أوتاوا يمكن أن تحد من النفط لنا على التعريفات. هل هم؟ قد يكون من غير المحتمل

يقول الخبراء إن تقييد تصدير الطاقة في ألبرتا للولايات المتحدة هو ضمن اختصاص أوتاوا.

لكن التعليقات الأخيرة تشير إلى أن التحرك قد يكون غير مرجح ، حتى لو لم يكن “خارج الطاولة”.

لا يبدو أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لا يتراجع عن فرض رسوم جمركية ضد كندا ، ومن المقرر أن يتم فرضه في أقرب وقت يوم السبت. نظرًا لأن البلاد تفكر في كيفية الاستجابة ، فإن اثنين من الوزراء الفيدراليين يشيران إلى أن الحظر على صادرات الطاقة في ألبرتا قد لا يكون أفضل طريق يجب اتخاذه.

“أود أن أقول أنه يجب القيام بأي شيء نقوم به بطريقة مدروسة ، ويتعين عليه ضمان المساواة الإقليمية وعليه أيضًا ضمان عدم إثارة عواقب غير مقصودة على المدى الطويل” ، وزير الطاقة والموارد الطبيعية جوناثان ويلكينسون قال يوم الأربعاء.

“يجب القيام بأي استجابة بطريقة مدروسة تستهدف المنتجات التي ستؤذي الأميركيين أكثر مما سيؤذي الكنديين”.

قبل أسبوعين ، ظهرت الحكومة الفيدرالية ومعظم رؤساء الوزراء معًا للقول إنهم أيدوا استجابة مشتركة لتهديد التعريفة ، حيث قال رئيس الوزراء جوستين ترودو “كل شيء (هو) على الطاولة”.

لم تظهر دانييل سميث ، رئيس الوزراء في ألبرتا ، وأصدرت بيانًا يقول فيه إنها تعارض أي خطة تتضمن قطع صادرات الطاقة وخاصة النفط أو الغاز أو الطاقة التي تأتي من مقاطعتها.

ردد وزير العمل ستيفن ماكينون تصريحات ويلكينسون يوم الأربعاء ، قائلاً إنه إذا دخلت التعريفات ، ستحتاج الحكومة إلى دعم العمال والصناعات ، أثناء الانتقام.

وقال ماكينون في إدمونتون: “لا توجد منطقة واحدة ، لن يعاني قطاع واحد بشكل غير متناسب إذا قرر ترامب وضع التعريفة الجمركية على أقرب حليفه وشريكه”.

يبدو أن التعليقات تشير إلى أن Alberta Energy قد لا يكون محورًا أساسيًا للانتقام لأوتاوا ، لكنه أضاف أن هذا لا يعني أنه “خارج الطاولة” تمامًا.

“أنا لا أقول أننا لن ننظر إلى القيام بذلك على الإطلاق ، لكنني أقول في سياق التفكير في أفضل طريقة للرد ، يجب أن يتم ذلك بطريقة مدروسة ، وهذا في الواقع لا يفعل ذلك وقال ويلكينسون: “تضر بمصالح كندا على المدى الطويل وكما أقول ، هذا عادل على المستوى الإقليمي”.

ترسل كندا 75 في المائة من جميع صادرات السلع والخدمات إلى الولايات المتحدة.

كانت كندا هي المصدر الأعلى لواردات النفط الأمريكية لسنوات عديدة ، وقدمت أكثر من نصف إجمالي واردات الخام في الولايات المتحدة في عام 2023.

منظم الطاقة في كندا هو الهيئة الفيدرالية التي تتمتع بسلطة تنظيم صادرات الطاقة و “تخويل صادرات النفط عن طريق إصدار أوامر قصيرة الأجل لفترات أقل من عام واحد لزيت خام خفيف وأقل من عامين للزيوت الخام الثقيلة.”

كما أنه ينظم تصدير الغاز الطبيعي وسوائل الغاز الطبيعي.

“إذا كان نظام خطوط الأنابيب يعبر الحدود الإقليمية أو الدولية ، يتم تنظيمه من قبل CER ،” يقول المنظم. “يتم تنظيم خطوط الأنابيب التي تقع تمامًا داخل حدود مقاطعة واحدة من قبل الهيئة التنظيمية لتلك المقاطعة.”

تتمتع الحكومة الفيدرالية أيضًا بسلطة إصدار قيود التصدير أو الاستيراد.

“تهدف قيود التصدير والاستيراد إلى إعاقة الاقتصاد ، أو قطاعات محددة للاقتصاد ، للبلد المستهدف” ، وفقًا لمعلومات الشؤون العالمية في كندا.

“عادة ما يحظرون شراء البضائع المحددة أو الشحن أو الشحن من أو من البلاد ؛ على سبيل المثال ، منتجات النفط والبترول أو بعض منتجات الاتصالات. “

وقال محامي التجارة الكندي والأمريكي مارك وارنر مع مالاو عندما يتعلق الأمر بالمنتجات التي تعبر الحدود ، فإن الحكومة الفيدرالية لديها القدرة على وضع القواعد.

