عندما أدخلت أونتاريو تغييرات كبيرة على الرسوم التي يدفعها المطورون للبلدات والمدن عند بناء منازل جديدة، قوبلت الحكومة برد فعل عنيف وفوري.
وقالت البلديات إن القواعد الجديدة، التي تم تقديمها بموجب مشروع القانون 23 في نهاية عام 2022، ستكلفها الملايين وتؤدي إلى زيادات هائلة في الضرائب العقارية على السكان.
أمطر الزعماء المحليون انتقادات على كوينز بارك: فقد وزع السياسيون بطاقات بريدية على أصحاب المنازل يزعمون أن الزيادات الضريبية ستكون خطأ الحكومة الإقليمية وكتب الموظفون تقارير تشير إلى أنه سيكون من الضروري إجراء تخفيضات واسعة النطاق.
ومع شعورهما بالتوتر، أطلق رئيس وزراء أونتاريو دوج فورد ووزير الإسكان آنذاك ستيف كلارك عمليات تدقيق لعدد قليل من المدن المختارة، ووعدا بإصلاحها بالكامل إذا اكتشفا الخسائر.
تم الإعلان عن عمليات التدقيق في برامبتون وكاليدون وميسيسوجا ونيوماركت وتورنتو ومنطقة بيل. ولم توضح الحكومة سبب اختيار هؤلاء الستة.
قال فورد في الأول من كانون الأول (ديسمبر) 2022، في إشارة إلى الفترة التي قضاها كعضو في مجلس مدينة تورونتو: “لقد أمضيت أربع سنوات هناك كجزء من لجنة التدقيق، ونائب الرئيس، وأعلم أن هناك نفايات في المدينة”.
“نريد العمل بشكل تعاوني مع جميع المدن والبلديات. هدفنا، في نهاية المطاف، هو بناء المنازل – منازل بأسعار معقولة، ومنازل يمكن الوصول إليها. ولن نتزحزح عن رسوم التطوير”.
بدأت عمليات التدقيق في صيف عام 2023، وتم الانتهاء من النصف الأول – وهو التحليل المالي لتأثيرات مشروع القانون 23 – في وقت ما من الخريف. ثم قامت الحكومة بإلغائها دون مشاركة نتائج عمليات التدقيق.
وقال متحدث باسم وزير الإسكان إن أحد أسباب إلغاء عمليات التدقيق هو تحسين وتحديث العلاقات مع البلديات.
وقالوا: “كإشارة إلى تجديد التعاون مع شركائنا البلديين، أنهت المقاطعة عمليات التدقيق البلدية التي كانت جارية في مدينة تورنتو ومنطقة بيل وميسيسوجا وكاليدون وبرامبتون ونيوماركت”.
الأخبار العاجلة من كندا ومن جميع أنحاء العالم يتم إرسالها إلى بريدك الإلكتروني فور حدوثها.
ومع ذلك، فإن ما وجدته عمليات التدقيق هذه هو سر يخضع لحراسة مشددة.
وقال عمدة نيوماركت جون تايلور لصحيفة جلوبال نيوز: “كان لدي فضول لرؤية نتائج التدقيق”.
“لا أعرف إذا كنت أتطلع إلى ذلك لأنه كان من الصعب حقًا معرفة إلى أين ستذهب عملية التدقيق وما هو توجيه التدقيق الكامل للمدققين…. من الواضح أن لدي بعض المخاوف بشأن الفرضية الأساسية للمفهوم.
ولم يتم عرض نتائج عمليات التدقيق على نيوماركت والبلديات الأخرى المشاركة في العملية قبل إلغائها، ولم يتم إخبارهم بالضبط بما تم جمعه.
“قدمت المدينة جميع الوثائق والمعلومات الخاصة بالجزء الأول بشأن تأثيرات مشروع القانون 23، وتم إبلاغنا بأننا ننتقل إلى الجزء الثاني، لكنها تلقت بعد ذلك إشعارًا من المقاطعة يفيد بوقف عمليات التدقيق”، قال ميسيسوجا CAO شاري ليشترمان في بيان: بيان لأخبار العالمية.
“لم نر التقارير التي ربما أكملها (المدقق) EY كجزء من هذا التدقيق.”
تم رفض طلب Global News من خلال قوانين حرية المعلومات لإجراء عمليات التدقيق من قبل مسؤولي الخصوصية في وزارة الشؤون البلدية والإسكان.
وكتب المسؤولون في رسالة: “تم رفض الوصول إلى السجل بالكامل بموجب المادة 13 من القانون (نصيحة للحكومة)”. ولم يكشف الموظفون السياسيون في مكتب رئيس الوزراء ووزير الإسكان عن السجلات عندما سئلوا.
