لماذا تطوعت كينيا لقيادة القوات التي وافقت عليها الأمم المتحدة إلى هايتي؟

وافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يوم الاثنين على نشر قوات دولية بقيادة كينيا للحد من عنف العصابات المتصاعد في هايتي.

ورحبت الدولة الكاريبية التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 11 مليون نسمة، والتي طلبت المساعدة الدولية منذ أكثر من عام للحد من انعدام الأمن المتزايد في البلاد، بالقرار.

“الشعب الهايتي يقول شكرا جزيلا لمجلس الأمن والأمين العام للأمم المتحدة”، رئيس وزراء هايتي أرييل هنري قال على X، تويتر سابقًا، بعد وقت قصير من التصويت في الأمم المتحدة.

كما شكر هنري الدولة الواقعة في شرق أفريقيا لأخذ زمام المبادرة في اقتراح إرسال قوات إلى هايتي.

ويأذن القرار لبعثة الدعم الأمني ​​المتعددة الجنسيات “باتخاذ جميع التدابير اللازمة” لوقف العنف.

ولم يتم نشر القوات الدولية ضمن بعثة السلام التابعة للأمم المتحدة. وستشرف عليها القوات الكينية التي حصلت على تفويض من الأمم المتحدة. كما أذنت الأمم المتحدة بتدخل الاتحاد الأفريقي في الصومال عام 2007 لمحاربة الجماعات المسلحة.

لماذا هناك حاجة للقوات الأجنبية؟

وسجلت هايتي 3000 جريمة قتل وأكثر من 1500 عملية اختطاف للحصول على فدية بين يناير وسبتمبر من هذا العام، وفقا للأمم المتحدة. وتصاعدت أعمال العنف المرتبطة بالعصابات منذ اغتيال الرئيس جوفينيل مويز قبل عامين.

وأجبر العنف حوالي 200 ألف شخص، نصفهم من الأطفال، على الخروج من منازلهم، وفقاً للأمم المتحدة، مضيفة أن المستوى غير المسبوق من انعدام الأمن أجبر عشرات الآلاف من الأطفال على عدم الالتحاق بالمدارس.

وهايتي، وهي أفقر دولة في نصف الكرة الغربي حيث يعيش نصف سكانها تحت خط الفقر، لديها جيش صغير وسيئ التجهيز. ولم تتمكن قوات الشرطة، التي تضم حوالي 10 آلاف فرد، من احتواء العنف.

وستقوم القوات الدولية بحراسة المنشآت العامة المهمة مثل المطارات والموانئ والمستشفيات، من بين أماكن أخرى. وسيتم التنسيق مع الشرطة المحلية في تنفيذ عمليات مكافحة الجريمة.

أغلقت جمهورية الدومينيكان حدودها مع هايتي، في حين شددت العديد من الدول المجاورة الأخرى أمن حدودها في أعقاب تصاعد أعمال العنف في بورت أو برنس.

لماذا تقود كينيا المهمة؟

ولدى كينيا تاريخ في إرسال قوات حفظ السلام إلى الدول المضطربة وعرضت إرسال ألف جندي إلى هايتي في يوليو/تموز. وتقول نيروبي إنها تريد المشاركة في “إعادة بناء” البلاد، التي يديرها مسؤولون غير منتخبين منذ سنوات.

وقال وزير الخارجية الكيني ألفريد موتوا في منشور على حسابه على موقع X بعد موافقة الأمم المتحدة: “لا يتعلق هذا التفويض بالسلام والأمن فحسب، بل يتعلق أيضاً بإعادة بناء هايتي – سياساتها وتنميتها الاقتصادية واستقرارها الاجتماعي”.

ويقول محللون إنه إلى جانب المساعدة في تحقيق الاستقرار في هايتي، فإن كينيا ستستفيد من إرسال قواتها إلى بورت أو برنس.

“على الساحة العالمية، فإن إرسال قواتها إلى هايتي يمنح كينيا رأسمالاً سياسياً خطيراً للغاية. وقال ديسماس موكوا، المحلل المقيم في نيروبي، لقناة الجزيرة: “في نظر العالم، أصبحت كينيا حليفًا يمكن الاعتماد عليه ومستعدًا لمساعدة الدول الأخرى”.

“المهمة تخلق العديد من الفرص لكينيا. ستحصل وكالات إنفاذ القانون الكينية على تدريب ومعدات متخصصة قبل إرسالها. وهذا من شأنه تحسين قدرة القوة على المدى الطويل. ومن الواضح أن هناك حوافز مالية. يتم تخصيص الموارد للدول المشاركة. وأضاف أنه سيتم منح القوات بدلًا إضافيًا أيضًا، ولهذا السبب هناك اهتمام كبير من الضباط بالانتشار في الخارج.

وأعرب البيت الأبيض يوم الاثنين عن “امتنانه” لكينيا لتوليها قيادة القوة.

وسيتم تمويل البعثة غير التابعة للأمم المتحدة من خلال المساهمات الطوعية، مع تعهد الولايات المتحدة، رغم عدم إرسال قوات على الأرض، بما يصل إلى 200 مليون دولار. ولم يتضح متى سيتم نشر القوة. وفي الشهر الماضي، قال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن إن بعثة بقيادة كينيا إلى هايتي يمكن أن تنتشر “خلال أشهر”. والقوات الدولية لديها تفويض لمدة عام.

ما هي الدول الأخرى التي ترسل قوات؟

وبالإضافة إلى كينيا، تعهدت جامايكا وجزر البهاما وأنتيغوا وبربودا بإرسال أفراد إلى الدولة التي مزقتها أعمال العنف. وتقود هايتي حكومة رئيس الوزراء أرييل هنري غير المنتخبة، ومعظم البلدان مترددة في أن يُنظر إليها على أنها تدعم نظاماً لم يحظ بتأييد الشعب.

وأثار المدافعون عن حقوق الإنسان مخاوف بشأن نشر القوات الدولية قائلين إن ذلك سيضفي الشرعية على القادة غير المنتخبين في الدولة الكاريبية.

البعثات السابقة في هايتي

وتعرضت البعثات السابقة إلى البلاد لفضائح، مما دفع الهايتيين إلى النزول إلى الشوارع والمطالبة بانسحابهم.

وتعرضت بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في هايتي في الفترة من 2004 إلى 2017 لانتهاكات جنسية وفضيحة تفشي وباء الكوليرا، مما أدى إلى وفاة أكثر من 9000 شخص ومرض 800000 آخرين. كما اتُهم جنود الأمم المتحدة بإنجاب أطفال والتخلي عنهم.

وكانت هايتي خالية من الكوليرا حتى عام 2010، عندما قامت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بإلقاء مياه الصرف الصحي الملوثة في أحد الأنهار. وستكون هذه هي المرة الأولى التي توافق فيها الأمم المتحدة على نشر قوة في هايتي منذ بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في هايتي، التي تم نشرها تحت إدارة عمليات حفظ السلام التابعة لها.

ويدعو قرار وزارة الأمن الداخلي إلى فحص أفراد القوة وإجراء تحقيقات سريعة في مزاعم سوء السلوك، وخاصة الاعتداء الجنسي على النساء والفتيات. كما يدعو إلى إدارة مياه الصرف الصحي بعناية لمنع تفشي الأمراض.