بعد مرور ثلاث سنوات على قيام الأمة الأولى بصيد جراد البحر بشكل ذاتي التنظيم، الأمر الذي أثار احتجاجات وأعمال عنف في نوفا سكوتيا، يواصل المدعون الفيدراليون المضي قدمًا في توجيه اتهامات ضد العشرات من الصيادين من السكان الأصليين، الذين يخطط بعضهم لطعن دستوري.
في 17 سبتمبر 2020، أصدرت Sipekne’katik First Nation خمسة تراخيص لجراد البحر لأعضائها، قائلة إنه يمكنهم اصطياد صيدهم وبيعه خارج الموسم الذي ينظمه الاتحاد الفيدرالي.
جاءت هذه الخطوة الجريئة بعد 21 عامًا بالضبط من تأكيد المحكمة العليا في كندا على الحق التعاهدي لمجموعات السكان الأصليين في شرق كندا في الصيد وصيد الأسماك من أجل سبل عيش معتدلة، لكن تفسيرات هذا الحكم التاريخي لا تزال محل نزاع.
وفي الأشهر التي أعقبت بدء “مصايد الأسماك المعتدلة” في سيبيكنيكاتيك، كانت هناك مواجهات على المياه، واحتجاجات صاخبة وأعمال شغب بسبب جنيهين من جراد البحر، تم تدمير أحدهما عن طريق إشعال النار عمداً. أدى الصيد ورد الفعل العنيف إلى اتهامات جنائية ودعاوى قضائية مدنية.
بحلول ديسمبر 2022، استولى مسؤولو الحفاظ على البيئة الفيدراليون على أكثر من 7000 مصيدة جراد البحر بينما بدأت فرق ميكماك الأخرى مشاريعها الخاصة لكسب العيش المعتدل. لكن حتى الآن، لم يذكر المسؤولون الفيدراليون سوى القليل عن الملاحقات القضائية المتعلقة بمصايد جراد البحر وسرطان البحر وثعبان البحر الأصلية.
في الشهر الماضي، قامت الصحفية مورين جوجو من Mi’kmaw بتمشيط سجلات المحكمة الإقليمية لتجميع قائمة تضم 54 من حصاد أسماك Mi’kmaw من نوفا سكوتيا ونيو برونزويك الذين يمثلون الآن أمام المحاكم. أفاد موقع Googoo الإخباري على الإنترنت، Ku’ku’kwes News، أن حوالي نصف المتهمين يخططون للمجادلة في المحكمة بأن لديهم حق محمية دستوريًا في صيد الأسماك وبيعها متى وأينما يريدون.
وأكدت إدارة مصايد الأسماك الفيدرالية في بيان يوم الجمعة أن قائمة Googoo للصيادين الذين يواجهون اتهامات دقيقة.
وقالت المتحدثة باسم الوزارة لورين سانكي: “نحن ندرك أن مصايد الأسماك… لها أهمية اجتماعية وثقافية وروحية واقتصادية كبيرة للعديد من الشعوب الأصلية، ونظل ملتزمين بدعم حقوق صيد الأسماك الأصلية، بما في ذلك الحق في الصيد من أجل سبل عيش معتدلة”.
“إن نهجنا في إنفاذ قانون مصايد الأسماك يعتمد على احترام الحفاظ على البيئة والإدارة والمصالحة الشفافة والتي يمكن التنبؤ بها.”
ومن بين المتهمين أعضاء من ستة الأمم الأولى في نوفا سكوتيا وواحد في نيو برونزويك. تشمل التهم انتهاك شروط الترخيص المجتمعي، والصيد دون تصريح، والصيد خلال موسم مغلق، وعرقلة ضابط الصيد، وصيد الثعابين الصغيرة – ثعابين صغيرة صغيرة – في انتهاك لأمر عام 2020.
في مايو/أيار، أُدين صيادان من بيكتو لاندينغ فيرست نيشن بارتكاب جرائم صيد جراد البحر في عام 2019. ولا تزال هناك قضايا أمام المحاكم جارية على قدم وساق، والعديد منها يسبق صيد جراد البحر غير المنظم الذي لفت الانتباه الوطني في عام 2020. وفي العديد منها، تم وضع إخطارات دستورية تم تقديمه، موضحًا أن المتهم يخطط للدفع بأن حقوقه بموجب المعاهدة قد انتهكت.
