لقد تصدرت الدول الأفريقية مرة أخرى قائمة أزمات العالم الأكثر تجاهلًا في العالم ، مع كل التحديات الإنسانية الأكثر تمويلًا تقريبًا التي تقع في القارة في عام 2024 ، وفقًا لدراسة جديدة هذا الأسبوع.
صدر يوم الثلاثاء ، يسرد تقرير مجلس اللاجئين النرويجيين غير الربحيين (NRC) الكاميرون ، موزمبيق ومجموعة من الدول الأفريقية الأخرى باعتبارها بعضًا من أكثرها عبءًا من العنف والتهجير ، ولكن أيضًا الأكثر غير مرئي للمانحين.
تأتي الأخبار في الوقت الذي قام فيه الولايات المتحدة ، التي كانت سابقًا بمزود مساعدة في العالم ، بتقليص تمويل التطوير بشكل كبير هذا العام. تلقت وكالات الإغاثة نصف ما يحتاجون إليه فقط في عام 2024 ، ويقول الخبراء إن المزيد من المساعدات المتقلبة من المحتمل أن تجعل 2025 أكثر قاتمة للأشخاص المحتاجين.
تم تصنيف ثماني حالات طوارئ أفريقية في السابق على أنها الأكثر تجاهلًا في عام 2023 أيضًا.
ماذا يقول التقرير؟
لم يتلق الملايين من الأشخاص الذين تم تهجيرهم ويواجهون انعدام الأمن الغذائي أو عدم الملجأ القليل من المساعدات بسبب “التعب المانح” ، وتغطية إعلامية سيئة وحل سياسي قليل إلى لا ، وفقًا لتقرير الأزمات الأكثر إهمالًا في NRC.
حدد التقرير البلدان في الأزمات على أنها تلك التي تستضيفها أو لديها أكثر من 200000 شخص نازح ، والتي تم إعلانها أنها في حالات الطوارئ الشديدة.
من بين 34 دولة تم تحليلها ، كان “أكثر” غير مرئي “وفقًا لتقرير NRC: الكاميرون وإثيوبيا وموزمبيق وبوركينا فاسو ومالي وأوغندا وإيران وجمهورية الكونغو الديمقراطية وهندوراس والصومال.
وبصرف النظر عن التمويل ، كان هناك تقدم ضئيل في حل النزاعات الفعال والوقاية من الكوارث والمشاركة الدبلوماسية في جميع البلدان المتأثرة.
بشكل عام ، انخفض تمويل المساعدات بشكل عام في عام 2024 ، كما أشار NRC.
وذكر التقرير: “كان النقص بين ما كان مطلوبًا لتلبية الاحتياجات الإنسانية في عام 2024 وما تم تسليمه كان مبلغًا مذهلاً 25 مليار دولار ، مما يعني أن أكثر من نصف الاحتياجات لم يتم تلبيتها”.
لماذا يتم تجاهل حالات الطوارئ الإنسانية الأفريقية؟
يقول الخبراء إن “التعب المانحين” والموجات المتزايدة للسياسات القومية داخل البلدان المانحة التقليدية تسبب أغنى البلدان لخفض تمويل المساعدات الخارجية. يضيف المحللون الافتقار إلى القرب من حالات الطوارئ ، ويؤثر أيضًا على الانتباه.
وقال كريستيل هيور ، رئيس الدعوة في NRC في غرب ووسط إفريقيا ، لـ AL Jazerera: “لا تزال هناك الكثير من الأزمات في جميع أنحاء القارة في الظل – يتم تجاهلها لأنها لا تصدر عناوين الصحف ، أو لأنها لا تُرى على أنها مصلحة استراتيجية فورية للشركاء الدوليين”.
وقال هيور: “الأزمات التي تطرد باب أوروبا – كما حدث في عام 2015 (مع الهجرة الجماعية) – تميل إلى الحصول على أكبر اهتمام وسائل الإعلام ، في حين أن أولئك البعيدة لا يزالون بعيدون عن الأنظار فحسب ، بل أيضًا خارج الذهن”.
ما هي أكثر حالات الطوارئ الأفريقية المهملة؟
الكاميرون
تتصدر الأمة الإفريقية في غرب وسط قائمة الأزمات الأكثر إهمالًا في العالم في عام 2024.
