صوت مجلس الأمن الدولي ، الجمعة ، على إنهاء مهمة حفظ السلام في مالي ، عقب طلب من باماكو بسحب الجنود.
أنشأ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بعثة حفظ السلام ، MINUSMA ، في أبريل 2013 لدعم السلام والاستقرار في الدولة الواقعة في غرب إفريقيا.
ورحبت مالي بالقرار الذي اتخذه مجلس الأمن المكون من 15 عضوا بالإجماع بتبني مشروع قرار فرنسي.
قال عيسى كونفورو ، سفير مالي لدى الأمم المتحدة ، عقب التصويت ، “من المؤكد أن مينوسما لم تحقق هدفها الأساسي المتمثل في دعم جهود الحكومة في تأمين البلاد”.
وقال كونفورو: “مع ذلك ، يود شعب وحكومة مالي الإشادة بمساهمتها في مجالات أخرى ، لا سيما في مجال المساعدة الإنسانية والاجتماعية”.
وتشكلت البعثة ، التي تضم 17،430 فردًا ، ردًا على عدم الاستقرار السياسي والصراع المسلح الذي عصف بالبلاد في عام 2012 بعد أن استولى المتمردون والمقاتلون المرتبطون بالقاعدة على مساحات شاسعة من شمال مالي.
في 16 يونيو ، صرح وزير الخارجية المالي ، عبد الله ديوب ، أن باماكو تريد خروج أصحاب الخوذ الزرقاء من البلاد عندما تنتهي ولايتهم في 30 يونيو.
وقال ديوب إن “حكومة مالي تدعو إلى انسحاب مينوسما دون تأخير” ، مضيفًا أن باماكو “مستعدة للتعاون مع الأمم المتحدة بشأن هذه القضية”.
ما هو في المسودة؟
وينهي القرار تفويض بعثة حفظ السلام اعتبارًا من 30 يونيو / حزيران. ويأمر البعثة بالبدء في سحب الأفراد اعتبارًا من الأول من تموز (يوليو).
وينص القرار على أن الانسحاب سيكتمل بحلول نهاية العام.
صرحت مالي أنه لن يكون هناك تمديد للإطار الزمني.
وقال كونفورو: “ستكون حكومة مالي يقظة في ضمان الامتثال لهذه المشاركة”.
وأضاف: “بصفتها حكومة مسؤولة ، فإن السلطات المالية ملتزمة بالتعاون الوثيق مع الأمانة العامة للأمم المتحدة وبعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي في إطار التنفيذ الفوري لهذا القرار ضمن الإطار الزمني المحدد”.
حيثما كان ذلك ممكنًا وبإذن من مالي ، يسمح القرار لبعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي (مينوسما) بالرد على “التهديد الوشيك بالعنف ضد المدنيين”.
ووفقًا للقرار ، فإن بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي مفوضة أيضًا بالمساعدة في إيصال المساعدة الإنسانية بقيادة مدنية بأمان في جوارها المباشر.
لماذا تريد مالي خروج القوات
في الآونة الأخيرة ، تصاعدت التوترات بين مالي والأمم المتحدة. واتهمت باماكو البعثة التي مضى عليها عقد من الزمان بتفاقم الوضع في البلاد التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 20 مليون نسمة.
قال ديوب: “يبدو أن مينوسما قد أصبحت جزءًا من المشكلة من خلال تأجيج التوترات المجتمعية التي تفاقمت بسبب مزاعم بالغة الخطورة تضر بشدة بالسلام والمصالحة والوئام الوطني في مالي”.
وأضاف أن “هذا الوضع يولد شعوراً بعدم الثقة بين السكان فيما يتعلق ببعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي”.
وفي الوقت نفسه ، اشتكت مينوسما مرارًا وتكرارًا من القيود المفروضة على تحركات القوات والطائرات.
تدعي البعثة أن هذه القيود منعتها من الوفاء بولايتها ، بما في ذلك التحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة من قبل مجموعة المرتزقة فاغنر والجيش المالي.
ينفي كل من باماكو وفاجنر هذه المزاعم.
ويقول محلل إن انسحاب قوات حفظ السلام يمكن أن يكون له تأثير عميق على استقرار البلاد.
“انسحاب قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة سيقوض احتمالات الحفاظ على اتفاقية السلام لعام 2015 بين الحكومة والانفصاليين الطوارق الذين تمردوا في الشمال لكنهم استقروا بعد ذلك على اللامركزية داخل مالي الموحدة” ، قال بول ميلي ، الباحث في تشاتام هاوس ، وقال مركز أبحاث مقره لندن لقناة الجزيرة.
