نظمت نقابات العمال النيجيرية في وقت سابق من هذا الأسبوع إضرابًا على مستوى البلاد، مما أدى إلى إغلاق شبكة الكهرباء في البلاد وتعطيل الرحلات الجوية حيث لجأت إلى إجراءات صارمة للضغط على الحكومة لرفع الحد الأدنى للأجور وسط أزمة تكلفة المعيشة.
وعلقت النقابات العمالية الإضراب إلى أجل غير مسمى يوم الثلاثاء بعد أن دعاهم مسؤولون حكوميون لإجراء مفاوضات، حيث أدى الإضراب إلى تعطيل إمدادات الطاقة لسكان البلاد البالغ عددهم 200 مليون نسمة وتقطعت السبل بالآلاف بسبب اضطرابات الرحلات الجوية.
ولم تسفر المحادثات حتى الآن عن نتائج. وقال فيستوس أوسيفو، أحد قادة النقابات، للصحفيين يوم الخميس: “لم يقدموا أي شيء (جديد) بعد”. ووعد زعماء العمال بفرض إغلاق آخر مرة أخرى اعتبارا من الأسبوع المقبل إذا لم توافق الحكومة على الحد الأدنى للأجور.
إذن، ما هي النقاط الشائكة في المحادثات بين الحكومة والنقابات العمالية مع اقتراب موعد الإضراب الجديد؟
ماذا حدث وما هي المطالب؟
في يوم الاثنين، أعلنت اثنتان من النقابات العمالية الرائدة في نيجيريا – مؤتمر العمال النيجيري (NLC) ومؤتمر نقابات العمال (TUC) – بشكل مشترك عن الإضراب الصناعي على مستوى البلاد. ولأول مرة في تاريخ الإضرابات الطويلة في نيجيريا، توجه المسؤولون العماليون إلى المحطات الفرعية التي تضم شبكات الكهرباء في البلاد، وطاردوا العمال إلى منازلهم، وقطعوا إمدادات الطاقة عن جميع أنحاء البلاد.
وتم إغلاق جميع المطارات، بما في ذلك مطاران دوليان. وأغلقت أماكن العمل والمدارس وتعطلت الخدمات الصحية. كما أصيب إنتاج النفط الخام ـ الخبز والزبدة في نيجيريا ـ بالشلل، وهو ما قد يؤدي على الأرجح إلى خسارة ملايين الدولارات.
لعدة أشهر، كانت النقابات العمالية – التي تمثل العاملين الحكوميين والموظفين في الشركات المتوسطة إلى الكبيرة – تطالب بزيادة الحد الأدنى للأجور للتعويض عن الارتفاع المفاجئ في التضخم.
وتريد النقابات زيادة الحد الأدنى للأجور الشهري الحالي البالغ 30 ألف نيرة (20 دولارًا) إلى ما يقرب من 500 ألف نيرة (336 دولارًا) – وهو ما يمثل زيادة بنسبة 1500 بالمائة.
وعرضت الحكومة 60 ألف نيرة (40 دولارًا).
وعلى الرغم من أن المفاوضين الحكوميين وصفوا زيادة الحد الأدنى للأجور بأنها “غير معقولة”، إلا أن القادة العماليين برروا المبلغ الجديد. ويقولون إنها تعتمد على التكاليف الحالية لأسرة متوسطة مكونة من ستة أفراد، وإن المجموع يتأثر بالتضخم القياسي الحالي في أكبر اقتصاد في أفريقيا.
وتسببت الإصلاحات التي بدأها الرئيس بولا أحمد تينوبو العام الماضي، بما في ذلك تخفيض قيمة العملة النيجيرية، في ارتفاع التضخم بشكل كبير، مما أدى إلى تفاقم أزمة تكلفة المعيشة في أكبر دولة أفريقية من حيث عدد السكان.
وجاء إضراب يوم الاثنين بعد انهيار المفاوضات التي استمرت شهورا في منتصف مايو.
لماذا تمر نيجيريا بأزمة تكلفة المعيشة؟
هذه هي المرة الرابعة التي يضرب فيها العمال النيجيريون منذ مايو من العام الماضي عندما تم انتخاب الرئيس تينوبو لأول مرة. وفي أغسطس/آب الماضي، قام الأطباء المقيمون، الذين يطالبون بتحسين أجورهم، بإضراب لمدة ثلاثة أسابيع أدى إلى تدمير قطاع الصحة العام.
ورغم أن نيجيريا هي أكبر اقتصاد وأكبر منتج للنفط في أفريقيا، إلا أن عقوداً من سوء الإدارة والفساد استنزفت خزائن البلاد. ويعيش ما يقرب من ثلثي السكان على أقل من دولارين في اليوم.