في مناطق الكاميرون الشمال الشرقي والشمال الغربي الناطقين باللغة الإنجليزية ، تستمر حرب أهلية مطولة بدأت في عام 2017. في ذلك العام ، انتقل الآلاف إلى الشوارع للاحتجاج على تعيين القضاة الناطقين بالفرنسية ، وبشكل عام ، التمييز المزعوم من حكومة الأغلبية الفرنسية.
سرعان ما شهدت عمليات القمع الثقيلة لقمع الاحتجاجات الجماعات المسلحة التي ظهرت ، معلنة الاستقلال. أعلنت الحكومة في ياوندي ، بدورها ، الحرب. استهدف كل من المتمردين والقوات الحكومية المدنيين. مات المئات ، ومرسى الآلاف داخليا أو فروا إلى نيجيريا المجاورة.
وقال بيفرلي أوتشينج ، محلل الأمن في مخاطر مراقبة الاستخبارات في المملكة المتحدة ، ” “كان هناك شعور في البداية بأن بعض القادة الانفصالي كانوا يحاولون الضغط على دونالد ترامب لدعم قضيتهم لكنهم لم يحظوا بأي اهتمام.”
في هذه الأثناء ، في منطقة حوض تشاد البحيرة الشمالية ، المرتبطة أيضًا بنيجيريا ، استمرت العنف من قبل المجموعة المسلحة ، بوكو حرام ، لسنوات ، مما أدى إلى إزاحة الآلاف. لقد انهارت قوة مشتركة مدعومة من الولايات المتحدة في بلدان حوض بحيرة تشاد إلى حد كبير منذ انسحاب الحكومات العسكرية في النيجر وترك الكاميرون ونيجيريا وبنين. من المحتمل أن يزعم تقلص واشنطن من الوجود الأمني وعملياته في الدول الأفريقية استقرار الترتيب.
تستضيف الكاميرون نفسها اللاجئين الذين يفرون من بوكو حرام في نيجيريا ، وكذلك أولئك الذين يفرون من جمهورية إفريقيا الوسطى من القتال بين مجموعتين سياسيتين. معا ، هناك حوالي 1.1 مليون شخص من النازحين داخليًا ، و 500000 لاجئين.
على الرغم من ذلك ، تم ذكر أزمة إزاحة الكاميرون في أقل من 30،000 مقالة باللغة الإنجليزية والإسبانية والفرنسية والعربية في عام 2024 ، مقارنة بحرب أوكرانيا ، التي تم ذكرها في 451،000 مقالة ، وفقًا لـ NRC. تم جمع 45 في المائة فقط ، أو 168 مليون دولار من 371 مليون دولار المطلوبة ، لتمويل المساعدات في الأزمات المختلفة ، وفقًا للأمم المتحدة. تعرض الحكومة ، أيضًا ، لانتقادات شديدة بسبب ظهورها عن اللامبالاة: غالبًا ما يتم انتقاد الرئيس بول بيا ، 82 عامًا ، وفي السلطة منذ عام 1982 لقضاء معظم وقته في سويسرا.
أثيوبيا
أشار تقرير NRC إلى أن الهزات اللاحقة لحرب تيغراي في شمال البلاد (2020-2022) اندمجت مع قتال جديد بين المناطق في منازلهم في أوروميا وأمهارا ، مما خلق مزيجًا قويًا من الأزمات التي شهدت 10 ملايين شخص من منازلهم على مستوى البلاد.
مجموعة Fano Armed Group ، التي تدعي أنها تمثل مصالح شعب أمهارا ، أحد الجماعات الإثنية المهمة في إثيوبيا ، تقاتل الجيش الفيدرالي ، الذي حاول نزع سلاحه بعد أن قاتل كلاهما قوات تيغريان أثناء الحرب. في هذه الأثناء ، تقول مجموعة تحرير أورومو إنها تسعى إلى الاستقلال لشعب أورومو ، أكبر مجموعة عرقية في إثيوبيا. قوبلت الحكومة بالقوة من قبل الحكومة في أديس أبابا ، التي أطلقت ضربات جوية. مات العشرات من المدنيين في القتال.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الجفاف والفيضانات قد ضموا نقص الطعام. في منطقة Gofa الجنوبية ، تسببت الأمطار الغزيرة في انهيارات أرضية في 21 يوليو والتي أسفرت عن مقتل أكثر من 200 شخص ، وهو أسوأ هذه الانهيارات الأرضية في البلاد.
