في أواخر نوفمبر، سيتم إطلاق مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP28) لعام 2023 في دبي. ومن المفترض أن يمهد هذا الحدث، الذي يأتي في نهاية عام حطم العديد من الأرقام القياسية للحرارة، الطريق لجهود كبيرة للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة وتعزيز التكيف مع تغير المناخ على مستوى العالم.
ولكن قبل المؤتمر، كانت هناك بالفعل تحذيرات من نشطاء المناخ والمجتمع المدني من أنه ما لم يكن هناك تغيير ملحوظ في النهج المتبع في سياسات المناخ، فإن مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين قد يفشل في تحقيق أي تقدم ملموس.
في الجنوب العالمي، هناك قلق مستمر من أن الدول الغنية والشركات الدولية سوف تضغط من أجل سياسات تسمح لها بمواصلة العمل كالمعتاد، مع تحمل الدول الفقيرة، وهي الأقل مسؤولية عن تغير المناخ، وطأة أزمة المناخ.
وقد لوحظت مثل هذه الاتجاهات بالفعل في الأحداث المناخية السابقة، بما في ذلك أحدثها في قمة المناخ الأفريقية التي عقدت في نيروبي في أوائل سبتمبر/أيلول.
كان المؤتمر، الذي جمع آلاف الممثلين من الحكومات والشركات والمنظمات الدولية والمجتمع المدني، فرصة للشعوب الأفريقية للاتفاق على موقف مشترك بشأن قضايا مثل تعويض الخسائر والأضرار، وتخفيف آثار تغير المناخ وتمويل المناخ قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
لكن الوثيقة الختامية التي أصدرتها القمة ـ إعلان نيروبي ـ لم تعكس الإجماع والمصلحة العليا للدول الأفريقية.
وهذا ليس مفاجئا، نظرا لأن جماعات الضغط التابعة لدول الشمال والشركات حصلت على المساحة والقدرة على الوصول على مستوى عال للضغط من أجل إيجاد حلول زائفة. وفي الوقت نفسه، واجه العديد من المندوبين – الناشطين وأعضاء المجتمع المدني الذين يطالبون بالوضوح وإيجاد حلول لدعم قارتنا – صعوبات في الوصول أثناء الإجراءات، مما أدى إلى شعورهم بالتهميش.
ونتيجة لذلك، فبدلاً من الضغط من أجل سياسات من شأنها أن تجعل الشمال العالمي يعوض الدول الأفريقية عن انبعاثاتها التاريخية من الغازات الدفيئة، والتي حفزت ظاهرة الاحتباس الحراري، تبنت القمة سياسات من شأنها أن تلحق المزيد من الضرر بالدول الأفريقية.
وقد ركز إعلانها بشكل كبير على الممارسات الإشكالية ــ وأضفى الشرعية عليها ــ مثل أرصدة الكربون، والتعويض، والتجارة.
هذه حلول زائفة وهي ليست ما تحتاجه أفريقيا. إنها تشكل تكتيكًا استعماريًا جديدًا يسمح للشمال العالمي بالاستمرار في إطلاق الغازات الدفيئة مع الاحتفاظ بالسيطرة على الأراضي والشعوب الأفريقية والحصول على الفضل في خفض الانبعاثات الأفريقية.
تعتمد تجارة الكربون على فكرة مفادها أن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في مكان ما يمكن “تعويضها” عن طريق توسيع أنشطة احتجاز الكربون في مكان آخر، مثل زراعة أشجار جديدة أو حماية الغابات للسماح بتجديدها الطبيعي. وهذا يسمح للدول الكبرى المصدرة لانبعاثات الكربون في الشمال العالمي بدفع أموال للدول الغنية بالطبيعة في الجنوب العالمي للحفاظ على مناطق الغابات أو توسيعها.
لكن الكثير من هذه المناطق يسكنها السكان المحليون الذين يستخدمون الغابات والأراضي لكسب عيشهم وطعامهم. تعمل مخططات تجارة الكربون على إبعاد الناس عن أوطانهم وتجريدهم من حقوقهم باسم الحفاظ على الكربون واحتجازه.
لقد تم توثيقه بشكل جيد بالفعل أن مثل هذه المخططات تفشل في معالجة انبعاثات الكربون المتزايدة وتمكين الغسل الأخضر للشركات والدول الغنية التي ترفض الحد من انبعاثاتها.
إذا لم تكن تجارة الكربون هي الحل، فكيف يمكن لشمال الكرة الأرضية دعم البلدان الأفريقية لتمويل الخسائر والأضرار والتكيف والتخفيف؟
ويُعد الحد الأقصى والمشاركة أحد النماذج البديلة التي تكتسب شعبية بين نشطاء المناخ والمجتمع المدني. ويتمحور النظام حول فرض ضريبة دولية على الكربون من شأنها أن تجعل الملوثين ــ بما في ذلك مستخرجو الوقود الأحفوري وكبار المستهلكين ــ في الشمال العالمي يدفعون الثمن.
ومن شأن هذه الضريبة، المطبقة على استخراج الوقود الأحفوري، أن تجمع تريليونات الدولارات سنويا لصالح صندوق عالمي للصفقة الخضراء الجديدة، والذي من شأنه أن يمول التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة ويدعم وصول الجميع إلى الطاقة. وسيوفر دخل الصندوق أيضًا منحًا للخسائر والأضرار، والتكيف والتخفيف في الجنوب العالمي، فضلاً عن التحويلات النقدية الشاملة لدعم الناس العاديين.
ومن شأن الحد الأقصى والمشاركة أن يؤسس لنظام ضريبي يعمل خارج نطاق الدولة القومية؛ إن القيام بذلك هو أمر أساسي لتحقيق العدالة المناخية، وقد طال انتظاره من نواحٍ عديدة.
وتشير النماذج إلى أن التأثيرات الاقتصادية المترتبة على فرض ضريبة عالمية على الكربون ستكون تصاعدية للغاية، حيث تشهد أفريقيا مكاسب كبيرة، بما في ذلك القضاء الدائم على الفقر المدقع في جميع الدول المشاركة. يمكن تطبيق هذه السياسة جنبًا إلى جنب مع الدخل الأساسي الشامل وتدابير العدالة الضريبية.
وبينما نتجه نحو مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، لا ينبغي لنا أن نتكرر أخطاء قمة المناخ الأفريقية وغيرها من الأحداث المناخية المماثلة. يجب الاستماع إلى أصوات الناشطين في مجال المناخ والمجتمع المدني من الجنوب العالمي.
نحن نقول لا لأسواق الكربون. ونحن نقول لا لبيع الكربون والغابات والأراضي الموجودة في أفريقيا إلى الشمال. نقول نعم للعدالة المناخية، ولتمويل المناخ الذي يأتي دون شروط.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