وقال “في الأساس ، يعطي الدستور سلطة للأشياء الموجودة على الحدود ، لأنها تنتمي إلى الحكومة الفيدرالية”. “إن سلطة الحكومة الفيدرالية هي الحد الأقصى عندما تعبر البضائع الحدود”.

في حين أن البرلمان قد تم تجهيزه ، لاحظ وارنر أنه يمكن أن يتم حظر التصدير الكامل للنفط من قبل مجلس الوزراء ، مما يعني أنه لن يتطلب تصويتًا في مجلس العموم.

وقال دوغ فورد ، رئيس الوزراء في أونتاريو ، بعد أن وقعت المقاطعات على اتفاقية أنه احترم الموقف من سميث ، لكن “كندا تأتي أولاً” لأنه لن يتم إعفاء أي منطقة من آثار التعريفات المحتملة لترامب.

أشار ترودو إلى تهديد تعريفة ترامب وغيره من التعليقات التي استهدفت كندا ركزت على قطاع السيارات في أونتاريو بدلاً من زيت ألبرتا والغاز.

هدد ترامب بفرض تعريفة قدرها 25 في المائة على جميع المنتجات من كندا ، على الرغم من أنه لا يزال من غير الواضح مدى انتشارها لأن الرئيس لم يوقع أي أوامر تنفيذية بمجرد أن أقسم على التعريفات المذكورة في مكانها الأسبوع الماضي.

كان لا يزال يقف بجانب تهديده على نطاق واسع مع التاريخ الحالي المحدد ليوم السبت.

قالت سميث إنها لا تعارض فحسب حظرًا على منتجات الطاقة المختلفة في ألبرتا ، ولكن أيضًا أي تعريفة محتملة ، تخبر المراسلين في وقت سابق من هذا الأسبوع أن النفط والغاز مملوكة للمقاطعات.

وأضافت أن قطع إمدادات خطوط الأنابيب من الانتقال إلى الولايات المتحدة ، من شأنه أن يخنق الإمدادات الرئيسية إلى أونتاريو وكيبيك ، كما أنه لن يتمكن من التدفق عبر ميشيغان للوصول إلى المقاطعات الأخيرة.

وقال جو كالين ، مدير منتدى أمن الطاقة في معهد الشؤون العالمية الكندية ، إنه قد يتسبب أيضًا في حدوث مشكلة أكبر للمنتجين الكنديين إذا كانت كندا ستضع ضريبة استيراد أو تصدير على رأس التعريفة التي تبلغ مساحتها 25 في المائة التي اقترحها ترامب.

وقال: “إذا وضعنا ضريبة تصدير علاوة على ذلك ، فسنقوم فقط بزيادة العبء الاقتصادي الذي يحمله المنتجون الكنديون دون أن يؤثروا بالضرورة على تكريرنا”.

عندما تم توقيع اتفاقية الولايات المتحدة في كندا المكسيك (USMCA أو CUSMA) في التجارة الحرة في عام 2019 ، شهدت الولايات المتحدة انخفاضًا في تعريفة ترامب بنسبة 25 في المائة خلال فترة ولايته الأولى للواردات الصلب الكندية والمكسيكية و 10 في المائة على الألومنيوم.

وبعد عام في عام 2020 ، قام ترامب بإعادة فرض تعريفة أخرى بنسبة 10 في المائة على الألومنيوم ، على الرغم من أن كندا وضعت تعريفة الانتقام الخاصة بها.

وفقًا لمعهد بروكينجز ، فإن خزان أبحاث غير حزبي في واشنطن العاصمة ، فإن التعريفات ضد أي من البلدان “تقوض” “الدور الرئيسي للتجارة والاستثمار في جميع أنحاء أمريكا الشمالية” التي يؤكدها كوسما.

على الرغم من أن المعهد يضيف مع الاتفاقية للمراجعة في عام 2026 ، إلا أنه من الممكن أن تكون التعريفات وسيلة للولايات المتحدة “لاستخراج التنازلات” من كلا البلدين قبل المراجعة.

وأضاف كالنان إذا كانت الحكومة الفيدرالية تسير في طريق حظر الصادرات أو التعريفة الجمركية ، فيجب أن تثير إعجاب الأميركيين لماذا تفعل ذلك.

“الشيء الأكثر أهمية الذي يتعين علينا القيام به هو التأكد من أن الشعب الأمريكي يعلم أنه إذا كانت هناك عواقب وخيمة على هذه التعريفات ، للتأكد من أننا نتواصل على أن السبب في أنهم يدفعون أكثر في المضخة هو بسبب المضخة من التعريفة ، ليس لأن كندا تريد فقط معاقبتهم “.