موزمبيق
يظهر البلد الجنوبي الأفريقي في القائمة لأول مرة هذا العام. شهدت الاضطرابات السياسية بعد انتخابات أكتوبر المتنازع عليها بشدة المتظاهرين الذين دعموا مرشح المعارضة المستقلة ، فينانسيو موندلان ، بالرصاص على يد أمن ولاية موزمبيكي. مات حوالي 400 شخص في العنف ، وفقا لوسائل الإعلام المحلية.
بشكل منفصل ، اندلعت الهجمات المستمرة من قبل مجموعة مسلحة مع انتماءات إلى داعش (إيزيس موزبيق) في شمال كابو ديلجادو الغني بالنفط في عام 2024. لقد استمر العنف هناك منذ عام 2022 وشهدت آلاف النازحين ، مع تعطيل أيضًا مليار دولار للاستثمار في الزيت والغاز. تمكنت القوات الحكومية التي تعمل مع القوات الإقليمية من مجتمع التنمية في جنوب إفريقيا (SADC) والجنود الروانديين من دفع المقاتلين في عام 2023 ، مما سمح للعديد من النازحين بالعودة. ومع ذلك ، نظرًا لأن المقاتلين مضمنون بعمق في المجتمعات المحلية ، فقد تحول الصراع إلى تقلبات مرة أخرى بسرعة كبيرة.
عرضة للأعاصير بسبب موقعها في المحيط الهندي ، تعرض موزمبيق من قبل Cyclone Chido ، الذي دمر أيضًا منطقة Mayotte الهندية الفرنسية ، في ديسمبر. حققت العاصفة هبوطًا في المنطقة الشمالية من موزمبيق ، التي تواجه الصراع المسلح. قُتل حوالي 120 شخصًا ، وتم تدمير حوالي 155000 مبنى.
بوركينا فاسو ومالي
منذ عام 2015 ، تم تهجير أكثر من مليوني شخص في بوركينا فاسو بسبب أنشطة الجماعات المسلحة العنيفة مثل جماعة النصر الإسلام وول موسليمين (JNIM) ، والتي تريد خلق الخلافة. تسيطر العديد من هذه المجموعات الآن على ما يقرب من نصف البلاد ، على الرغم من الجهود التي بذلتها الحكومة التي تقودها العسكرية لدفعهم إلى الخلف بدعم من القوات الروسية.
احتجز المتمردون المدنيين المشتبه في دعمهم لدعم القوات الحكومية تحت الحصار لأكثر من عامين ، وحظروا الإدخالات والخروج إلى ما يقرب من 40 مدينة ومدينة. ومع ذلك ، تم إلقاء اللوم على مذابر القرويين على كل من الجماعات المسلحة والقوات الحكومية المتهمين بمهاجمة المدنيين الذين يُعتبرون أن يساعدوا المقاتلين.
يحتل مالي المجاورة المرتبة الرابعة في قائمة الأزمات المهملة ويواجه وضعًا مشابهًا. يعزو المحلل Ochieng تقليص المساعدات إلى البلدان الثلاث التي يقودها الجيش في غرب إفريقيا ، بما في ذلك النيجر ، جزئياً إلى المواقف العدائية نحو القوى الغربية للقادة هناك. لقد قطع الثلاثة الحلفاء الغربيين الذين قدموا سابقًا المساعدات العسكرية والإنسانية ، وخاصة فرنسا. امتدت عداءهم إلى الجماعات الإنسانية ، التي يُنظر إليها أحيانًا على أنها مرتبطة بالدول الغربية ، مما يحد من المساعدة.
وقال أوتشينج: “يركز هؤلاء القادة العسكريون على التنمية الاقتصادية ولا يريدون حتى أن ينظروا إلى عدم القدرة على توفير شعبهم … مما يجعل من الصعب للغاية على أي متبرعين تقترب منهم لتقديم المساعدة ، أو حتى لوكالات الإغاثة لتقييم الاحتياجات الفعلية”.
