لبناء أو عدم البناء: هذا هو السؤال الذي يواجه السياسيين الكنديين وخبراء النفط والغاز وقادة الصناعة عندما يتعلق الأمر بخطوط الأنابيب المحلية ، حيث يواصل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن يصف خطط استقلال الطاقة الأمريكية.
في خطاب افتراضي واسع النطاق للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس ، سويسرا ، يوم الخميس ، أدلى ترامب بمجموعة من التعليقات ، بما في ذلك تكرار بيانه بعدم الحاجة إلى السيارات الكندية أو الخشب أو النفط والغاز وسط تهديد 25 لكل تعريفة مئوية على متن الطائرة على الواردات الكندية.
لقد غذت بياناته في الأسابيع الأخيرة محادثات حول مكان آخر يمكن لألبرتا إرسال زيتها.
وقالت سونيا سافاج ، التي كانت وزيرة الطاقة في ألبرتا في عهد جايسون كيني: “علينا أن نستيقظ على حقيقة أنه كان هناك تحول كبير جنوب حدودنا وفي الوقت نفسه ، علينا أن ننظر في تنويع سوقنا”.
“أعتقد أنه إذا نظرت إلى الوراء في السنوات العشر الماضية ، فقد كان وقتًا صعبًا للغاية في تاريخ بلدنا” ، قالت عن مشاريع خطوط الأنابيب الملغاة مثل Northern Gateway to the West و Energy East إلى Maritimes و Keystone و Keystone XL التوسع على ساحل الخليج الأمريكي.
“أعتقد أن الأمر استغرق هذا التهديد المتمثل في الخروج من الولايات المتحدة لفضح مدى ضعفنا في كندا” ، قال سافاج ، الذي كان قبل انتخابه مديرًا تنفيذيًا للنفط والغاز ، من بين أشياء أخرى ، عملت في مشروع خط أنابيب البوابة الشمالية .
يجادل سافاج بأن المشروع الذي ينقل ألبرتا زيت إلى كيمات على الساحل الشمالي ل BC قد فتح الفرصة خارج الولايات المتحدة.
“أعتقد أن حق النقض في Northern Gateway في عام 2016 ربما كان أكبر ، إن لم يكن أحد أكبر الأخطاء ، التي ارتكبتها هذا البلد على الإطلاق. وقال سافاج إن هذا المشروع كان من الممكن أن ينتقل 525000 برميل من النفط إلى الساحل الشمالي الغربي لكرة القدم ، وهو قريب من الأسواق الآسيوية “.
“تمت الموافقة عليها من قبل المجلس الوطني للطاقة بعد عملية تنظيمية طويلة واعتبرها في المصلحة الوطنية. ومع ذلك ، فقد تعرضت لها حق النقض ضد حكومة ترودو.
“أحب أن أرى مشروعًا مثل Northern Gateway أعيد على الطاولة.”
توافق رئيس الوزراء دانييل سميث ويعتقد أن المشروع قد يستحق فرصة أخرى.
قال رئيس اتحاد الرؤساء الهنود قبل كولومبيا البريطانية ، رئيس الكبرى ستيوارت فيليب ، يوم الثلاثاء إنه على الرغم من أنه “قاتل حقًا” بنية Northern Gateway قبل أن يتم تعزيزه في عام 2016 ، فإن ذلك كان “وقتًا مختلفًا” وأن كندا لديها الآن “لا خيار” ولكن لإعادة النظر.
وجاءت تعليقات فيليب بعد أن اقترح سميث على وسائل التواصل الاجتماعي أن بناء خط الأنابيب يحتاج إلى “البدء فورًا” لتنويع أسواق التصدير في البلاد ، في ضوء تعريفة ترامب المهددة على الصادرات الكندية.
لكن بعد يوم واحد ، استعاد فيليب تعليقاته ، قائلاً: “أنا لا أؤيد إنعاش المشاريع الميتة ، والتي كانت ستكون كارثة مطلقة لأراضينا ومياهنا”.
اقتصاديات أنابيب بناء خطوط الأنابيب
أستاذة جامعة ماكجيل آمي جانزوود خبيرة في سياسة الطاقة والبيئة ، وقد درس خط أنابيب البوابة الشمالية مطولاً.
احصل على الأخبار الوطنية اليومية
احصل على أفضل الأخبار في اليوم ، عناوين الشؤون السياسية والاقتصادية والشؤون الحالية ، إلى صندوق الوارد الخاص بك مرة واحدة يوميًا.