في أوائل عام 2024، قال وزير الإسكان بول كالاندرا إنه ألغى عمليات التدقيق “ظاهريًا” لأن العديد منها كان مرتبطًا بمنطقة بيل، والتي ألغى حلها كالاندرا أيضًا.
وقال للصحفيين في 21 فبراير/شباط: “عندما ألغينا انتقال بيل، لم يكن هناك أي فائدة من الاستمرار”. “قلنا أيضًا أننا سنراجع مشروعي القانون رقم 23 و109، لذلك لن يكون هناك أي فائدة في الاستمرار فعليًا”. تلك عمليات التدقيق.”
ولم يذكر كالاندرا ما إذا كانت عمليات التدقيق أظهرت أن المدن تخسر الأموال.
تمت معالجة بعض المخاوف التي أثارتها البلدات والمدن بصوت عالٍ في مشروع قانون الإسكان الأخير في أونتاريو.
في أحدث قانون مقترح له في أبريل، تراجع كالاندرا عن بعض التغييرات في مشروع القانون 23 وقانون آخر – مشروع القانون 109 – لإرضاء البلديات.
يلغي الإلغاء الأخير خطة مشروع القانون 23 لفرض رسوم التطوير البلدي على مراحل، وهو الأمر الذي كانت المدن تشعر بالقلق من أنه أعطى شركات بناء المنازل خصمًا كبيرًا. بعض التكاليف الأخرى المتعلقة بأشياء مثل الدراسات سوف تقع أيضًا على عاتق المطورين مرة أخرى نتيجة للقانون الجديد المقترح.
من ناحية أخرى، تم ترك التغييرات الأخرى التي جاءت كجزء من مشروع القانون 23، بما في ذلك الحد الأقصى لمطوري الحدائق الذين يتعين عليهم تقديمها للمدن عندما يقومون ببناء مساكن جديدة، كما هي.
وقال المتحدث باسم كالاندرا إن التغييرات الأخيرة تم إجراؤها بناءً على تعليقات البلدية.
وقالوا: “في ديسمبر من العام الماضي، أعلنت الحكومة أنها ستجري مشاورات مع البلديات حول تأثيرات التشريعات السابقة على قدرة البلديات على تمويل البنية التحتية المرتبطة بالنمو لدعم بناء المزيد من المنازل”.
“ونتيجة لهذه المشاورات، قدمت الحكومة تغييرات مقترحة كجزء من مشروع القانون رقم 185، وهو قانون قطع الروتين لبناء المزيد من المنازل لإلغاء معدلات رسوم التطوير التدريجية لمدة خمس سنوات.”
وقال ليخترمان من ميسيسوجا إن المدن “لم تصبح بالضرورة “كاملة” بالكامل” من خلال التغييرات الأخيرة، لكنه أقر بأنها “تعالج بعض الآثار المالية الرئيسية” التي تشعر المدينة بالقلق بشأنها.
وفي نيوماركت، قال تايلور إن التغييرات لا تجعل مدينته متكاملة، لكنها “خطوة مهمة في الاتجاه الصحيح” بالنسبة للبلديات.
وقال: “من المشجع أن نرى حكومة المقاطعة تستجيب لمخاوف البلديات، ومن المطمئن أيضًا أن نسمع قادة الأحزاب الآخرين يتعهدون بإبقاء البلديات كاملة إذا تم انتخابهم”، مما أثار مخاوف من أن إضافة رسوم التطوير لبعض أنواع المساكن ذات الأسعار المعقولة كان ” غائبة بشكل واضح” عن القانون الجديد.
قالت منطقة بيل إن مشروع القانون الجديد يحرز تقدمًا لكنه “لا يصل إلى جعل البلديات “كاملة” ماليًا”.
وفي كوينز بارك، في الفترة التي سبقت إصدار قانون الإسكان الأخير، أشار المسؤولون في وزارة الشؤون البلدية والإسكان إلى كيف يمكن للتراجعات أن تساعد البلديات، لكنهم لم يصلوا إلى حد القول بأن القضية قد أُغلقت.
وفي منتصف أبريل/نيسان، ذهب كالاندرا إلى أبعد من ذلك، مشيراً إلى أنه يعتبر أن القضية قد تمت تسويتها.
وأشار إلى العديد من السياسات الحكومية الأخيرة، وخلص إلى أنه “مع كل هذه التغييرات – بما في ذلك صندوق البنية التحتية بقيمة 1.8 مليار دولار، وصندوق البناء بشكل أسرع بقيمة 1.2 مليار دولار – استمعنا إلى شركائنا في البلديات ونحن نمضي قدمًا بطريقة أتطلع إليها”. أعتقد أن الأمر أكثر تعاونًا وتلبية الاحتياجات المالية التي (أثاروها).”