ومع ذلك، في ظل إدارة تينوبو، شهدت البلاد واحدة من أسوأ أزمات تكلفة المعيشة على الإطلاق، حيث تضاعفت أسعار المواد الغذائية والنقل والإيجار ثلاث مرات خلال العام الماضي.
تبلغ تكلفة كيس الأرز بوزن 50 كيلوجرامًا (110 رطل)، وهو من السلع الأساسية النيجيرية، حوالي 40 ألف نيرة (27 دولارًا) في عام 2023، لكنه وصل إلى حوالي 100 ألف نيرة (67 دولارًا) هذا العام. ويعتبر معدل التضخم الحالي في أسعار الغذاء، الذي يبلغ 40 في المائة، من بين أسوأ المعدلات التي شهدتها البلاد منذ عقود.
وفي ظل اليأس، اضطر البعض إلى شراء الحبوب عالية الجودة كعلف للحيوانات، بينما تناول آخرون وجبات أقل. وفي إحدى الحالات، هاجم حشد من الغوغاء شاحنة تجارية محملة بالأغذية، ومزقوا محتوياتها في وضح النهار.
ويقول الاقتصاديون إن مشاكل البلاد ترجع إلى حد كبير إلى الأداء الضعيف للنايرا مقابل الدولار الأمريكي. ولأن الحكومات السابقة فشلت في تعزيز الإنتاج المحلي، أصبحت نيجيريا تعتمد على الاستيراد وأصبحت معرضة بشكل خاص للصدمات الخارجية.
كما أدى انعدام الأمن في شمال البلاد، حيث تعمل الجماعات المسلحة، إلى إعاقة الزراعة هناك وساهم في ارتفاع التكاليف. بالإضافة إلى ذلك، قام البنك المركزي في عهد الرئيس السابق محمد بخاري بإغراق السوق بالنقود، مما زاد من مشاكل النايرا.
هل أدى الرئيس تينوبو إلى تفاقم الوضع؟
وفي وعوده الانتخابية العام الماضي، وعد تينوبو بتحقيق استقرار العملة وتنشيط الاقتصاد المتعثر. لكن السياسات النقدية الجديدة التي طبقها الرئيس في اليوم الأول أدت إلى تفاقم المشكلات وأدت إلى خسارة النايرا 60% من قيمتها بحلول فبراير، كما يقول المحللون.
وتضمنت السياسات الإلغاء المفاجئ لدعم الوقود المكلف والمستمر لعقود من الزمن والذي قالت الحكومات السابقة إنه مكلف وغير مستدام. بالإضافة إلى ذلك، قامت تينوبو بتخفيض قيمة النيرا مرتين، ودمجت أسعار السوق الرسمية والسوداء في محاولة لجذب المزيد من الاستثمار الأجنبي. لكن المكاسب كانت بطيئة، وأدى التضخم الناتج عن ذلك إلى خنق الاقتصاد.
وأشار أولوسي أوجولوغبي، كبير المحللين في مركز الأبحاث SBM Intelligence، إلى أنه “ليس من الدقة إلقاء كل اللوم على إدارة تينوبو”، مشيراً إلى أن الرئيس ورث اقتصاداً متعثراً. ولكن اللوم الذي يتحمله تينوبو كان لفشله في تخفيف التداعيات المتوقعة للإصلاحات.
لقد مضوا قدماً في تنفيذ هذه السياسات دون إنشاء شبكة ضمان اجتماعي من شأنها أن تخفف من تأثيرها. وقالت: كان بإمكان الحكومة أن تمنح مكافأة للأجور (أو) تمنح المزارعين الذين يواجهون ارتفاع تكاليف الأسمدة بعض الإعانات.
ووصفت التقارير الحكومية في الأسابيع الأخيرة انتعاشًا قصيرًا للنايرا كدليل على أن الإجراءات أتت بثمارها، مشيرة إلى زيادة الاستثمار الأجنبي. لكن أوجولوغبي قال إن الاستثمارات قصيرة الأجل فقط هي التي ارتفعت، حيث لا يزال المستثمرون غير متأكدين من الالتزام طويل الأجل.
وقالت: “لا يمكنك بناء بلدك على ما يسميه الاقتصاديون “الأموال الساخنة”. “ما تحتاجه نيجيريا هو رأس المال الصبور – الاستثمارات طويلة الأجل التي من شأنها أن تسمح لمزيد من الشركات بالازدهار وتوظيف المزيد من الناس.”
ماذا قالت الحكومة؟
وكان المسؤولون قد قاوموا في البداية مطالب النقابات وقالوا إنهم لن يتجاوزوا مبلغ الـ 60 ألف نيرة (39 دولارًا) المقترح.