وقالت يوم الخميس: “بالنظر إلى السياق الاقتصادي المتغير وديناميات السوق ، فليس من المنطقي محاولة إحياء المشروع”.
“لا تسمع هذه المقترحات من شركات خطوط الأنابيب الكبرى – هؤلاء سياسيون يأملون في استخدام هذا كخطاب سياسي للحديث عن ما يأملون هو المستقبل لطاقة ألبرتا.
“لكن لسوء الحظ ، يواجه هذا القطاع عددًا من التحديات وفكرة بناء خطوط أنابيب جديدة ستقابل حقًا التحديات التجارية والاقتصادية والسياسية والتنظيمية.”
تمت الموافقة على خط أنابيب البوابة الشمالية في البداية من قبل الحكومة الفيدرالية في عام 2014 ولكن تم إلغاؤها بعد عامين بعد تحدي قانوني.
وقال جانزوود: “منذ ذلك الحين ، تغيرت الاقتصاد والمناظر الطبيعية التجارية بشكل كبير”.
وقالت إن شركات الطاقة والأنابيب الرئيسية في كندا ليست مهتمة ببناء خطوط أنابيب جديدة بسبب التحديات التجارية والتنظيمية.
“إن عدد العقبات التي يجب عبورها عند بناء بنية تحتية ضخمة لخطوط الأنابيب الجديدة مثل هذا أمر مهم للغاية” ، أوضحت ، مشيرة إلى العملية التنظيمية ، والموافقات البيئية ، واكتساب الأراضي والدعم العام.
“هناك مجموعة كاملة من التحديات لبناء بنية تحتية للطاقة الجديدة.”
وأوضح Janzwood أن حوالي 97 في المائة من النفط الكندي يتم شحنها جنوب الحدود ، حيث يمثل حوالي 60 في المائة من واردات النفط الخام الأمريكية. هذا يعني أن ما يقرب من ربع النفط الذي تستهلكه أمريكا كل يوم يأتي من شمال الحدود.
ومع ذلك ، قالت إن كندا لا يمكنها فتح الصنابير التي لا توجد.
“إن الوعد بمضاعفة إنتاج النفط وزيادة الصادرات عن طريق بناء خطوط الأنابيب هو مجرد التفكير بالتمني في هذه المرحلة ، بالنظر إلى ديناميات السوق الحالية والبنية التحتية للطاقة ، وقيود البنية التحتية وحدها.
“لا يمكنك تلويح عصا سحرية لمضاعفة الإنتاج ، ولا يمكنك تلويح عصا سحرية لبناء خطوط أنابيب جديدة.”
أخبرت شركة Enbridge ، وهي شركة خطوط الأنابيب والطاقة التي تتخذ من ألبرتا ومقرها ألبرتا خلف البوابة الشمالية التي توفيها الآن ، Global News يوم الخميس أنه ليس لديها خطط لإحياءها.
“ليس لدينا حاليًا أي خطط لتطوير بوابة شمالية. يركز جهدنا الحالي على الاستفادة من خط أنابيبنا في الأرض وحقوقنا الحالية. وقال إنبريدج في بيان:
إذن أين تذهب ألبرتا من هنا؟
في مقاطعة كانت ازدهارها لجزء أفضل من قرن مرتبط مباشرة بصناعة النفط والغاز ، قال Janzwood إنها ليست إجابة سهلة.
“أعتقد أنها محادثة ضخمة ومهمة والتي كان من الصعب للغاية التمسك بها في ألبرتا لفترة طويلة.”
وقالت على المدى القصير ، على الحكومات أن تركز على عدم اليقين الحالي ، سواء كانت تعريفة انتقامية أو زيادة الضرائب على صادرات الطاقة لدينا.
على المدى الطويل ، قالت إن ألبرتا تحتاج إلى إلقاء نظرة فاحصة على كيفية تغير العالم عندما يتعلق الأمر باستهلاك الطاقة.
“إن الانخفاض الحتمي وعدم اليقين والمخاطر مع أسواق النفط هو شيء ، لسوء الحظ ، لم تكن حكومة ألبرتا على استعداد لتوضيحها. هذا تحد كبير. “
وقال جانزوود إن إنتاج النفط يمكن أن يصل إلى ذروتها في كندا في وقت مبكر من عام 2026.
“نظرًا لأن بقية العالم تتجه نحو مصادر طاقة أنظف ، فمن المهم حقًا أن تكون قادرًا على إجراء هذه المحادثات حول ما يبدو عليه التنويع في سياق ألبرتا.”