وقالت ميلي: “ستترك العديد من المجتمعات في جميع أنحاء شمال البلاد مع حماية أقل من مخاطر الهجمات الجهادية وستؤكد الإدارة العامة الأساسية وبرامج الرعاية الاجتماعية والإنسانية التي تدعمها الأمم المتحدة”.
مهمة مميتة ومكلفة
تكبدت مينوسما أكثر من 300 قتيل ، مما يجعلها أكثر عمليات حفظ السلام دموية للأمم المتحدة. بميزانية قدرها 1.2 مليار دولار ، تعد MINUSMA أيضًا أغلى مهمة للمنظمة.
بعد صدور القرار ، أعرب الأمين العام للأمم المتحدة ، أنطونيو غوتيريش ، عن “احترامه العميق لذكرى 309 من أفراد مينوسما الذين فقدوا حياتهم في خدمة السلام خلال 10 سنوات ، تم نشر البعثة في مالي” ، قال فرحان حق ، نائب المتحدث باسم منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في مالي. وقال الأمين العام في بيان.
ما هي خطة الحكومة؟
دون الخوض في التفاصيل ، صرحت باماكو أنها قادرة على ضمان سلامة جميع مواطنيها ، أينما كانوا في البلد غير الساحلي الشاسع.
وقال كونفورو: “أود أن أطمئنكم على المشاركة الكاملة لحكومة مالي لمواصلة العمل بلا كلل للوفاء بمهمتها الأساسية المتمثلة في حماية السكان المدنيين وممتلكاتهم في جميع أراضينا الوطنية”.
في عام 2021 ، وقع حكام مالي العسكريون اتفاقًا مع مجموعة المرتزقة الروسية فاجنر للمساعدة في قتالها ضد الجماعات المسلحة.
وأثارت هذه الخطوة إدانة شديدة من الدول الغربية التي قالت إن وجود مجموعة المرتزقة يهدد استقرار مالي.
وذكرت موسكو وباماكو أن المقاتلين الروس في مالي ليسوا مرتزقة بل مدربين يساعدون القوات المحلية في محاربة الجماعات المتمردة.
واتهم مقاتلو فاجنر بالتورط في حادث وقع العام الماضي في مورا بوسط مالي حيث قتلت قوات محلية ومقاتلون روس مشتبه بهم مئات المدنيين.
قال ميلي: “لا تملك فاغنر الموارد العسكرية للأمم المتحدة ، ولا نفس الالتزام بالوساطة المجتمعية وحقوق الإنسان ومبادرات” القلوب والعقول “.
يوم الجمعة ، اتهمت واشنطن فاغنر بزعزعة استقرار مالي ، مشيرة إلى أن المجموعة تعاونت مع باماكو لتسهيل انسحاب قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من البلاد.
وقال المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأمريكي جون كيربي للصحفيين “نعلم أن كبار المسؤولين الماليين عملوا مباشرة مع موظفي يفغيني بريغوزين لإبلاغ الأمين العام للأمم المتحدة بأن مالي ألغت الموافقة على مهمة مينوسما”.
وضع إنساني مريع
وفقًا للأمم المتحدة ، يحتاج 7.5 مليون مالي على الأقل إلى المساعدة الإنسانية. أفادت الأمم المتحدة أيضًا أن واحدًا من كل أربعة ماليين يعاني من انعدام الأمن الغذائي بسبب انعدام الأمن وتأثيرات تغير المناخ.
ويحذر محللون من أنه مع انسحاب قوات الأمم المتحدة بالكامل بحلول نهاية ديسمبر ، فإن الوضع الإنساني في البلاد قد يتدهور.
من المحتمل أن يزداد الوضع الإنساني سوءًا. قد نرى المزيد من السكان المشردين ومشاكل أكبر في ضمان إيصال آمن وموثوق للمساعدات إلى الفئات الضعيفة “، قال ميلي.
مع انتهاء فترة مينوسما في مالي ، يقول المحللون إن المهمة كان لها تأثير ملموس على البلاد.
وأضاف: “لقد لعبت مينوسما دورًا مهمًا في توفير بعض الاستقرار والحماية الأمنية للمجتمعات في جميع أنحاء شمال مالي”.
“لقد دعم أيضًا توفير الخدمات الأساسية العامة والإدارة في بعض المناطق حيث كان المسؤولون الحكوميون أو الوكالات الإنسانية سيجدون صعوبة في العمل دون بعض الدعم الأمني الداعم.”