حالات الطوارئ الأفريقية الأخرى
- أوغندا: على الرغم من أن البلاد نفسها لا تواجه عنفًا داخليًا على نطاق واسع ، إلا أن أوغندا مدرجة لأنها تستضيف أكبر عدد من اللاجئين في إفريقيا-ما يقرب من مليوني شخص من جنوب السودان المجاورة والسودان والجمهورية الكندية. وحذرت NRC ، التي حذرت من ذلك ، أن تتصاعد المساعدات التي يمكن أن تتصاعد في الاحتكاك بين المجتمعات المحلية واللاجئين.
- جمهورية الكونغو الديمقراطية: عقود من العنف من قبل مجموعة من الجماعات المسلحة التي تتنافس على السيطرة على رواسب البلاد الغنية للمعادن ، ومؤخرا ، شهدت الهجمات من قبل مجموعة M23 المتمردة ، مئات الآلاف من النازحين في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية بين عامي 2024 وأوائل 2025. وقد ساهم اندلاع MPOX في نفس المنطقة في عام 2023. يقود الاتحاد الأفريقي والولايات المتحدة حاليًا محادثات السلام بين حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا المجاورة ، المتهم بدعم M23. غالبًا ما تمر الهجمات القاتلة الأخرى من مجموعات مثل القوى الديمقراطية الحليفة (ADF) دون أن يلاحظها أحد.
- الصومال: إن العنف الراسخ من المجموعة المسلحة للشباب ، التي كانت نشطة لعقود من الزمن ، وكذلك الجفاف ، لا يزال يحل محل الناس في بلد شرق إفريقيا. وقالت NRC إنه تلقى تمويل “منخفض بشكل خطير” في عام 2024.
هل ستؤثر مساعدات ترامب على هذه الأزمات؟
إن تخفيضات المساعدات الشاملة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب بعد توليه منصبه في يناير ، وقراره بتفكيك وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية (الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية) ، وهي الوكالة التي توزعها ، دفعت مخاوف من أن حالات الطوارئ الإنسانية يمكن أن تتفاقم في عام 2025.
بصفتها أكبر متبرع للمساعدات في العالم ، وزعت الولايات المتحدة حوالي 70 مليار دولار من المساعدات الخارجية سنويًا ، وخاصة للرعاية الصحية. في عام 2024 ، ذهب معظم المساعدات إلى إثيوبيا ، الأردن ، DRC ، الصومال ، اليمن ، أفغانستان ، نيجيريا ، جنوب السودان وسوريا.
مع تقليل هذه الأموال أو توقفت تمامًا ، يقلق عمال الإغاثة من أن حالات الطوارئ في القارة الأفريقية قد تزداد سوءًا.
كما يقوم المانحون الرئيسيون الآخرون بإجراء تخفيضات ، ويحذر المراقبون. في فبراير ، خفضت المملكة المتحدة المساعدات الخارجية بنسبة 0.2 في المائة ، في حين أن هولندا ستقوم بخفض 2.4 مليار يورو (2.72 مليار دولار) بمساعدة من عام 2027. أعلنت فرنسا وألمانيا وبلجيكا وسويسرا والسويد جميعها تخفيضات في ميزانيات المساعدات الخاصة بهم منذ ذلك الحين.
وقال هول من NRC إن الاتحاد الأفريقي (AU) يجب أن يأخذ زمام المبادرة في حل أزمات القارة المتعددة من خلال المفاوضات السياسية. سبق أن تم انتقاد مجلس السلام والأمن في الكتلة ، المكلف بتوقع الصراع والتخفيف من التخفيف من ذلك باعتباره بطيئًا للغاية في التصرف.
وقال هول: “ما هو مطلوب بشكل عاجل اليوم ليس مجرد تمويل – إنه التزام سياسي واضح ، ليس فقط من المانحين ولكن بشكل حاسم من الاتحاد الأفريقي ودوله الأعضاء”.
وأضافت أن البلدان تحتاج أيضًا إلى الحد من الحواجز الإدارية والتنظيمية التي تعيق عمال الإغاثة. وأضافت: “إن تخفيف هذه القيود ، بالتعاون الوثيق مع السلطات والاتحاد الأفريقي ، من شأنه أن يعزز بشكل كبير من كفاءة وتأثير ردنا الجماعي”.