تصريحات ترامب المتناقضة: “قول الأشياء على أساس مزاجه”
في يوم الخميس ، دفع ترامب أيضًا إلى تحالف أوبك+ من البلدان المصدرة للنفط لخفض تكلفة النفط-وهو ما قال خبراء قالوا يتعارضون مع خطط الزعيم الجمهوري لجعل أمريكا مهيمنة الطاقة.
جاء خطاب الرئيس في يوم ثالث يوم كامل في منصبه. وقع ترامب على مجموعة من الإجراءات التنفيذية هذا الأسبوع ، حيث قام برسم مسار جديد إلى الأمام للولايات المتحدة.
قام بحملة على هيمنة الطاقة الأمريكية ووقع أمرًا تنفيذيًا عند عودته إلى البيت الأبيض يعلن “طوارئ” للطاقة كجزء من خطته للحد من العقبات التنظيمية. قال ترامب إنه سيسمح للبلاد “الحفر ، الطفل ، الحفر”.
لكن خبراء الصناعة قالوا إن تعليقاته يوم الخميس تتناقض مع تعهده بزيادة إنتاج النفط في الولايات المتحدة مع خفض التضخم للمستهلكين الأميركيين.
وقالت هيذر إكسنر بيرو ، مستشارة مجلس الأعمال في كندا: “إن جدول أعمال هيمنة الطاقة في الولايات المتحدة متناقضة بشكل متبادل مع” أوبك تخفض أسعار النفط الخاصة بك “.
وقالت إنه إذا قرر أعضاء تحالف أوبك+ زيادة الإنتاج ، فهذا سيخفض الأسعار. إن انخفاض الأسعار من شأنها أن تحل محل العرض الأمريكي ، وهو ما يتجه نحو أكثر تكلفة لإنتاجه.
أصبح المنتجون الأمريكيون على وشك الانهيار حتى مع زيت 70 دولارًا للبرميل. إنهم يريدون ارتفاع الأسعار إذا أرادوا زيادة الحفر.
وقال إكسنر بوت ، وهو أيضًا مدير الطاقة والموارد الطبيعية والبيئة في معهد ماكدونالد لوريرير في أوتاوا: “لا يوجد تماسك أو اتساق في ما يقوله في أسواق النفط”.
قالت إكسنر بيروت إنها لديها نظرية حول الإلهام لتعليقات ترامب أوبك. وقالت إن منتجي النفط الأمريكيين قد حذروا الرئيس من أنهم لا يستطيعون زيادة الإنتاج كما وعد.
قالت إكسنر بيروت إنها تشتبه في أن ترامب “يقول أشياء تستند إلى مزاجه خلال الـ 24 ساعة الماضية”.
طُلب من ردود الفعل على ادعاء ترامب بأن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى زيت كندي ، قال السكرتير الصحفي لألبرتا سام سميث سام بلاكيت إن رسالة رئيس الوزراء “لم تتغير”.
“سوف تؤذي تعريفة الولايات المتحدة المستهلكين الأمريكيين والكنديين ، ويجب أن نركز على تطوير علاقتنا التجارية من خلال الدبلوماسية وليس التهديدات. وقال بلاكيت يوم الخميس:
في التفاوض ، سيقول كلا الجانبين جميع أنواع الأشياء ويستخدمان التكتيكات المختلفة. من المهم عندما يحدث هذا للهدوء والدبلوماسي مع الاستمرار في تنفيذ استراتيجية ألبرتا وكندا. سيستمر رئيس الوزراء في القيام بذلك. “
وقال كارلو دادي ، مدير البنية التحتية للتجارة والتجارة في مؤسسة كندا ويست ، إنه إذا انخفضت أسعار النفط كما طلب ترامب ، فقد تخفض الإيرادات في العديد من المقاطعات الكندية.
وافق Dade على أن كلمات وأهداف ترامب متناقضة ، مضيفًا أنها ستشكل تحديًا مستمرًا للمسؤولين الكنديين الذين يحاولون التنقل في العلاقة الثنائية وسط تهديدات التعريفة الجمركية ومراجعة معلقة لاتفاقية كندا-ميكسيكو.
“كيف يمكنك اتخاذ قرارات السياسة عندما تحصل على تغريدات أو إعلانات سياسية تتناقض مع بعضها البعض؟ هذه هي المعضلة للمضي قدمًا وهذا هو السبب في أنها مهمة شاقة تتعامل مع ترامب “.
“ولا أعتقد أننا قد اختارنا عقولنا حولها.”
– مع ملفات من ليزا جونسون وكيلي جيرالدين مالون ، الصحافة الكندية جنبا إلى جنب مع وكالة أسوشيتيد برس