وقال مفاوضون حكوميون إن طلب النقابات سيدفع إنفاق الحكومة على الأجور بمقدار 9.5 تريليون نايرا (6.1 مليار دولار). وقال وزير الإعلام محمد إدريس مالاجي إنها قادرة على “زعزعة استقرار الاقتصاد” على الرغم من أن بعض المحللين يشيرون إلى أن الطبقة السياسية في نيجيريا مدللة للغاية وتتقاضى رواتب زائدة، حيث يكسب أعضاء البرلمان حوالي ثلاثة أضعاف ما يكسبه أعضاء البرلمان في الولايات المتحدة.
وبعد إغلاق الشبكة يوم الاثنين، استأنف المفاوضون الحكوميون بسرعة المحادثات مع قادة العمال والتزموا بالحد الأدنى للأجور الذي “يزيد” عن 60 ألف نايرا. من غير الواضح مدى استعداد السلطات للذهاب.
وفي الوقت نفسه، وبخ رئيس مجلس الشيوخ جودسويل أكبابيو، في البرلمان يوم الثلاثاء، زعماء النقابات وقال إن الإضراب يصل إلى حد “التخريب الاقتصادي”.
كما تقدم بعض أعضاء البرلمان باقتراح بتجريم الإجراءات “المتطرفة” مثل قطع إمدادات الكهرباء. وقال أحد النواب إنه متأكد من أن “الكثير من الناس ماتوا” في المستشفيات المغلقة خلال يومين من الإضراب.
لقد انهارت الشبكة نفسها بسبب سوء الإدارة ثلاث مرات على الأقل هذا العام.
ماذا بعد؟
خلال الأيام الثلاثة المقبلة أو نحو ذلك، سيجتمع قادة النقابات يوميًا مع المفاوضين الحكوميين الذين يتسابقون لتقديم نموذج نهائي لرسالة الرئيس تينوبو خلال مهلة أسبوع واحد. وقال قادة العمال إن التقدم يبدو بطيئا حيث لم تتم مناقشة الأرقام الفعلية بعد.
وباستثناء التوصل إلى نتيجة مقبولة لدى النقابات، فمن المرجح أن يقوم العمال بالإضراب مرة أخرى اعتبارًا من الأسبوع المقبل.
تحديث: إنذار نهائي لمدة أسبوع، ولم يقدموا أي شيء مختلف حتى الآن. عرض FG العمل ooO! لا يكون لتشو الغزل دي! تشو! تشو! أسبوع واحد في الزاوية بالفعل. #نحن اطلب أجرًا معيشيًا الآن! pic.twitter.com/TrPYjSq7Ka
– المقر الرئيسي لمؤتمر العمال النيجيري (@NLCHeadquarters) 6 يونيو 2024
هناك تكهنات في وسائل الإعلام المحلية بأن النقابات مستعدة لإبرام صفقة بقيمة 100 ألف نيرة (64 دولارًا).
هل هذه شخصية مثالية للنيجيريين الذين يعيشون في أوقات صعبة؟ قال المحلل أوجولوغبي إن هذا سؤال صعب. وقالت إن الشركات الخاصة، التي توظف الجزء الأكبر من السكان العاملين في نيجيريا البالغ عددهم 60 مليون نسمة، قد تكافح من أجل دفع أجور أعلى، ولا تزال بعض حكومات الولايات تكافح من أجل دفع الحد الأدنى الحالي.
علاوة على ذلك، أشارت أيضًا إلى أن المزيد من التدفق النقدي يمكن أن يعمل أيضًا ضد البنك المركزي الذي يحاول بشكل محموم التخلص من النقد الزائد ومعالجة التضخم.
وبدلاً من ذلك، قال العديد من المحللين، إن النقابات يجب أن تجبر الحكومة على اتخاذ المزيد من الإجراءات لخفض التضخم بشكل كلي، بدلاً من الضغط من أجل زيادة الأجور. بالنسبة للحكومة، يعد هذا بمثابة مأزق، حيث يبدو أنها عازمة على تنفيذ سياسة يمكن أن تضغط على إصلاحات تينوبو.
وقال أوجولوغبي: “مهما كان الأجر الذي يتم الاتفاق عليه، فإنه سيضع المزيد من الأموال في أيدي العمال النيجيريين، ونعلم جميعا ما يحدث عندما يكون لديك الكثير من النقود لشراء عدد قليل جدا من السلع”.
“سيعني التضخم الناتج أنه ستكون هناك حاجة أخرى لمراجعة الحد الأدنى للأجور مرة أخرى. وقالت: “وهكذا تستمر الدورة”.
