لا أمل لكندا في تحقيق أهدافها المناخية لعام 2050 ما لم تجد طريقة لتسريع عملية الموافقة على المشاريع الكبرى في هذا البلد ، حسبما جاء في تقرير جديد.
يقول التقرير ، الصادر عن مجلس الأعمال في ألبرتا ، إن النظام التنظيمي الكندي الحالي لمشاريع البنية التحتية واسعة النطاق “معقد ، ومنفصل ، ومحبط”.
وتحذر من أن الاستثمارات الضخمة في كل شيء من مناجم المعادن الهامة إلى توليد الطاقة المتجددة إلى تكنولوجيا الهيدروجين ستكون مطلوبة في السنوات القادمة إذا أرادت كندا تحقيق أهداف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
لكن مؤلفي التقرير يقولون إن كندا تتمتع بالفعل بسمعة طيبة كمكان لا يمكن فيه بناء المشاريع الكبرى – وما لم يتغير ذلك ، فإن الطموحات البيئية للبلاد ستكون بعيدة المنال.
قال مايك هولدن ، كبير الاقتصاديين في مجلس الأعمال في ألبرتا ، إن الأنظمة التنظيمية الكندية وُضعت لضمان عدم قيام الشركات بممارسات قاسية على المجتمعات المحلية والسكان الأصليين والبيئة.
في حين أن هذا أمر جيد ، كما قال ، أصبحت العمليات المعنية مرهقة للغاية – مع احتمالات الحصول على ضوء أخضر نهائي بعيدًا عن اليقين – لدرجة أن العديد من المستثمرين لا يفضلون المجازفة.
قال هولدن: “ينتهي الأمر بالكثير من المشاريع إلى عدم التقدم على الإطلاق لأن الشركات ليست على استعداد لخوض غموض العملية”.
“لذلك هناك الكثير من الحالات التي يمر فيها الاستثمار بكندا ، أو يتم تصغيره.”
وفقًا لتقديرات الحكومة الفيدرالية الخاصة ، ستكون هناك حاجة ما بين 125 مليار دولار إلى 140 مليار دولار من الاستثمارات الرأسمالية سنويًا حتى عام 2050 لبناء البنية التحتية اللازمة لانتقال الطاقة.
لكن هولدن قال إن الشركات تستثمر الآن حوالي خُمس هذا المبلغ فقط.
تاريخيًا ، أنشأنا أنظمتنا لمنع حدوث الأشياء السيئة. الآن نحن بحاجة إلى تحقيق الأشياء الجيدة وجعلها تحدث بسرعة “.
خلال معظم العقد الماضي ، اشتكى قطاع الطاقة الكندي من جداول زمنية طويلة للسماح وعدم اليقين التنظيمي بإبطاء كل شيء من مشاريع خطوط أنابيب النفط الرئيسية إلى تطوير صناعة الغاز الطبيعي المسال (LNG) في هذا البلد.
من بين 25 مشروعًا تم تقديمها بموجب قانون تقييم الأثر الفيدرالي منذ دخوله حيز التنفيذ قبل ثلاث سنوات ونصف ، تظل جميعها تقريبًا في المرحلتين الأوليين من عملية الموافقات المكونة من أربعة أجزاء ، وفقًا لتقرير من كندا ويست. مؤسسة في وقت سابق من هذا الربيع.
وبموجب قانون تقييم البيئة الكندي لعام 2012 ، والذي سبق قانون تقييم الأثر الحالي ، فقد استغرق الأمر ما يقرب من 3.5 سنوات في المتوسط حتى تحصل المشروعات على الموافقة أو يتم إنهاؤها.
وجد تقرير كندا ويست أن بعض المشاريع استغرقت أكثر من 10 سنوات للحصول على الموافقة أو الرفض.
أدركت الحكومة الفيدرالية المشكلة ، وتعهدت بالكشف عن خطة تهدف إلى تسريع عملية التصريح لمشاريع البنية التحتية الكبرى قبل نهاية العام.
كما خصصت الحكومة 1.3 مليار دولار في ميزانيتها لعام 2023 لتستخدمها وكالة تقييم الأثر الكندية ، وهيئة الطاقة الكندية و 10 إدارات أخرى لتحسين الكفاءة التنظيمية.
لكن هولدن قال إن هناك الكثير الذي يمكن القيام به ، بما في ذلك بعض التغييرات البسيطة نسبيًا التي يمكن أن يكون لها تأثير إيجابي واسع النطاق. وتشمل هذه إنشاء هيئة إشراف حكومية واحدة لإدارة وتنسيق التصاريح الفيدرالية ، وتوسيع الدعم المالي لمشاركة السكان الأصليين في تطوير المشروع ، وتوضيح المعايير التي بموجبها سيستخدم وزير البيئة الفيدرالي سلطته لتعيين مشروع للمراجعة بموجب تقييم الأثر يمثل.
جنوب الحدود ، أثارت الشركات شكاوى مماثلة حول البطء التنظيمي والسماح بالتأخير. تعهد الرئيس الأمريكي جو بايدن بتحسين التواصل والتعاون بين الوكالات الفيدرالية لتسريع مراجعات التصاريح والمراجعات البيئية في ذلك البلد.
قال هولدن إن هذا سبب آخر يجب على كندا التحرك بسرعة. وقال إن قانون خفض التضخم الأمريكي يقدم بالفعل حوافز مالية ضخمة للمستثمرين لتوجيه الإنفاق على الطاقة الخضراء جنوب الحدود. إذا كان من الأسهل أيضًا الحصول على الموافقة على المشاريع هناك ، فلن تتمكن كندا من المنافسة.
وقال: “إذا تمكنوا من تنفيذ ما تم اقتراحه وتقصير بعض هذه الجداول الزمنية ، فإن ذلك يضع الولايات المتحدة فجأة في ميزة كبيرة”.
في وقت سابق من هذا الأسبوع ، نشرت مجموعة من 18 مجموعة مختلفة من الأعمال التجارية ، والسكان الأصليين ، والعمالة ، والبيئة ، والسياسة ، رسالة مفتوحة إلى الحكومة الفيدرالية تدعو إلى اتباع نهج محسّن في العمليات التنظيمية وعمليات التصاريح الخاصة بالمشروع الرئيسي.
ونسخ 2023 الصحافة الكندية
