد فقدت سبعة من أفراد عائلتي في اللوثرية.
والآن، بعد أن أصبح شخصًا بالغًا ولا يزال يعيش تحت وطأة كل ما فقده، قال سونيا إنه “سعيد” بشأن أنباء إنشاء محكمة لجرائم الحرب في المستقبل.
“أنا أؤيد المحكمة بنسبة 100 بالمئة. لقد قمت بحملة من أجل هذه المحكمة منذ تأسيس لجنة الحقيقة والمصالحة. نحن بحاجة إلى أن تتصدى المحكمة للإفلات من العقاب وأن يدفع الناس ثمن جرائمهم، لذا فهم بحاجة إلى إنشاء المحكمة الآن.
وقد ردد موقفه حسن بيليتي، المدير التنفيذي لمشروع العدالة والأبحاث العالمية، وهي منظمة غير حكومية ليبيرية تطالب بإنشاء المحكمة والملاحقة الدولية لمجرمي الحرب.
“إن توقيع الرئيس بواكاي على الأمر التنفيذي يعد تطوراً مشجعاً. على الأقل يشير ذلك إلى استعداد إدارته لفعل شيء حيال الفظائع التي ارتكبناها في زمن الحرب.
“قدمنا تنازلات من أجل هذا السلام”
ولا يوافق الجميع على إنشاء المحكمة. وقد أعرب المنتقدون عن مخاوفهم بشأن العواقب الأمنية المترتبة على محاكمة أمراء الحرب السابقين الذين أصبحوا أقوياء الآن والذين يتمتعون بدعم كبير، في حين زعم كثيرون أن الأموال العامة المخصصة للمحكمة من الأفضل أن توجه نحو تحسين سبل عيش الليبيريين.
وقال ويسي: “كل ما نفعله قد يؤدي إلى الحرب، يجب أن نرفضه”. لقد قدمنا تنازلات من أجل هذا السلام. ويجب علينا ألا نفعل أي شيء من أجل عكس هذه المكاسب في السلام، ولا أعتقد أن السبيل إلى تعزيز هذا السلام هو محكمة جرائم الحرب.
“بدلاً من ذلك، لتعزيز سلامنا، يجب علينا التأكد من أن المحاكم والمستشفيات تعمل وأن الناس لديهم وظائف.”
كما شكك المنتقدون في استخدام تقرير لجنة الحقيقة والمصالحة كأساس لإنشاء المحكمة. وعارض الأمير جونسون، الرئيس السابق لأحد الفصائل المتحاربة والآن عضو مجلس الشيوخ منذ فترة طويلة، إنشاء المحكمة بناء على التقرير، واصفا إياها بالتحيز. وبدلا من ذلك دعا الأمم المتحدة إلى إنشاء المحكمة.
هناك أيضًا مخاوف من أن تواجه محكمة جرائم الحرب المحلية ومحكمة الجرائم الاقتصادية تحديات التمويل إذا تم إنشاؤها لأن ليبيريا فقيرة إلى حد كبير وستحتاج البلاد إلى طلب المساعدة من المجتمع الدولي للمساعدة في تمويلها. بالإضافة إلى ذلك، يقول المحللون، من المرجح أن تواجه المحكمة تحديات في جمع الأدلة بعد 21 عامًا من الحرب.
“ستحتاج المحكمة أيضًا إلى معالجة مشكلة جمع الأدلة لأن الكثير من الأشخاص الذين شهدوا الحرب أصبحوا الآن يتقدمون في السن ويموتون. وقال ويا إن إفادات الشهود التي تم الإدلاء بها في لجنة الحقيقة والمصالحة لم يتم التحقق منها إلى حد كبير. “سيتعين على المحكمة أيضًا معالجة مسألة الموقع. هل سيكون في مونروفيا المزدحمة؟ أو في مكان خارج مونروفيا سجل الكثير من الفظائع؟
على الرغم من هذه التحديات، بالنسبة لكاتي والعديد من الأشخاص الآخرين الذين نجوا من الحربين، يستمر السعي لتحقيق العدالة حتى يتم إنشاء المحكمة بشكل صحيح.
لقد كنا نناقش هذه القضية المتعلقة بمحكمة جرائم الحرب منذ فترة. أنا أؤيد المحكمة بنسبة 100 بالمئة، لكن يجب أن يتم ذلك قريبا”.
“الأشخاص الذين ارتكبوا معظم هذه الجرائم يموتون ويتقدمون في السن. أستطيع أن أموت في أي وقت. إذا متنا جميعاً، من سيستدعون للشهادة؟ فلتأتي المحكمة وتحقق العدالة الصعبة”.