وقالت ناعومي ميتاليك، أستاذة القانون في جامعة دالهوزي في هاليفاكس، إن الحكومة الفيدرالية يجب أن تتفاوض مع الأمم الأولى بدلاً من ملاحقة الحصادين الأصليين.
وقال ميتاليك، الذي يشغل منصب المستشار في قانون وسياسة السكان الأصليين في كلية شوليتش للقانون: “إنه مجرد استنزاف هائل للموارد القضائية”. “يجب أن يتم ذلك على طاولة المفاوضات.”
وقال ميتاليك إن المشكلة تكمن في فشل الحكومات الفيدرالية المتعاقبة في التفاوض على اتفاقيات دائمة تحدد الشكل الذي ستبدو عليه مصايد الأسماك المعتدلة.
وقالت في مقابلة أجريت معها مؤخراً: “هذا حق من حقوق المعاهدة ولم يتم حله”. “لقد حاولت الحكومة الالتفاف على هذا الأمر أو التحايل عليه… كندا تغض الطرف، والميكماق يقولون: هذا لا يفي بالتزاماتك.
وقالت إنه على الرغم من أن إدارة مصايد الأسماك تفاوضت على العديد من الاتفاقيات المؤقتة مع الأمم الأولى، إلا أن الفهم كان دائمًا هو أن الحل الدائم يجب أن ينتظر. ولكن بعد 24 عامًا من الانتظار، مضت بعض الأمم الأولى قدمًا في خطط الصيد الخاصة بها.
قال قرار مارشال الصادر عن المحكمة العليا في كندا عام 1999 إن مجموعات Mi’kmaq وMaliset وPassamaquoddy في شرق كندا يمكنها الصيد وصيد الأسماك والتجمع لكسب “معيشة معتدلة”، على الرغم من أن المحكمة تابعت الأمر بتوضيح بعد شهرين قائلة إن المعاهدة كان هذا الحق خاضعًا للتنظيم الفيدرالي لضمان الحفاظ عليه.
دفع القرار – الذي سمي على اسم الناشط في نوفا سكوتيا ميكماو دونالد مارشال جونيور – الحكومة الفيدرالية إلى إنفاق مئات الملايين من الدولارات على مساعدة مجتمعات السكان الأصليين على المشاركة في مصايد الأسماك المختلفة عن طريق شراء القوارب والمعدات لهم.
وقالت وزارة مصايد الأسماك يوم الجمعة إن أوتاوا عملت على تنفيذ حقوق المعاهدة من خلال عدد من البرامج الأخرى. وجاء في بيان الوزارة أن “هذه المبادرات ساعدت على زيادة مشاركة السكان الأصليين في مصايد الأسماك التجارية والمساهمة في السعي وراء سبل عيش معتدلة”.
بين عامي 2017 و2023، وقعت الوزارة سبع اتفاقيات صيد مؤقتة مع 15 دولة أولى.
وفي مارس 2021، بدأت أوتاوا في الموافقة على خطط مؤقتة لصيد الأسماك لكسب العيش المعتدل صاغتها الأمم الأولى. لكن المسؤولين الفيدراليين أوضحوا أن أي صيد بموجب هذه الخطط يجب أن يقتصر على المواسم التي تنظمها الحكومة الفيدرالية.
وقد رفضت بعض الأمم الأولى التوقيع، بحجة أن موسم الصيد الموحد الذي يناسب الجميع لا يرقى إلى مستوى الوعد الذي تم التعهد به في قرار مارشال. وبعد مرور 24 عامًا على هذا الحكم التاريخي، أصبح المسرح مهيئًا لعودة النزاع مرة أخرى إلى أعلى محكمة في البلاد.
نُشر هذا التقرير من قبل الصحافة الكندية لأول مرة في 15 أكتوبر 2023.
& نسخة 2023 الصحافة الكندية
